Устав из­бав­ля­ют от про­бе­лов

Вла­сти Ека­те­рин­бур­га уточ­ня­ют пра­ви­ла ре­фе­рен­ду­мов и за­про­сов

Kommersant Ekaterinburg - - Первая Страница - Ана­ста­сия Ре­уто­ва

На пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях в Ека­те­рин­бур­ге по­дав­ля­ю­щим боль­шин­ством го­ло­сов бы­ли одоб­ре­ны из­ме­не­ния в устав го­ро­да. Они преду­смат­ри­ва­ют про­ве­де­ние ре­фе­рен­ду­ма по од­ной те­ме не ча­ще од­но­го ра­за в два го­да, а так­же со­кра­ща­ют срок рас­смот­ре­ния де­пу­тат­ско­го за­про­са с 30 до 25 дней и вво­дят функ­цию ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та мэ­рии.

В пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях при­ня­ли уча­стие 282 че­ло­ве­ка. Сна­ча­ла они рас­смот­ре­ли пред­ло­же­ние го­риз­бир­ко­ма за­кре­пить в уста­ве по­ря­док про­ве­де­ния ре­фе­рен­ду­ма — по од­но­му и то­му же во­про­су не ча­ще од­но­го ра­за в два го­да. •

В Ека­те­рин­бур­ге ни ра­зу не про­во­дил­ся ме с тный р е фе р е н д у м. По­дан­ные за­яв­ки ли­бо не ре­ги­стри­ро­ва­лись го­род­ским из­бир­ко­мом, ли­бо от­зы­ва­лись ко­мис­си­ей гор­ду­мы по мест­но­му са­мо­управ­ле­нию ( МСУ). В 2010 го­ду ини­ци­а­тив­ная груп­па хо­те­ла про­ве­сти ре­фе­рен­дум про­тив пе­ре­хо­да на дву­гла­вую си­сте­му прав­ле­ния. В 2018 го­ду в из­бир­ком по­сту­пи­ло две за­яв­ки на про­ве­де­ние ре­фе­рен­ду­ма про­тив сно­са те­ле­баш­ни. Так­же пред­ла­га­лось вы­не­сти на ре­фе­рен­дум во­про­сы о воз­вра­ще­нии вы­бо­ров мэ­ра и о про­ве­де­нии пен­си­он­ной ре­фор­мы. В на­ча­ле 2019 го­да штаб На­валь­но­го по­дал за­яв­ку на про­ве­де­ние ре­фе­рен­ду­ма про­тив стро­и­тель­ства хра­ма Свя­той Ека­те­ри­ны в скве­ре у те­ат­ра дра­мы. Од­на­ко гор­ду­ма о ткло­ни­ла ее из - з а нес о о твет­ствия во­про­сов фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству. Как по­яс­нил гос­по­дин За­ха­ров, «про­бе­лы в уста­ве» бы­ли вы­яв­ле­ны во вре­мя ре­ги­стра­ции за­яв­ки на про­ве­де­ние ре­фе­рен­ду­ма про­тив стро­и­тель­ства хра­ма Свя­той Ека­те­ри­ны. «Это бы­ло впер­вые, ко­гда за­яв­ка до­шла до рас­смот­ре­ния на ду­ме»,— уточ­нил он.

Вто­рую ини­ци­а­ти­ву на пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях пред­ста­вил гла­ва ко­мис­сии гор­ду­мы по МСУ Алек­сей Ви­ха­рев. Он пред­ло­жил со­кра­тить срок рас­смот­ре­ния и от­ве­та на за­про­сы де­пу­та­тов с 30 до 25 дней ( для на­се­ле­ния сро­ки оста­ют­ся преж­ние — 30 дней). Кро­ме то­го, гос­по­дин Ви­ха­рев вы­сту­пил с ини­ци­а­ти­вой вклю­че­ния в устав «функ­ции ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та ад­ми­ни­стра­ции», ко­то­рый бу­дет за­ни­мать­ся ор­га­ни­за­ци­он­ной ра­бо­той и сле­дить за до­ку­мен­то­обо­ро­том. «Кан­це­ля­рия ра­бо­та­ет по фак­ту, то есть об­слу­жи­ва­ет до­ку­мен­то­обо­рот толь­ко дей­ству­ю­ще­го гла­вы и его за­ме­сти­те­лей»,— по­яс­нил де­пу­тат. На­пом­ним, долж­ность ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та мэ­рии ва­кант­на уже три го­да: в 2016 го­ду Вла­ди­мир Тун­гу­сов, за­ни­мав­ший ее с 1997 го­да, стал пер­вым за­ме­сти­те­лем сверд­лов­ско­го гу­бер­на­то­ра.

Все про­ек­ты по­пра­вок бы­ли одоб­ре­ны. Пред­ло­же­ние из­бир­ко­ма под­дер­жа­ли 277 че­ло­век. За ини­ци­а­ти­ву Алек­сея Ви­ха­ре­ва о со­кра­ще­нии сро­ка рас­смот­ре­ния за­про­сов про­го­ло­со­ва­ли 277 че­ло­век, два участ­ни­ка воз­дер­жа­лись. Пред­ло­же­ние о функ­ции ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та мэ­рии под­дер­жа­ли 273 че­ло­век, один участ­ник вы­ска­зал­ся прот ив, ч е т ыре — в о з д е р жа­лись. Ре­зуль­та­ты об­ще­ствен­ных об­суж­де­ний но с я т р е к о мен­дат е л ь ный х а ра к т е р. Г о рду­ма ра с с мот­рит по­прав­ки в устав 21 мая. Для при­ня­тия по­пра­вок необ­хо­ди­мо на­брать 24 го­ло­са (все­го в ду­ме 36 де­пу­та­тов).

Ураль­ский по­ли­то­лог Де­нис Але­шин счи­та­ет, что по­прав­ки, ка­са­ю­щи­е­ся ре­фе­рен­ду­ма, но­сят лишь тех­ни­че­ский ха­рак­тер. «Иде­аль­ное вза­и­мо­дей­ствие жи­те­лей с вла­стью — мгно­вен­ное рас­смот­ре­ние всех об­ра­ще­ний. По­это­му умень­ше­ние сро­ков — при­бли­же­ние к иде­аль­ной мо­де­ли, и мо­жет толь­ко при­вет­ство­вать­ся»,— по­ла­га­ет он. По его сло­вам, функ­ция ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та со­зда­ет­ся имен­но для уско­ре­ния про­цес­са об­ра­бот­ки об­ра­ще­ний, а так­же для из­бав­ле­ния от си­сте­мы «се­ро­го кар­ди­на­ла».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.