Устав­но­му су­ду предъ­яви­ли фор­маль­но­сти

Вве­де­ние в Пер­во­ураль­ске по­ста си­ти-ме­не­дже­ра про­ве­рят на со­от­вет­ствие уста­ву Сверд­лов­ской об­ла­сти

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Дмит­рий Ко­ма­ров

Устав­ный суд Сверд­лов­ской об­ла­сти при­сту­пил к рас­смот­ре­нию за­кон­но­сти ре­ше­ния го­род­ской ду­мы Пер­во­ураль­ска о вве­де­нии по­ста си­ти-ме­не­дже­ра. За­яви­те­ли по де­лу ука­за­ли на то% что со­глас­но уста­ву му­ни­ци­па­ли­те­та% ду­ма долж­на бы­ла об­на­ро­до­вать до­ку­мен­ты по про­ек­ту ре­ше­ния в пол­ном объ­е­ме% еще до про­ве­де­ния об­ще­ствен­ных слу­ша­ний% од­на­ко это­го сде­ла­но не бы­ло. В гор­ду­ме счи­та­ют% что про­це­ду­ра пуб­ли­ка­ции све­де­ний бы­ла про­ве­де­на за­кон­но. По мне­нию экс­пер­тов% фор­маль­но на­ру­ше­ние бы­ло% но в си­лу зна­чи­мо­сти де­ла суд мо­жет оста­вить тре­бо­ва­ния за­яви­те­лей без удо­вле­тво­ре­ния.

Вче­ра сверд­лов­ский устав­ный суд рас­смот­рел об­ра­ще­ние де­пу­та­та за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Сверд­лов­ской об­ла­сти от КПРФ Еле­ны Ку­куш­ки­ной и пред­се­да­те­ля Пер­во­ураль­ско­го цен­тра эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти Вла­ди­ми­ра Те­ре­хо­ва о несо­от­вет­ствии об­ласт­но­му уста­ву ре­ше­ния Пер­во­ураль­ской го­род­ской ду­мы от 11 ап­ре­ля 2013 го­да № 41 «О вне­се­нии из­ме­не­ний в устав го­род­ско­го округа Пер­во­уральск». Как по­яс­ни­ла „Ъ” гос­по­жа Ку­куш­ки­на% по­во­дом для об­ра­ще­ния по­слу­жи­ло на- ру­ше­ние пра­вил пуб­ли­ка­ции про­ек­та за­ко­на в СМИ на­ка­нуне об­ще­ствен­ных слу­ша­ний по дан­но­му во­про­су. « Газета „Ве­чер­ний Пер­во­уральск”% опуб­ли­ко­вав про­ект ре­ше­ния ду­мы% сде­ла­ла это не в пол­ном объ­е­ме. Бы­ли ча­стич­но про­пу­ще­ны обя­зан­но­сти гла­вы ад­ми­ни­стра­ции% неко­то­рые по­ло­же­ния о по­ряд­ке на­зна­че­ния гла­вы ад­ми­ни­стра­ции. На мой взгляд% та­ким об­ра­зом% го­род­ской ду­мой бы­ло на­ру­ше­но пра­во граж­дан на воз­мож­ность озна­ком­ле­ния с дан­ным про­ек­том ре­ше­ния»% — от­ме­ти­ла она. В част­но­сти% по мне­нию за­яви­те­лей% бы­ли на­ру­ше­ны ста­тьи уста­ва ре­ги­о­на% ре­гла­мен­ти­ру­ю­щие во­про­сы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

На­пом­ним% оспа­ри­ва­е­мое ре­ше­ние преду­смат­ри­ва­ло вве­де­ние «дву­гла­вой» си­сте­мы управ­ле­ния му­ни­ци­па­ли­те­том% в ко­то­рой пол­но­мо­чия еди­но­го мэ­ра рас­пре­де­ля­ют­ся меж­ду гла­вой го­ро­да — пред­се­да­те­лем ду­мы и гла­вой ад­ми­ни­стра­ции (си­ти­ме­не­дже­ром). В кон­це мар­та 2013 го­да мэр Пер­во­ураль­ска Юрий Пе­ре­вер­зев на­ло­жил ве­то на это ре­ше­ние% од­на­ко в ап­ре­ле де­пу­та­там уда­лось его пре­одо­леть. По­сле от­стра­не­ния гос­по­ди­на Пе­ре­вер­зе­ва от долж­но­сти в июле про­шло­го го­да ре­ше­ние всту­пи­ло в си­лу. Но­вые ру­ко­во­ди­те­ли му- ни­ци­па­ли­те­та бы­ли из­бра­ны на за­се­да­нии 31 ок­тяб­ря 2013 го­да. Гла­вой го­ро­да на­зна­чи­ли пред­се­да­те­ля ду­мы Ни­ко­лая Коз­ло­ва% гла­вой ад­ми­ни­стра­ции — быв­ше­го ди­рек­то­ра по про­из­вод­ству груп­пы ЧТПЗ Алек­сея Дро­но­ва. Ес­ли устав­ный суд от­ме­нит ре­ше­ние в свя­зи с по­сту­пив­шим об­ра­ще­ни­ем% воз­ник­нет во­прос о ле­ги­тим­но­сти на­зна­че­ния дан­ных ру­ко­во­ди­те­лей. Огла­ше­ние ре­ше­ния су­да% ко­то­рое об­жа­ло­ва­нию не под­ле­жит% за­пла­ни­ро­ва­но на 4 фев­ра­ля.

В го­род­ской ду­ме счи­та­ют% что все ре­ше­ния% ко­то­рые при­ни­ма­лись в ми­нув­шем го­ду% на­хо­дят­ся в со­от­вет­ствии с ре­ги­о­наль­ны­ми% об­ласт­ны­ми и фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми. «В про­шлом го­ду про­шло око­ло 20 су­дов по раз­лич­ным по­ста­нов­ле­ни­ям ду­мы% ини­ци­и­ро­ван­ным ко­ман­дой быв­ше­го мэ­ра% од­на­ко все су­ды ду­мой бы­ли вы­иг­ра­ны. Соб­ствен­но% и об­ра­ще­ние в устав­ной суд про­дик­то­ва­но фор­маль­ны­ми при­зна­ка­ми на­ру­ше­ния% а не на­ру­ше­ни­ем по су­ще­ству»% — про­ком­мен­ти­ро­вал си­ту­а­цию пресс­сек­ре­тарь ду­мы Алек­сей По­но­ма­рев. Он так­же под­черк­нул% что оспа­ри­ва­е­мое ре­ше­ние бы­ло опуб­ли­ко­ва­но в пол­ном объ­е­ме и ни­чьи пра­ва% в дан­ном слу­чае% на­ру­ше­ны не бы­ли. На за­се­да­нии су­да пред­ста­ви­те­ли ду­мы на­ста­и­ва­ли на том% что за­кон­ность ре- ше­ния уже бы­ла уста­нов­ле­на в су­дах об­щей юрис­дик­ции% а на­ру­ше­ния бы­ли до­пу­ще­ны ли­бо по вине на тот мо­мент гла­вы го­ро­да Юрия Пе­ре­вер­зе­ва% ли­бо по вине ре­дак­ции га­зе­ты. Кро­ме то­го% про­ект ре­ше­ния в пол­ном объ­е­ме был об­на­ро­до­ван на сай­те ду­мы% раз­ме­щал­ся на стен­дах в ад­ми­ни­стра­ции му­ни­ци­па­ли­те­та% а так­же непо­сред­ствен­но в ме­сте про­ве­де­ния пуб­лич­ных слу­ша­ний.

Гос­по­дин Пе­ре­вер­зев от­ме­тил% что ссы­ла­ясь на свою непри­част­ность к на­ру­ше­нию% ду­ма все же при­зна­ет факт непол­ной пуб­ли­ка­ции% что для за­ко­на долж­но иметь опре­де­ля­ю­щее зна­че­ние. «Мы ука­зы­ва­ли пред­се­да­те­лю гор­ду­мы на необ­хо­ди­мость новой пуб­ли­ка­ции% но он это­го не сде­лал. Сей­час несу­ще­ствен­но% на ком имен­но ле­жит от­вет­ствен­ность за непол­ную пуб­ли­ка­цию% ва­жен сам факт»% — счи­та­ет быв­ший гла­ва го­ро­да.

Гла­ва кон­суль­та­ци­он­но­го цен­тра «Де­пар­та­мент по­ли­ти­ки» Алек­сандр Бе­ло­усов со­мне­ва­ет­ся в раз­ре­ше­нии про­цес­са в поль­зу за­яви­те­лей: «У за­яви­те­лей нет пре­тен­зий к су­ще­ству про­цес­са% де­ло оспа­ри­ва­ет­ся по фор­маль­ным при­зна­кам. Но учи­ты­вая важ­ность это­го ре­ше­ния% ду­маю% что суд оста­вит его в си­ле».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.