За­прет­ная схе­ма

Де­пу­та­ты от­ре­за­ют кол­лек­то­ров от ЖКХ

Izvestia - - Первая страница - Ва­дим Ара­пов

Кол­лек­то­ры окон­ча­тель­но по­те­ря­ют до­ступ к дол­гам за жи­лищ­но­ком­му­наль­ные услу­ги. Со­от­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект бу­дет раз­ра­бо­тан до кон­ца ян­ва­ря 2020 го­да, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» гла­ва ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по фи­нан­со­во­му рын­ку Ана­то­лий Ак­са­ков. За­ко­но­да­тель­ный за­прет про­да­вать за­дол­жен­ность по ком­му­наль­ным пла­те­жам про­фес­си­о­наль­ным взыс­ка­те­лям всту­пил в си­лу этим ле­том, од­на­ко его мож­но об­хо­дить че­рез агент­ский до­го­вор. В ОНФ под­чёр­ки­ва­ют: да­же пол­ное от­стра­не­ние кол­лек­то­ров от ра­бо­ты с непла­тель­щи­ка­ми не ре­шит про­бле­му с неза­кон­ны­ми прак­ти­ка­ми со сто­ро­ны управ­ля­ю­щих ком­па­ний. На­при­мер, та­ки­ми как вы­ве­ши­ва­ние лист­ков с пер­со­наль­ны­ми дан­ны­ми и неупла­чен­ной сум­мой.

За­ко­но­про­ект, за­пре­ща­ю­щий кол­лек­то­рам по агент­ской схе­ме ра­бо­тать с за­дол­жен­но­стью за ЖКУ, рас­смот­рят в ве­сен­нюю сес­сию, со­об­щил Ана­то­лий Ак­са­ков. По его сло­вам, де­пу­та­ты вни­ма­тель­но сле­дят за раз­ви­ти­ем си­ту­а­ции с дол­га­ми граж­дан за жи­лищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги.

— Лю­бые лазейки пре­се­чём. Пол­но­стью за­пре­тим. Мы уже под­го­то­ви­ли про­то­кол Со­ве­та за­ко­но­да­те­лей, в ко­то­ром за­фик­си­ро­ва­ли, что­бы кол­лек­то­ры не ис­поль­зо­ва­ли агент­скую фор­му взыс­ка­ния, — за­явил де­пу­тат.

По его сло­вам, со­от­вет­ству­ю­щий до­ку­мент раз­ра­бо­та­ют в пе­ри­од с де­каб­ря 2019 го­да по ян­варь 2020-го. Это не зай­мёт мно­го вре­ме­ни, по­то­му что тре­бу­ют­ся по­прав­ки неболь­шо­го объ­ё­ма, до­ба­вил Ана­то­лий Ак­са­ков.

Ле­том 2019-го всту­пил в си­лу за­кон, за­пре­ща­ю­щий про­да­вать кол­лек­то­рам дол­ги за опла­ту жи­лищ­но­ком­му­наль­ных услуг. Нор­ма­тив­ный акт за­щи­тит жи­лищ­ные пра­ва рос­си­ян, ска­за­ла то­гда его ав­тор ви­це-спи­кер ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та Ири­на Яро­вая.

Кол­лек­то­ры хо­тят воз­вра­щать дол­ги за услу­ги ЖКХ по агент­ской схе­ме, ко­то­рая за­ко­ном не за­пре­ще­на, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» гла­ва ко­ми­те­та по агент­ско­му биз­не­су На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции про­фес­си­о­наль­ных кол­лек­тор­ских агентств (НАПКА) Вик­тор Се­мен­ду­ев. По его сло­вам, су­ще­ству­ет ка­те­го­рия взыс­ка­те­лей (управ­ля­ю­щие ком­па­нии, ре­сур­со­снаб­жа­ю­щие ор­га­ни­за­ции и так да­лее), ко­то­рые не под­чи­ня­ют­ся про­филь­но­му за­ко­ну, по­это­му и воз­ни­ка­ют пе­ре­ги­бы: лист­ки на две­рях подъ­ез­дов с ФИО граж­дан и ин­фор­ма­ци­ей о неупла­чен­ной сум­ме, а так­же так на­зы­ва­е­мые пи­ра­ми­ды по­зо­ра.

Ра­нее «Из­ве­стия» пи­са­ли о ком­па­ни­ях из Са­ма­ры, ко­то­рые раз­ме­ща­ли бе­тон­ные со­ору­же­ния с гром­ко­го­во­ри­те­ля­ми ря­дом с до­ма­ми непла­тель­щи­ков. Из ди­на­ми­ков зву­ча­ла за­пись с ФИО, при­чи­ной дол­га и его раз­ме­ром. То­гда са­мар­ские управ­ля­ю­щие ком­па­нии (УК) на­зва­ли та­кой спо­соб дав­ле­ния дей­ствен­ным.

В НАПКА от­ка­за­лись от­ве­чать на во­прос «Из­ве­стий» об агент­ском взыс­ка­нии дол­гов за ком­му­наль­ные пла­те­жи. Пре­зи­дент ас­со­ци­а­ции Эль­ман Мех­ти­ев так­же не стал об­суж­дать эту те­му.

По дан­ным Рос­ста­та, объ­ём де­би­тор­ской за­дол­жен­но­сти граж­дан за ЖКУ в 2018 го­ду со­ста­вил 525,39 млрд руб­лей. Све­де­ния за 2019-й нель­зя на­пря­мую со­по­ста­вить с про­шло­год­ни­ми, по­то­му что по­ме­ня­лась ме­то­до­ло­гия под­счё­тов. Те­перь ве­дом­ство вы­чис­ля­ет дол­ги по двум ка­те­го­ри­ям. К пер­вой от­но­сят­ся непла­те­жи пе­ред ис­пол­ни­те­ля­ми ком­му­наль­ных услуг. В мно­го­квар­тир­ном до­ме это мо­жет быть УК, то­ва­ри­ще­ство, ко­опе­ра­тив. Ко вто­рой — не упла­чен­ные день­ги по пря­мым до­го­во­рам с ре­сур­со­снаб­жа­ю­щи­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми.

Граж­дане за­дол­жа­ли ис­пол­ни­те­лям ком­му­наль­ных услуг за пер­вое по­лу­го­дие 2019-го 257,13 млрд руб­лей. Непла­те­жи по вто­рой ка­те­го­рии со­ста­ви­ли 290,26 млрд. В об­щей слож­но­сти дол­ги до­стиг­ли 547,39 млрд руб­лей.

В ФССП не от­ве­ти­ли на во­прос «Из­ве­стий» об от­но­ше­нии служ­бы к взыс­ка­нию дол­гов за услу­ги ЖКХ по агент­ской схе­ме.

ВНЕ ЗА­КО­НА

Ес­ли в за­коне о де­я­тель­но­сти кол­лек­то­ров за­креп­лён по­ря­док их дей­ствий, то про­цесс до­су­деб­но­го взыс­ка­ния про­фес­си­о­наль­ны­ми участ­ни­ка­ми рын­ка ЖКХ ни­ка­ки­ми нор­ма­ми не ре­гла­мен­ти­ро­ван, за­яви­ла ру­ко­во­ди­тель про­ек­та ОНФ «За пра­ва за­ём­щи­ков» Ев­ге­ния Ла­за­ре­ва. Жа­ло­бы от на­се­ле­ния на непра­во­мер­ные дей­ствия про­фес­си­о­наль­ных участ­ни­ков рын­ка жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услуг в ОНФ по­сту­па­ют ре­гу­ляр­но, под­черк­ну­ла пра­во­за­щит­ни­ца.

— Фак­ти­че­ски УК и дру­гие ре­сур­со­снаб­жа­ю­щие ор­га­ни­за­ции не огра­ни­че­ны в ме­то­дах на­по­ми­на­ния о дол­гах, в ито­ге они ча­сто ни­чем не от­ли­ча­ют­ся от спо­со­бов взыс­ка­ния и на­ру­ша­ют пра­ва граж­дан на част­ную жизнь, — под­черк­ну­ла Ев­ге­ния Ла­за­ре­ва.

Ор­га­ни­за­ции воз­дей­ству­ют на пси­хи­ку на­се­ле­ния. Для это­го вы­ве­ши­ва­ют на подъ­ез­дах спис­ки долж­ни­ков ли­бо зво­нят по те­ле­фо­ну и тре­бу­ют вер­нуть долг. Неко­то­рые да­же от­клю­ча­ют элек­три­че­ство и дру­гие услу­ги. При­ня­тый за­ко­но­про­ект Ири­ны Яро­вой не от­ве­ча­ет на во­прос, ка­ким об­ра­зом бо­роть­ся с та­ки­ми дей­стви­я­ми в от­но­ше­нии граж­дан, от­ме­ти­ла Ев­ге­ния Ла­за­ре­ва.

Кре­ди­то­ры и кол­лек­то­ры обя­за­ны со­блю­дать за­кон о воз­вра­те про­сро­чен­ной за­дол­жен­но­сти (230-ФЗ). Од­на­ко ор­га­ни­за­ции, предо­став­ля­ю­щие услу­ги ЖКХ, — нет, ука­зал парт­нёр кол­ле­гии ад­во­ка­тов Pen&Paper Ста­ни­слав Да­ни­лов. По его сло­вам, в за­ко­но­да­тель­стве есть про­бел. Не­по­нят­но, чем ру­ко­вод­ство­ва­лись де­пу­та­ты, вы­ве­дя УК из-под дей­ствия 230-ФЗ, хо­тя в из­на­чаль­ной вер­сии про­ек­та на них рас­про­стра­ня­лись все огра­ни­че­ния, за­явил он. Те­перь эта ка­те­го­рия юр­лиц ни­чем не ре­гу­ли­ру­ет­ся, по­яс­нил ад­во­кат.

В управ­ля­ю­щих ком­па­ни­ях от­ме­ти­ли, что нор­ма­тив­ное за­креп­ле­ние пра­вил об­лег­чи­ло бы им ра­бо­ту. За­ко­но­да­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти пред­по­чти­тель­нее, по­то­му что чёт­кие ре­гла­мен­ты по­вы­ша­ют кон­струк­тив­ность вза­и­мо­дей­ствия меж­ду долж­ни­ком-по­тре­би­те­лем и по­став­щи­ком ком­му­наль­ных услуг, со­об­щи­ли в пресс-служ­бе управ­ля­ю­щей ком­па­нии «ПИК-Ком­форт». Воз­мож­ность пе­ре­да­вать по агент­ской схе­ме дол­ги за услу­ги ЖКХ на взыс­ка­ние кол­лек­то­рам — те­ма спор­ная, тре­бу­ю­щая ре­гла­мен­та­ции на за­ко­но­да­тель­ном уровне, до­ба­ви­ли там. В груп­пе ПСН, вла­де­ю­щей УК «ПСН Хо­ум», и На­ци­о­наль­ном жи­лищ­ном кон­грес­се не от­ве­ти­ли на за­прос «Из­ве­стий» об от­но­ше­нии к про­бе­лу в за­коне и пе­ре­да­че дол­гов про­фес­си­о­наль­ным взыс­ка­те­лям.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.