Ини­ци­а­ти­ва по­ка­зу­е­ма

Тю­мен­ские де­пу­та­ты пред­ла­га­ют жи­те­лям ре­ги­о­на ини­ци­и­ро­вать за­ко­но­про­ек­ты

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Дмит­рий Ко­ма­ров

Ко­ми­тет по го­су­дар­ствен­но­му стро­и­тель­ству и мест­но­му са­мо­управ­ле­нию Тю­мен­ской об­ласт­ной ду­мы под­го­то­вил к тре­тье­му чте­нию за­ко­но­про­ект «О граж­дан­ской за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­ве». Со­глас­но про­ек­ту% лю­бой граж­да­нин мо­жет вне­сти за­ко­но­про­ект на рас­смот­ре­ние ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та% ес­ли со­бе­рет 3 ты­ся­чи под­пи­сей жи­те­лей об­ла­сти. Рас­смат­ри­ва­е­мый в Тю­ме­ни за­ко­но­про­ект стал пер­вым в сво­ем ро­де для ре­ги­о­нов УрФО. Экс­пер­ты% од­на­ко% от­ме­ча­ют% что в ре­аль­но­сти граж­дан­ская ини­ци­а­ти­ва ред­ко удо­ста­и­ва­ет­ся вни­ма­ния вла­стей% несмот­ря на об­ласт­ные за­ко­ны.

Как со­об­щи­ли в пресс - служ­бе Тю­мен­ской об­ласт­ной ду­мы% за­ко­но­про­ект «О граж­дан­ской за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­ве»% вне­сен­ный фрак­ци­ей «Еди­ной Рос­сии» в ок­тяб­ре про­шло­го го­да% про­шел под­го­тов­ку к тре­тье­му чте­нию. Со­глас­но те­ку­щей ре­дак­ции за­ко­но­про­ек­та% вне­сти за­ко­но­да­тель - ную ини­ци­а­ти­ву от име­ни не ме­нее 3 ты­сяч жи­те­лей об­ла­сти смо­жет груп­па тю­мен­цев в со­ста­ве от 20 че­ло­век. В ап­па­ра­те ко­ми­те­та по го­су­дар­ствен­но­му стро­и­тель­ству и мест­но­му са­мо­управ­ле­нию по­яс­ни­ли% что ра­нее в ду­му по­сту­па­ли толь­ко немно­го­чис­лен­ные пред­ло­же­ния по от­дель­ным улуч­ше­ни­ям в за­ко­но­да­тель­стве% но раз­ра­бо­тан­ных за­ко­но­про­ек­тов жи­те­ли ре­ги­о­на не на­прав­ля­ли. Утвер­див за­ко­но­про­ект% де­пу­та­ты на­ме­ре­ны сти­му­ли­ро­вать граж­дан­скую ини­ци­а­ти­ву. Фи­наль­ное чте­ние за­ко­но­про­ек­та в Тю­мен­ской об­ласт­ной ду­ме за­пла­ни­ро­ва­но на 10 ап­ре­ля.

За­ко­но­про­ект тю­мен­цев для ре­ги­о­нов УрФО — пер­вый в сво­ем ро­де. Как от­ме­ча­ет пред­се­да­тель за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Че­ля­бин­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Мя­куш% на Юж­ном Ура­ле дей­ству­ет за­кон об об­ще­ствен­ной оцен­ке нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов% поз­во­ля­ю­щий жи­те­лям об­суж­дать пред­ла­га­е­мые про­ек­ты% од­на­ко ме­ха­низм про­дви­же­ния граж­дан­ских ини­ци­а­тив по­ка не преду­смот­рен. «При этом мы от­ме­ча­ем вы­со­кую ак­тив­ность сре­ди на­се­ле­ния при об­суж­де­нии зна­чи­мых за­ко­но­про­ек­тов. Сей­час в за­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние так­же по­сту­па­ют раз­лич­ные пред­ло­же­ния% од­на­ко це­лые за­ко­но­про­ек­ты пред­ла­га­ют толь­ко круп­ные об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции и от­рас­ле­вые сою- зы»%— от­ме­тил он. Гос­по­дин Мя­куш пред­по­ло­жил% что в слу­чае успеш­но­го опы­та ана­ло­гич­ный про­ект мо­жет быть пред­ло­жен и в Че­ля­бин­ской об­ла­сти.

За­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та по за­ко­но­да­тель­ству и об­ще­ствен­ной без­опас­но­сти сверд­лов­ско­го пар­ла­мен­та Мак­сим Иванов% на­про­тив% не ви­дит в за­ко­но­про­ек­те тю­мен­ских де­пу­та­тов ни­че­го% кро­ме по­пу­лиз­ма. « Та­кое ис­поль­зу­ет­ся обыч­но в пе­ри­о­ды пред­вы­бор­ных кам­па­ний% но по­сле вы­бо­ров ини­ци­а­ти­вы за­бы­ва­ют­ся. Во­об­ще% по дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству% лю­бой че­ло­век впра­ве об­ра­тить­ся к де­пу­та­ту и вы­ска - зать свое мне­ние% что­бы он по­сле транс­ли­ро­вал его в пар­ла­мент% по­это­му смыс­ла в от­дель­ном за­коне для граж­дан­ской ини­ци­а­ти­вы нет. Я счи­таю% что ни­ка­ких ре­аль­ных пло­дов он не даст»%— счи­та­ет де­пу­тат. Он от­ме­тил% что в Сверд­лов­ской об­ла­сти со сто­ро­ны граж­дан ча­ще по­сту­па­ют «ря­до­вые» об­ра­ще­ния об от­дель­ных ас­пек­тах их жиз­ни: ка­че­стве до­рог% та­ри­фах ЖКХ и так да­лее% но до пол­но­цен­ной за­ко­но­твор­че­ской де­я­тель­но­сти по­ка не до­хо­ди­ло. « Идея% ко­неч­но% хо­ро­шая. Дру­гое де­ло% поз­во­лит ли ме­ха­низм ее ре­а­ли­зо­вать%— вы­ска­зал свои опа­се­ния де­пу­тат Кур­ган­ской обл­ду­мы от КПРФ Ва­си­лий Кис­ли­цын. — Я знаю% что в Москве есть по­ло­же­ние о про­ве­де­нии ре­фе­рен­ду­ма% но ини­ци­а­тив­ная груп­па по­сто­ян­но на­ты­ка­ет­ся на ка­кие-то юри­ди­че­ские пре­пят­ствия». Де­пу­тат от­ме­тил% что ос­нов - ным ба­рье­ром для про­ве­де­ния ини­ци­а­тив в ду­му мо­жет стать про­це­ду­ра сбо­ра и ве­ри­фи­ка­ции под­пи­сей. В ка­че­стве при­ме­ра по­доб­ных труд­но­стей он при­вел го­то­вя­щи­е­ся до­сроч­ные вы­бо­ры мэ­ра Шад­рин­ска% где кан­ди­да­ты-са­мо­вы­дви­жен­цы не смо­гут при­нять уча­стие из-за то­го% что часть под­пи­сей в их под­держ­ку при­зна­на недей­стви­тель­ной. По мне­нию гос­по­ди­на Кислицына% для адек­ват­ной ра­бо­ты за­ко­но­про­ек­та чис­ло под­пи­сей под ини­ци­а­ти­вой долж­но быть сни­же­но до 500.

Экс­пер­ты по­ла­га­ют% что в ны­неш­ней об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции граж­дан­ская за­ко­но­да­тель­ная ини­ци­а­ти­ва прак­ти­че­ски ли­ше­на пер­спек­тив. « Про - бле­ма не толь­ко в том% что - бы со­брать под­пи­си: у нас в по­след­нее вре­мя дей­стви - тель­но при­ме­ня­ет­ся та­кая прак­ти­ка% и об­ще­рос­сий - ские ини­ци­а­ти­вы со­би­ра­ют де­сят­ки ты­сяч под­пи­сей. И как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка% это ни на что не вли­я­ет%— по­яс­нил ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­ных про­грамм Фон­да раз­ви­тия ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ки Алек­сандр Кы - нев.— Заста­вить де­пу­та­тов при­нять ка­кой -то за­ко­но - про­ект нель­зя% это мо­жет быть ис­поль­зо­ва­но лишь как по­вод для об­ще­ствен - ной дис­кус­сии. В ре­аль­но­сти это ма­ло что из­ме­нит». По сло­вам по­ли­то­ло­га% Тю­мен­ская область «ни­ко­гда не бы­ла оа­зи­сом де­мо­кра­тии » % и ес­ли не бу­дет боль­шой об - ще­ствен­ной кам­па­нии под­держ­ки% ко­то­рую нель­зя бу­дет иг­но­ри­ро­вать% вла­сти при­слу­ши­вать­ся к ини­ци­а­ти­ве не ста­нут. «Пер­спек­ти­вы я здесь не ви­жу: и ком­му­ни­сты% и дру­гие пар­тии со­би­ра­ли под­пи­си под раз - лич­ные за­ко­но­про­ек­ты% но власть ча­сто счи­та­ет% что за ни­ми не сто­ят ре­аль­ные лю­ди%— от­ме­ча­ет ураль­ский об­ще­ствен­ный ак­ти­вист Вя­че­слав Башков. — На прак - ти­ке неод­но­крат­но под - твер­жда­лось% что по-на­сто­я­ще­му вла­сти ре­а­ги­ру­ют толь­ко то­гда% ко­гда лю­ди вы­хо­дят на ули­цы».

ФО­ТО ВЛА­ДИ­СЛА­ВА ЛОНШАКОВА

Жи­те­ли Тю­мен­ской об­ла­сти по­лу­чат воз­мож­ность про­яв­лять ини­ци­а­ти­ву

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.