«Чем бли­же к го­су­дар­ствен­ным день­гам, тем оп­ти­миз­ма боль­ше»

Пред­ста­ви­те­ли власти и биз­не­са об­су­ди­ли ме­ры сти­му­ли­ро­ва­ния ин­но­ва­ций в Рос­сии

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Ма­рия Плюс­ни­на Ви­та­лий Мо­се­ев, Алек­сандра Прыт­ко­ва

Ин­но­ва­ции на Ура­ле и в Рос­сии в це­лом оста ют­ся в ос­нов­ном пред­ме­том дис­кус­сий. Оче ред­ным под­твер­жде­ни­ем это­го ста­ло вче­раш нее за­се­да­ние в рам­ках ека­те­рин­бург­ской вы став­ки «Ин­но­пром 2011»: чи­нов­ни­ки за­ве­ря­ли, что го­су­дар­ство мо­жет под­стег­нуть об­нов­ле ние эко­но­ми­ки лишь раз­ра­бот­кой «про­зрач ной нор­ма­тив­ной ба­зы», а пред­при­ни­ма­те­ли при­зы­ва­ли власти дви­гать процесс и дру­ги­ми спо­со­ба­ми, в том чис­ле вве­де­ни­ем спе­ци­аль ных льгот для от­дель­ных пред­при­я­тий.

Вче­раш­нее пле­нар­ное за­се­да­ние, на ко­то­ром бы­ло объ­яв­ле­но об от­кры­тии ураль­ской меж­ду на­род­ной вы­став­ки и фо­ру­ма про­мыш­лен­но­сти и ин­но­ва­ций «Ин­но­пром 2011», на­ча­лось с кри ти­ки. Ураль­ский пол­пред Ни­ко­лай Вин­ни­чен­ко, взяв сло­во пер­вым, за­явил, что в УрФО из­нос про из­вод­ствен­ных фон­дов до­сти­га­ет 50% в от­дель ных от­рас­лях. «При этом в струк­ту­ре ВРП пре­об ла­да­ют сы­рье­вые от­рас­ли — око­ло 35% при­хо­дят ся на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых. Это ве­дет к тех­ни­че­ско­му и тех­но­ло­ги­че­ско­му от­ста­ва­нию от эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых за­ру­беж­ных стран в со зда­нии со­вре­мен­но­го и пер­спек­тив­но­го про­дук та», — ука­зал гос­по­дин Вин­ни­чен­ко. По его дан ным, до­ля ин­но­ва­ци­он­но ак­тив­ных ор­га­ни­за­ций в УрФО со­став­ля­ет 10,2% (в Рос­сии — 9,3%). «До­ля Рос­сии в об­ще­ми­ро­вом объ­е­ме рас­хо­дов на НИ ОКР со­став­ля­ет толь­ко 2%», — так­же до­ба­вил он.

Но при­сут­ство­вав­шие в за­ле за­се­да­ний чле­ны сверд­лов­ско­го ка­б­ми­на, де­пу­та­ты зак­со­бра­ния, со­труд­ни­ки ад­ми­ни­стра­ции Ека­те­рин­бур­га, се­на то­ры Со­в­фе­да да­ле­ко не в пер­вый раз вы­слу­ши­ва ли по­хо­жие циф­ры и те­зи­сы, с тех пор, как три го да на­зад бы­ло за­яв­ле­но о необ­хо­ди­мо­сти под держ­ки ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти. По­это­му они пе­ча­та­ли смс, чи­та­ли что то в сво­их Ipad, пе ре­го­ва­ри­ва­лись.

За­тем на три­бу­ну вы­шел ген­ди­рек­тор опе­ра­то ра вы­став­ки IRP Group Бу­лат Сто­ля­ров, чье вы ступ­ле­ние ауди­то­рию немно­го ожи­ви­ло. Он рас ска­зал о ре­зуль­та­тах по­след­не­го ис­сле­до­ва­ния ка че­ства рын­ка ин­но­ва­ций в Рос­сии. По его сло­вам, бы­ли про­ве­де­ны опро­сы, в ко­то­рых при­ня­ли уча стие чи­нов­ни­ки, пред­ста­ви­те­ли на­у­ки и биз­нес ме­ны. «В це­лом ауди­то­рия скеп­ти­че­ски от­но­сит ся к ме­рам, пред­при­ни­ма­е­мым вла­стью для сти му­ли­ро­ва­ния ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти», — ре­зю­ми­ро­вал он, разъ­яс­нив, что речь идет о недо воль­стве кон­ку­рент­ной сре­дой в стране. Он под черк­нул, что сре­ди от­ри­ца­тель­ных фак­то­ров рес пон­ден­ты от­ме­ча­ли та­мо­жен­ное за­ко­но­да­тельст во и си­сте­му гос­за­ку­пок, ко­то­рая ча­сто не поз­во ля­ет, на­при­мер, при­об­ре­тать ин­но­ва­ци­он­ное, но бо­лее до­ро­гое обо­ру­до­ва­ние. «Оп­ти­мизм вы­ра­жа ли в ос­нов­ном опро­шен­ные чи­нов­ни­ки. Тренд оче­ви­ден: чем бли­же к го­су­дар­ствен­ным день­гам, тем оп­ти­миз­ма боль­ше», — под­черк­нул он.

До­клад­чи­ка под­дер­жал сверд­лов­ский гу­бер­на тор Алек­сандр Ми­ша­рин. «Си­сте­ма гос­за­ку­пок не сти­му­ли­ру­ет ин­но­ва­ции, это ре­аль­ный ад­ми­нист ра­тив­ный ба­рьер, и та­ких ба­рье­ров до­ста­точ­но мно­го», — со­гла­сил­ся он. По сло­вам гу­бер­на­то­ра, в та­ких усло­ви­ях каж­дый ре­ги­он дол­жен опре­де­лить свое кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство. О пре­иму­щест вах Сверд­лов­ской об­ла­сти он го­во­рить не стал.

А гос­по­дин Вин­ни­чен­ко за­ме­тил, что «го­су­дар ство долж­но вы­пол­нять роль ре­гу­ля­то­ра». Мы долж­ны обес­пе­чить про­зрач­ную нор­ма­тив­ную ба­зу. При этом го­су­дар­ство не долж­но вы­сту­пать в ро­ли по­ли­цей­ско­го и вмешиватьс­я в про­цес­сы, ко­то­рые ры­нок кон­тро­ли­ру­ет са­мо­сто­я­тель­но».

«Го­су­дар­ство долж­но ис­пол­нять роль ре­гу­ля­то ра не толь­ко в пра­во­вой сфе­ре», — счи­та­ет вла­де лец ТМК и Груп­пы Си­на­ра Дмит­рий Пум­пян­ский. По его мне­нию, без по­вы­ше­ния тре­бо­ва­ний к эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти про­дук­ции, по­сто ян­но­го обновления стан­дар­тов «не бу­дет ни­ка­ко го дви­жу­ще­го сти­му­ла для ин­но­ва­ций». «Сти­му ли­ру­ю­щим фак­то­ром мо­жет стать соз­да­ние та­мо жен­но­го со­ю­за и при­со­еди­не­ние Рос­сии к ВТО. Са­мо по се­бе это за­ста­вит го­су­дар­ство, чи­нов­ни ков из­ме­нять ин­сти­ту­ци­о­наль­ную сре­ду, из­ме нять за­ко­ны та­риф­но­го и нета­риф­но­го ре­гу­ли­ро ва­ния», — до­ба­вил он. А пре­зи­дент Рос­сий­ско­го со­ю­за про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей Алек­сандр Шо­хин уве­рен, что для сти­му­ли­ро­ва ния ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти вы­год­нее вво дить уни­вер­саль­ные льго­ты. «Спе­ци­аль­ные льго ты, на­прав­лен­ные ис­клю­чи­тель­но на ин­но­ва­ци он­ную де­я­тель­ность, нуж­но оста­вить, но они не мо­гут быть мас­со­вы­ми. На­при­мер, не у всех есть свои НИОКРы, со­от­вет­ствен­но, они не смо­гут вос поль­зо­вать­ся по­вы­ша­ю­щим ко­эф­фи­ци­ен­том 1,5 к рас­хо­дам на НИОКР. А уни­вер­саль­ные льго­ты, сти­му­ли­ру­ю­щие внед­ре­ние но­вей­ше­го тех­но­ло ги­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния, поз­во­лят со­зда­вать свои НИОКРы», — объ­яс­нил свою по­зи­цию гос­по­дин Шо­хин „Ъ” уже по­сле пле­нар­но­го за­се­да­ния. В ча сти уни­вер­саль­ных льгот он счи­та­ет необ­хо­ди мым уве­ли­че­ние амор­ти­за­ци­он­ной пре­мии с 30 до 50%, осво­бож­де­ние от упла­ты иму­ще­ствен­но го на­ло­га в те­че­ние трех лет лю­бое про­из­ве­ден ное тех­но­ло­ги­че­ское обо­ру­до­ва­ние не стар­ше од но­го го­да. «Я так­же пред­ла­гал под­нять на­лог на при­быль, но при этом вер­нуть­ся к льго­те в 50% на ин­ве­сти­ру­е­мую часть при­бы­ли», — рас­ска­зал он. По его сло­вам, эти льго­ты — часть трех­лет­ней про­грам­мы со­ю­за, и их на­ме­ре­ны лоб­би­ро­вать на фе­де­раль­ном уровне. «Мы бу­дем де­лать все, для то­го, что­бы эти идеи на­шли от­ра­же­ние в про грам­ме на­род­но­го фрон­та на плат­фор­ме „Еди­ной Рос­сии”, мы так­же на­де­ем­ся, что член бю­ро со­ю­за Ми­ха­ил Про­хо­ров вклю­чит их в про­грам­му „Пра во­го де­ла”», — за­клю­чил гос­по­дин Шо­хин. В рам­ках рас­сле­до­ва­ния со бы­тий в Са­г­ре, где 1 июля про изо­шел во­ору­жен­ный кон фликт, бы­ло воз­буж­де­но уго лов­ное де­ло в от­но­ше­нии ру ко­во­ди­те­ля ОВД по Верхне пыш­мин­ско­му и Сред­не­ураль ско­му го­род­ским окру­гам Ма ра­та Ха­ли­мо­ва по ст. 293 УК РФ «Ха­лат­ность». По вер­сии след­ствия, он мог не до­пус тить ин­ци­ден­та, ес­ли бы во вре­мя при­нял ме­ры, а пред ста­ви­те­ли жи­те­лей Са­г­ры да же пред­по­ла­га­ют, что Ма­рат Ха­ли­мов обес­пе­чил зе­ле­ный ко­ри­дор во­ору­жен­ным ли­цам, при­е­хав­шим на раз­бор­ки. В МВД воз­буж­де­ние уго­лов­но­го де­ла не ком­мен­ти­ру­ют.

Как рас­ска­зал „Ъ” стар­ший по­мощ­ник ру­ко­во­ди­те­ля след ствен­но­го управ­ле­ния следст вен­но­го ко­ми­те­та Рос­сии (СУ СКР) по Сверд­лов­ской об­ла­сти Алек­сандр Шуль­га, уго­лов­ное де­ло в от­но­ше­нии на­чаль­ни­ка ОВД по Верх­не­пыш­мин­ско­му и Сред­не­ураль­ско­му го­род­ским окру­гам, ку­да вхо­дит по­се­лок Са­г­ра, пол­ков­ни­ка ми­ли­ции (он еще не про­шел ат­те­ста­цию на по­ли­цей­ско­го) Ма­ра­та Ха­ли­мо ва бы­ло воз­буж­де­но вче­ра. «Он дли­тель­ное вре­мя не при­ни­мал долж­ных мер по над­ле­жа­ще­му кон­тро­лю над де­я­тель­но­стью под­чи­нен­ных со­труд­ни­ков на об­слу­жи­ва­е­мых ад­ми­ни­стра тив­ных участ­ках. В по­сел­ке Саг ра от­сут­ство­вал пункт участ­ко во­го упол­но­мо­чен­но­го. Кро­ме то­го, жи­те­ли на­се­лен­но­го пунк та в хо­де кон­флик­та ис­поль­зо­ва ли неза­ре­ги­стри­ро­ван­ное огне стрель­ное ору­жие», — со­об­щил Алек­сандр Шуль­га.

На­пом­ним, пе­ре­стрел­ка в Са гре про­изо­шла из за кон­флик­та мест­ных жи­те­лей с Сер­ге­ем Крас­но­пе­ро­вым по про­зви­щу Сер­гей цы­ган, ко­то­ро­го они по до­зре­ва­ли в тор­гов­ле нар­ко­ти­ка ми и счи­та­ли при­част­ным к кра жам. В ночь на 1 июля из Ека­те рин­бур­га в его за­щи­ту при­е­ха­ли на 15 ав­то­мо­би­лях вы­ход­цы с Кав­ка­за. В хо­де во­ору­жен­но­го кон­флик­та, в ко­то­ром по раз­ным дан­ным при­ня­ло уча­стие от 30 до 60 че­ло­век, был убит уро­же нец Азер­бай­джа­на Фа­иг Му­са­ев. По фак­ту пе­ре­стрел­ки бы­ли воз буж­де­ны уго­лов­ные де­ла по ч. 1 ст. 105 УК РФ («Убий­ство») и по ч. 2 ст. 213 УК РФ («Ху­ли­ган­ство»). В хо­де рас­сле­до­ва­ния был аре­сто ван пред­по­ла­га­е­мый ор­га­ни­за тор кон­флик­та Сер­гей Крас­но­пе ров. Как ока­за­лось, его на­стоя щее имя Вя­че­слав Ле­бе­дев, и в Са­г­ре он про­жи­вал по под­дель но­му пас­пор­ту. Это так­же вме­ня ет­ся в ви­ну пол­ков­ни­ку Ха­ли­мо ву. «Вя­че­слав Ле­бе­дев на­хо­дил­ся в фе­де­раль­ном ро­зыс­ке с 1995 го да за ху­ли­ган­ство и при­ме­не­ние на­си­лия в от­но­ше­нии пред­ста ви­те­ля власти. В по­сел­ке про­жи вал без ре­ги­стра­ции и по под лож­но­му пас­пор­ту», — по­яс­нил Алек­сандр Шуль­га.

Пред­ста­ви­те­ли ГУ МВД по Сверд­лов­ской об­ла­сти от ком мен­та­ри­ев по поводу воз­буж­де ния уго­лов­но­го де­ла в от­но­ше нии пол­ков­ни­ка Ха­ли­мо­ва от ка­за­лись. «Де­ла­ет­ся все воз­мож ное, что­бы рас­сле­до­ва­ние ве лось мак­си­маль­но объ­ек­тив­но и по прин­ци­пу неот­вра­ти­мо­сти на­ка­за­ния», — лишь под­черк нул на­чаль­ник пресс служ­бы ГУ МВД Ва­ле­рий Го­ре­лых.

Ад­во­кат са­г­рин­цев Ана­ста сия Уде­рев­ская счи­та­ет, что ре ше­ние о при­вле­че­нии к уго­лов ной от­вет­ствен­но­сти Ма­ра­та Ха ли­мо­ва яв­ля­ет­ся обос­но­ван ным. «Нас не по­ки­да­ет ощу­ще ние, что бо­е­ви­кам, ко­то­рые к нам бес­пре­пят­ствен­но при­е­ха ли и уеха­ли, был обес­пе­чен зе ле­ный ко­ри­дор. Кро­ме ха­лат­но сти, в де­я­тель­но­сти на­чаль­ни­ка ОВД, воз­мож­но, име­ет­ся и кор руп­ци­он­ная со­став­ля­ю­щая», — по­ла­га­ет она. Гос­по­жа Уде­рев ская не ис­клю­ча­ет, что Ма­рат Ха ли­мов под­дер­жи­вал тес­ные свя зи с пред­ста­ви­те­ля­ми азер­байд жан­ской диас­по­ры.

Меж­ду тем след­ствию так­же уда­лось за­дер­жать трех участ­ни ков кон­флик­та из чис­ла при­ез жих. Один из них — нера­бо­таю щий уро­же­нец Че­чен­ской Рес пуб­ли­ки Ма­го­мед Бе­ков. «Ра­нее он об­ра­щал­ся в од­ну из боль­ниц в Ека­те­рин­бур­ге в свя­зи с ог­нест рель­ны­ми ра­не­ни­я­ми в об­ла­сти ног. Уста­нов­ле­но, что он был од ним из наи­бо­лее ак­тив­ных уча стни­ков кон­флик­та. За­дер­жан и 21 лет­ний сту­дент 4 кур­са Ураль ской го­су­дар­ствен­ной юри­ди­че ской ака­де­мии и кан­ди­дат в мас те­ра спор­та по бок­су Ар­тем Ра­ба да­нов. Они и Ви­та­лий Сла­ти­мов, ко­то­рый был за­дер­жан ра­нее, со­би­ра­ли лю­дей для по­сле­дую щей по­езд­ки в Са­г­ру на так на зы­ва­е­мые „раз­бор­ки”», — рас ска­зал Алек­сандр Шуль­га.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.