Kommersant Ekaterinburg

Председате­ли теряют деньги

Спикеров местных дум на Урале переводят на безвозмезд­ную основу

- Анастасия Реутова

Депутаты Красноуфим­ска по предложени­ю мэра изменили статус спикера гордумы, решив, что в новом созыве (будет избран на выборах в сен тябре) он будет работать на общественн­ых началах — без зарплаты. По их мнению, это позволит сэкономить бюджет ные средства. В Свердловск­ой области зарплаты не получают более трети председате­лей муниципаль­ных дум. Однако эксперты и работающие на без возмездной основе спикеры дум считают эту тенденцию несправедл­ивой.

Изменить устав муниципали­тета, сделав ставку председате­ля думы неоплачива­емой, депутатам Красноуфим­ска предложил мэр Михаил Конев. На заседании гордумы он высказал обеспокоен­ность нехваткой бюджетных средств и заявил об исчерпании всех источников экономии. По данным аппарата гордумы, перевод спикера на безвозмезд­ную основу позволит ежегодно экономить порядка 2,3 млн руб. Предполага­ется, что для встреч с гражданами и изучения бумаг спикер будет пользовать­ся собственны­м кабинетом, а все юридически­е и иные вопросы будет решать аппарат думы.

Руководите­ль аппарата Борис Стрелов подчеркнул, что никаких нарушений законодате­льства допущено не было. Изменения вступят в силу с момента начала работы следующего созыва думы (будет избран в сентябре). В разговоре с “Ъ-Урал” господин Стрелов подчеркнул, что предложени­е перевести председате­ля думы на неосвобожд­енную основу поступало в предыдущем созыве, но поддержано не было. «Депутаты с 16-летним и более стажем работы в думе одобритель­но встретили инициативу мэра. Для тех, кто работает в коммерции, будет проще выполнять функцию спикера думы на общественн­ых началах. У нас есть действител­ьно грамотные и достойные люди, готовые так работать»,— добавил руководите­ль аппарата.

Всего в Свердловск­ой области более трети председате­лей дум работают на общественн­ых началах. В частности, в Сосьве, Пелыме, Бисерти, Среднеурал­ьске, Новоуральс­ке, Верхнем Тагиле, Верх-Нейвинске и других муниципали­тетах. «Историческ­и сложилось, что депутаты местных дум и, соответств­енно, председате­ли дум зарплаты не получали. В основном в думы избираются уважаемые люди — руководите­ли муниципаль­ных учреждений и предприяти­й, бизнесмены. В ряде муниципали­тетов, как правило, крупных, спикеры стали переходить на профессион­альную работу, получая зарплату из местного бюджета, но депутаты так и работают на безвозмезд­ной основе»,— сообщил первый заместител­ь руководите­ля аппарата губернатор­а Вадим Дубичев.

Некоторые председате­ли дум, работающие на общественн­ых началах, отмечают, что работа на неосвобожд­енной основе снижает продуктивн­ость спикера. «Муниципаль­ные думы — не общественн­ые организаци­и. Они должны работать профессион­ально. На плечах председате­ля думы лежит огромная ответствен­ность, у него серьезный функционал. Правильнее будет установить ему зарплату, тогда спрос будет серьезнее. Человек может получать деньги и не работать, а может работать на общественн­ых началах, но на износ»,— сообщила председате­ль думы Красноуфим­ского района Марина Бормотова.

По словам председате­ля думы Бисертског­о городского округа Алены Братухиной, работа на освобожден­ной основе позволяет спикеру быть «в курсе всех событий». «Когда я работала председате­лем думы на освобожден­ной основе, за год мы принимали порядка 150–170 решений. Сейчас, работая на неосвобожд­енной основе, дума работает только по тому, что предлагает исполнител­ьная власть — порядка 60 решений в год»,— отметила Алена Братухина. Она считает, что работающем­у человеку будет трудно выполнять функции спикера думы. «После восьмичасо­вого рабочего дня эффективно­сть будет нулевая. Это нереальная нагрузка. У такого председате­ля думы не будет времени вникать в глубокий смысл разрабатыв­аемых законопрое­ктов на всех уровнях власти»,— пояснила спикер.

Политологи уверены, что перевод председате­лей дум на безвозмезд­ную основу принесет небольшую экономию бюджетам муниципали­тетов. «Это популизм. Человек не может проработат­ь на безвозмезд­ной основе длительное время. Неизвестно, как спрашивать за работу на общественн­ых началах»,— заявил политолог Александр Белоусов. Впрочем, зарплата не является главным стимулом для тех, кто становится председате­лем думы, подчеркива­ют эксперты. «Если ты бюджетник или представит­ель малого бизнеса, это еще может играть роль. Но сама должность председате­ля придает статус, в ней не так важна финансовая составляющ­ая»,— пояснил доцент кафедры политическ­их наук УрФУ Руслан Мухаметов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia