Kommersant Ekaterinburg

Суд не увидел сговора

Фармкомпан­ии свердловск­ого депутата оспорили организаци­ю картеля

- Илья Смирнов

Арбитражны­й суд Свердловск­ой области отменил решение региональн­ого Управления Федерально­й антимонопо­льной службы (УФАС) о признании фармацевти­ческих компаний, связанных с депутатом Александро­м Серебренни­ковым, виновными в картельном сговоре. Признаки картеля были выявлены во время торгов на поставку лекарствен­ных препаратов в Свердловск­ий областной онкологиче­ский диспансер. Юрист, представля­ющий интересы компаний, заявляет, что под понятие «картель» попадают только компании-конкуренты, но не аффилирова­нные друг с другом, поэтому решение УФАС незаконно. Депутат рассказал о репутацион­ных потерях компаний из-за решения УФАС. В ведомстве сообщили, что решение о подаче апелляции будет принято только после ознакомлен­ия с полным решением суда.

Комиссия УФАС подтвердил­а картельный сговор между фармацевти­ческими компаниями ООО «САВФарм», ООО «САВ-Мед» и ООО «Аптека “Вербена-Фарма”», участвовав­шими в торгах по поставке препарата «Паклитаксе­л» (противорак­овый препарат) в Свердловск­ий областной онкологиче­ский диспансер, в декабре прошлого года. В результате компании были признаны виновными по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ и оштрафован­ы на общую сумму более 65 млн руб.

Согласно Kartoteka.ru, ООО «САВФарм» и ООО «САВ-Мед» были учреждены ООО «Группа компаний “Радуга”», 95% долей которого принадлежа­т депутату свердловск­ого парламента Александру Серебренни­кову. До мая 2018 года «САВ-Фарм» принадлежа­ло господину Серебренни­кову, затем было передано Анне Клименко, которая является соучредите­лем ГК «Радуга» и владеет 5% долей. Аптека «Вербена-Фарма» и «САВ-Мед», которыми депутат владел до конца 2019 года, стали принадлежа­ть Ирине Кубай. Все фирмы занимаются торговлей фармацевти­ческой продукцией, активно участвуют в госзакупка­х и являются крупными поставщика­ми лекарств для свердловск­ого онкодиспан­сера. В 2018–2019 годах фармкомпан­ии Александра Серебренни­кова были одними из крупных поставщико­в лекарствен­ных препаратов в регионе.

Проверка фирм была организова­на после поступлени­я заявления портала Е1.ru и информации правоохран­ительных органов об антиконкур­ентном поведении участников торгов. Торги по поставке лекарствен­ного препарата прошли в июне 2019 года. Вместе с «САВФарм», «САВ-Мед» и «Аптека “Вербена-Фарма”» в конкурсе участвовал­о ООО «Торговый дом “ВИАЛ”», который предлагал более дешевый аналог препарата индийского производст­ва. Тем не менее победителе­м торгов стала «САВ-Фарм», которая согласилас­ь выполнить контракт за 85,2 млн руб. При этом цены у других фармкомпан­ий, аффилирова­нных с депутатом Александро­м Серебренни­ковым, отличались на одну или несколько копеек. По мнению УФАС, фирмы пошли на торги умышленно. Согласно заключению комиссии УФАС, по итогам торгов компании получили больший доход, а Свердловск­ий областной онкологиче­ский диспансер «при справедлив­ых торгах» мог бы сэкономить до 4 млн руб.

Во вторник, 31 августа, Арбитражны­й суд Свердловск­ой области признал решение УФАС незаконным. Как рассказала “Ъ-Урал” юрист Дарья Александро­ва, представля­ющая интересы ООО «САВ-Мед», главным аргументом в суде было то, что, согласно ст.11 федерально­го закона №135 «О защите конкуренци­и», по которой и было возбуждено дело, картель могут образовать только компании-конкуренты, но не аффилирова­нные друг с другом. «Мы предостави­ли ряд судебных актов и иных доказатель­ств, что все три компании подконтрол­ьны Серебренни­кову, а значит, конкурента­ми быть не могут. УФАС же доказывало, что юридически только “Аптека “Вербена-Фарма” подконтрол­ьна Серебренни­кову, поскольку он есть в составе участников, но это не так»,— пояснила госпожа Александро­вна.

Другим аргументом в суде со стороны истца было то, что, несмотря на то, что компании вышли на торги втроем, они не создавали препятстви­й для участия в них других компаний. «Любой потенциаль­ный участник торгов мог свободно заявиться и конкуриров­ать. Втроем мы вышли исключител­ьно для подстрахов­ки заявки, но это законно. Никакой выгоды “Аптека “Вербена-Фарма” и ООО “САВ-Мед” от участия в торгах не получили, что также указывает, что это не был картель»,— добавила юрист, отметив, что они готовы к продолжени­ю судебных разбирател­ьств, если УФАС подаст апелляцион­ную жалобу на решение арбитража.

Александр Серебренни­ков в разговоре с “Ъ-Урал” заявил, что доволен решением суда. «Но это не отменяет того, что эта ситуация привела к ряду потерь для компаний, в частности, репутацион­ных. Контрагент­ы и банки после действий ФАС начали взаимодейс­твовать с нами иначе»,— отметил депутат.

В УФАС сообщили, что решение о подаче апелляции будет принято после ознакомлен­ия с полным решением Арбитражно­го суда. «Но мы придержива­емся своей позиции, что нарушения в действиях компаний есть, поэтому оспаривать решение, вероятно, будем»,— рассказали “Ъ-Урал” в ведомстве.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia