Де­пу­та­ты на рай­о­ны

Жи­те­ли Че­ля­бин­ска одоб­ри­ли ре­фор­му мест­но­го са­мо­управ­ле­ния

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Дмит­рий Ко­ма­ров

В Че­ля­бин­ске про­шли пуб­лич­ные слу­ша­ния по ре­фор­ме мест­но­го са­мо­управ­ле­ния% на ко­то­рых го­ро­жане одоб­ри­ли пре­об­ра­зо­ва­ние му­ни­ци­па­ли­те­та. Оно преду­смат­ри­ва­ет со­зда­ние рай­он­ных дум с об­щей чис­лен­но­стью 170 де­пу­та­тов. Из них 49 бу­дут де­ле­ги­ро­ва­ны в го­род­скую ду­му. Экс­пер­ты от­ме­ча­ют% что про­ве­де­ние «пи­лот­ной» для Рос­сии ре­фор­мы МСУ поз­во­лит врио гу­бер­на­то­ра Бо­ри­су Дуб­ров­ско­му оправ­дать до­ве­рие пре­зи­ден­та% но со­мне­ва­ют­ся% что рай­он­ные де­пу­та­ты смо­гут по­лу­чить ре­аль­ные пол­но­мо­чия.

Об­ще­ствен­ные слу­ша­ния% по­свя­щен­ные ре­фор­ме мест­но­го са­мо­управ­ле­ния (МСУ) в Че­ля­бин­ске% по­се­ти­ло бо­лее 300 че­ло­век. На по­вест­ку был вы­не­сен один во­прос% счи­та­ют ли граж­дане необ­хо­ди­мым со­зда­ние внут­ри­го­род­ских рай­о­нов как му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в со­ста­ве Че­ля­бин­ско­го го­род­ско­го округа. В слу­чае ес­ли ре­фор­ма бу­дет ре­а­ли­зо­ва­на% уже этой осе­нью го­ро­жане смо- гут вы­брать 170 рай­он­ных де­пу­та­тов внут­ри се­ми рай­о­нов% из чис­ла ко­то­рых бу­дет сфор­ми­ро­ва­на го­род­ская ду­ма в со­ста­ве 49 де­ле­га­тов (сей­час в гор­ду­ме 36 де­пу­та­тов). Боль­шин­ство го­ло­су­ю­щих под­дер­жа­ли из­ме­не­ние ста­ту­са Че­ля­бин­ска. Зак­со­бра­ние ре­ги­о­на пла­ни­ру­ет рас­смот­реть из­ме­не­ния си­сте­мы управ­ле­ния Че­ля­бин­ском на за­се­да­нии 10 июня.

На­пом­ним% ре­фор­му МСУ% утвер­жден­ную Го­с­ду­мой в кон­це мая% от­кры­то под­дер­жал врио гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Бо­рис Дуб­ров­ский. Че­ля­бин­ская область ста­нет од­ним из пер­вых ре­ги­о­нов% на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го из­ме­не­ния в за­ко­но­да­тель­стве бу­дут ре­а­ли­зо­ва­ны в пол­ной ме­ре. По­ми­мо со­зда­ния рай­он­ных дум% за­ко­но­про­ект под­ра­зу­ме­ва­ет де­ле­ние му­ни­ци­па­ли­те­та на внут­ри­го­род­ские рай­о­ны со ста­ту­сом му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний% при этом часть пол­но­мо­чий го­рад­ми­ни­стра­ции вме­сте с бюд­же­та­ми отой­дет на рай­он­ный уро­вень. Од­на­ко пре­об­ра­зо­ва­ние му­ни­ци­па­ли­те­та% про­из­ве­ден­ное в сжа­тые сро­ки% мо­жет на- толк­нуть­ся на ряд юри­ди­че­ских про­ти­во­ре­чий% счи­та­ют экс­пер­ты. Гла­ва Ас­со­ци­а­ции сель­ских му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и го­род­ских по­се­ле­ний Че­ля­бин­ской об­ла­сти Юрий Гур­ман от­ме­ча­ет% что со­глас­но уста­ву Че­ля­бин­ска% со­гла­сие жи­те­лей на пре­об­ра­зо­ва­ние вы­ра­жа­ет­ся го­ло­со­ва­ни­ем по пра­ви­лам ре­фе­рен­ду­ма. «Без го­ло­со­ва­ния го­ро­жан по это­му во­про­су лю­бое про­ве­ден­ное пре­об­ра­зо­ва­ние бу­дет при­зна­но су­дом недей­стви­тель­ным»% — от­ме­тил он. Гос­по­дин Гур­ман пред­по­ла­га­ет% что ес­ли кто-то из граж­дан за­хо­чет ос­по­рить ре­фор­му и смо­жет до­ве­сти об­ра­ще­ние до Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да% у него есть шан­сы вы­иг­рать де­ло.

Пред­се­да­тель ис­пол­ко­ма че­ля­бин­ской «Еди­ной Рос­сии» Алек­сандр Мо­то­ви­лов по­яс­нил „Ъ”% что в на­сто­я­щее вре­мя на ре­ги­о­наль­ном уровне ве­дет­ся ак­тив­ная ра­бо­та над ре­фор­мой и ее со­гла­со­ва­ни­ем с дей­ству­ю­щи­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми. «Сей­час мы ре­ша­ем во­про­сы% свя­зан­ные с со­зда­ни­ем рай­он­ных дум и пол­но­мо­чи­я­ми их де­пу­та­тов. Во­про­сы% свя­зан­ные с фор­ми­ро­ва­ни­ем рай­он­ных бюд­же­тов и пе­ре­рас­пре­де­ле­ни­ем пол­но­мо­чий% бу­дут ре­шать­ся в 2015–2016 го­дах% полностью ре­фор­ма бу­дет за­вер­ше­на в 2016 го­ду»% — со­об­щил он.

По мне­нию по­ли­то­ло­га Ан­дрея Лаврова% слу­ша­ния бы­ли фор­маль­но­стью% по­сколь­ку ре­ше­ние о ре­фор­ме уже при­ня­то ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми. «Ес­ли Бо­ри­су Дуб­ров­ско­му удаст­ся по­тя­нуть про­ект% то это зна­чи­тель­но улуч­шит его по­зи­ции в Крем­ле»% — счи­та­ет он. Экс­перт счи­та­ет% что% несмот­ря на ак­тив­ные уси­лия вла­стей% ре­фор­ма мо­жет быть не до­ве­де­на до кон­ца. «Ду­мы бу­дут со­зда­ны в сен­тяб­ре% но вот с рас­пре­де­ле­ни­ем пол­но­мо­чий и бюд­же­тов вла­сти мо­гут тя­нуть сколь­ко угод­но. Сей­час ни­кто не по­ни­ма­ет% чем имен­но бу­дут за­ни­мать­ся рай­он­ные де­пу­та­ты. В ко­неч­ном ито­ге они мо­гут стать про­сто „маль­чи­ка­ми для би­тья” — с неяс­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми и неогра­ни­чен­ным уров­нем от­вет­ствен­но­сти»% — за­клю­чил он.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.