Кар­тель на мо­ло­ке не сва­ришь

На­ли­чие сго­во­ра меж­ду «Да­но­ном» и «Мо­лоч­ным ки­том» опро­верг­ну­то

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Да­рья Со­ко­ло­ва, Алек­сей Охлоп­ков

Апел­ля­ци­он­ная кол­ле­гия ФАС не на­шла пря­мых до­ка­за­тельств кар­те­ля меж­ду ком­па­ни­я­ми «Мо­лоч­ный кит» и «Да­нон Трейд» и от­ме­ни­ла ре­ше ние УФАС по Сверд­лов ской об­ла­сти. По вер­сии ре­ги­о­наль­но­го ве­дом ства, ор­га­ни­за­ции на­ме рен­но не участ­во­ва­ли в аук­ци­о­нах по за­куп­ке на 2015–2017 го­ды мо­лоч ной про­дук­ции, где яв­ля лись кон­ку­рен­та­ми. В ито­ге сдел­ки на сум­му око­ло 498 млн руб. бы­ли за­клю­че­ны по мак­си маль­ной цене. Экс­пер­ты ука­зы­ва­ют на недо­ста точ­ную убе­ди­тель­ность кос­вен­ной до­ка­за­тель ной ба­зы УФАС.

В де­каб­ре 2018 го­да УФАС по Сверд­лов­ской об­ла­сти вы­яви­ло на­ру­ше­ния ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в дей­стви­ях ком­па­ний «Да­нон Трейд» и «Мо­лоч­ный кит». Речь шла о за­клю­че­нии уст­но­го ан­ти­кон­ку­рент­но­го со­гла­ше­ния, по ко­то­ро­му ор­га­ни­за­ции яко­бы от­ка­зы­ва­лись от уча­стия в аук­ци­о­нах на по­став­ку мо­лоч­ной про­дук­ции в поль­зу кон­ку­рен­та. По дан­ным ре­ги­о­наль­но­го ве­дом­ства, ком­па­нии со­зда­ли некон­ку­рент­ные тор­ги, в ко­то­рых за­клю­ча­ли сдел­ки без сни­же­ния на­чаль­ной мак­си­маль­ной це­ны кон­трак­та (НМЦК).

По дан­ным УФАС, речь идет о трех аук­ци­о­нах на по­став­ку мо­ло­ка за 2015– 2017 го­ды на об­щую сум­му бо­лее 356,3 млн руб., в ко­то­рых вы­иг­рал «Мо­лоч­ный кит». Сдел­ку сто­и­мо­стью бо­лее 141,6 млн руб. на по­став­ку ке­фи­ра на 2016 год за­клю­чил «Да­нон Трейд». По дан­ным сай­та гос­за­ку­пок, в обо­их слу­ча­ях за­каз­чи­ком вы­сту­па­ло ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния Сверд­лов­ской об­ла­сти, мо­лоч­ная про­дук­ция за­ку­па­лась для де­тей из ле­чеб­но-про­фи­лак­ти­че­ских за­ве­де­ний.

УФАС вы­да­ло ком­па­ни­ям пред­пи­са­ния о пе­ре­чис­ле­нии в фе­де­раль­ный бюд­жет неза­кон­но­го до­хо­да: «Мо­лоч­ный кит» дол­жен был за­пла­тить 297 млн руб., а «Да­нон Трейд» — 121 млн руб. В пресс-служ­бе УФАС по­яс­ни­ли, что та­кие сум­мы бы­ли уста­нов­ле­ны по­сле уточ­не­ний при­бы­ли, ко­то­рую по­лу­чи­ли ком­па­нии от сде­лок.

По­сле это­го «Да­нон Трейд» и «Мо­лоч­ный кит» по­пы­та­лись об­жа­ло­вать ре­ше­ние ве­дом­ства в Сверд­лов­ском ар­бит­раж­ном су­де об­ла­сти и ФАС. Со­глас­но кар­то­те­ке дел су­деб­ной ин­стан­ции, со­от­вет­ству­ю­щие ис­ки по­сту­пи­ли в ян­ва­ре и фев­ра­ле 2019 го­да.

Апел­ля­ци­он­ная кол­ле­гия ФАС на­ли­чие сго­во­ра меж­ду ком­па­ни­я­ми «Да­нон Трейд» и «Мо­лоч­ный кит» не усмот­ре­ла. «По­сле­до­ва­тель­ность дей­ствий ком­па­ний по неуча­стию в тор­гах са­ма по се­бе не мо­жет сви­де­тель­ство­вать о за­клю­че­нии ан­ти­кон­ку­рент­но­го со­гла­ше­ния. Апел­ля­ци­он­ная кол­ле­гия при­хо­дит к вы­во­ду о недо­ка­зан­но­сти сверд­лов­ским УФАС на­ли­чия еди­ной це­ли ор­га­ни­за­ций по неуча­стию в рас­смат­ри­ва­е­мых тор­гах»,— со­об­ща­ет­ся в ре­ше­нии апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции. По­сле удо­вле­тво­ре­ния жа­ло­бы ком­па­нии ото­зва­ли ис­ки из су­деб­ной ин­стан­ции.

В УФАС по Сверд­лов­ской об­ла­сти “Ъ-Урал” со­об­щи­ли, что не на­ме­ре­ны об­жа­ло­вать ре­ше­ние апел­ля­ци­он­ной ко­мис­сии ФАС, по­яс­нив, что под­дер­жи­ва­ют ее ре­ше­ние.

Экс­пер­ты от­ме­ча­ют, что на­ли­чие кар­те­ля, при ко­то­ром од­на из ком­па­ний не участ­ву­ет в тор­гах, тре­бу­ет мак­си­маль­но­го сбо­ра до­ка­за­тельств. «Важ­но не про­сто най­ти со­во­куп­ность кос­вен­ных ар­гу­мен­тов, но и уста­но­вить при­чин­но-след­ствен­ную связь меж­ду ни­ми»,— со­об­щил со­вет­ник ан­ти­мо­но­поль­ной прак­ти­ки меж­ду­на­род­ной юри­ди­че­ской фир­мы Integrites Ан­дрей Аста­нин. Сре­ди ча­стых кос­вен­ных до­ка­за­тельств кар­те­ля он вы­де­лил ис­поль­зо­ва­ние ком­па­ни­я­ми од­но­го IP-ад­ре­са при уча­стии в элек­трон­ных тор­гах и под­пи­са­нии кон­трак­тов, по­бе­ду од­них и тех же ком­па­ний и за­клю­че­ние до­го­во­ра по­став­ки по­бе­ди­те­лем с од­ним из участ­ни­ков тор­гов, от­ка­зав­шим­ся от ак­тив­ных дей­ствий на са­мом кон­кур­се.

Фото олега харсеева

По­став­ки мо­ло­ка для сверд­лов­ско го мин­здра­ва на­прас­но за­ин­те ре­со­ва­ли УФАС

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.