Ро­с­ры­бо­лов­ство сма­ты­ва­ет удоч­ки

Объ­ем нефор­маль­ной тор­гов­ли кво­та­ми на вы­лов ры­бы мо­жет рез­ко со­кра­тить­ся

Kommersant Khabarovsk - - Восток России - Оль­га Обо­лен­ская, Дмит­рий Бут­рин; Ксе­ния Пи­са­ре­ва, Вла­ди­во­сток; Эр­нест Фи­лип­пов­ский, Ха­ба­ровск

Ро­с­ры­бо­лов­ство на сле­дую' щей неде­ле за­вер­шит рас' пре­де­ле­ние квот на вы­лов био­ре­сур­сов на кон­ти­нен' таль­ном шель­фе и в ис­клю­чи' тель­ной эко­но­ми­че­ской зоне РФ на 2009–2018 го­ды. Про' цесс от­бо­ра ком­па­ний уже при­вел к скан­да­лу. Хо­тя боль' шин­ство круп­ных ком­па­ний во­шло в спи­сок струк­тур% ко' то­рые мо­гут под­твер­дить объ­е­мы квот на де­сять лет% из про­цес­са уже ис­клю­че­ны де' сят­ки мел­ких ком­па­ний% ра' бо­тав­ших по до­го­во­рам со' вмест­ной де­я­тель­но­сти%— Ро' сры­бо­лов­ство по­до­зре­ва­ет их сре­ди про­че­го в про­да­же квот ино­стран­ным ры­бо­п­ро' мыш­лен­ни­кам.

Как со­об­щи­ли „Ъ“ в Ро­с­ры­бо­лов­стве% ве­дом­ство на сле­ду­ю­щей неде­ле на­ме­ре­но за­вер­шить про­цесс рас­пре­де­ле­ния дол­го­сроч­ных квот на до­бы­чу био­ре­сур­сов на 2009–2018 го­ды. На­пом­ним% как и в 2003 го­ду% кво­ты рас­пре­де­ля­ют­ся по «исто­ри­че­ско­му» прин­ци­пу — за ком­па­ни­я­ми за­креп­ля­ют­ся объ­е­мы до­бы­чи% под­твер­жден­ные уло­вом про­шлых лет. Тем не ме­нее пред­ва­ри­тель­ная ра­бо­та ве­дом­ства по со­став­ле­нию спис­ков пре­тен­ден­тов на дол­го­сроч­ные кво­ты при­ве­ла к мно­го­чис­лен­ным кон­флик­там. В кон­це ок­тяб­ря Ро­с­ры­бо­лов­ство под­пи­са­ло до­пол­не­ние к сво­е­му при­ка­зу о рас­пре­де­ле­нии от 20 ок­тяб­ря% со­дер­жа­щее как спи­сок до­пу­щен­ных к фи­на­лу рас­пре­де­ле­ния квот% так и спи­сок струк­тур% чьи за­яв­ки остав­ле­ны без рас­смот­ре­ния.

Из­ме­не­ния не вы­гля­дят су- ще­ствен­ны­ми с точ­ки зре­ния круп­ных ком­па­ний. «В на­шем сек­то­ре все ком­па­нии% ко­то­рые вла­де­ли кво­та­ми с 2003 го­да и ко­то­рые доб­ро­со­вест­но эти кво­ты осва­и­ва­ли% в том чис­ле и все круп­ные% по­лу­чи­ли про­дле­ние квот на сле­ду­ю­щие де­сять лет»%— по­яс­нил „Ъ“ Гер­ман Зве­рев% пре­зи­дент Ас­со­ци­а­ции до­быт­чи­ков мин­тая. Он кон­ста­ти­ро­вал% что ни­ка­ко­го «шу­ма» сре­ди круп­ных ком­па­ний пред­к­ва­ли­фи­ка­ция Ро­с­ры­бо­лов­ства не вы­зва­ла. Так% со­глас­но при­ка­зам ве­дом­ства% все во­семь круп­ней­ших ком­па­ний% имев­ших кво­ты на до­бы­чу в зоне% опре­де­ля­е­мой меж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми РФ на Даль­нем Во­сто­ке% в том чис­ле «Тур­ниф»% НБАМР% «Во­сто­кры­б­пром»% кво­ту по­лу­чи­ли. В этих же зо­нах на Се­ве­ро-За­па­де ква­ли­фи­ка­цию про­шли 226 ком­па­ний% остав­ле­на без рас­смот­ре­ния 21 за­яв­ка. В Юж­ном бас­сейне — 45 про­шед­ших и 16 «от­каз­ни­ков». Бо­лее се­рьез­ны со­кра­ще­ния по шель­фо­вым зо­нам: на Даль­нем Во­сто­ке под­твер­жде­ны за­яв­ки 297 ком­па- ний% остав­ле­но без рас­смот­ре­ния 67. На Се­ве­ро-За­па­де на 19 утвер­жден­ных за­явок при­шлось де­вять от­верг­ну­тых.

Сре­ди об­де­лен­ных шель­фом даль­не­во­сточ­ных ком­па­ний ока­зал­ся ряд круп­ных ры­бо­ло­вец­ких ар­те­лей — в том чис­ле «Крас­ный тру­же­ник» (Кам­чат­ка)% «Иня» (Ха­ба­ров­ский край)% ряд дру­гих ком­па­ний с дав­ней про­мыс­ло­вой ис­то­ри­ей. «До­ли по ним опре­де­лять­ся не бу­дут»%— по­яс­ни­ли „Ъ“ в Ро­с­ры­бо­лов­стве. При­чи­на от­ка­за — на­ру­ше­ния в за­явоч­ной до­ку­мен- та­ции. Так­же не рас­смат­ри­ва­лись за­яв­ки на вы­лов вод­ных био­ре­сур­сов тех ком­па­ний% ко­то­рые по­да­ли до­ку­мен­ты «не по ад­ре­су»: ряд квот рас­пре­де­ля­ют в ре­ги­о­нах. «В на­ча­ле за­явоч­ной кам­па­нии не бы­ло яс­но­сти% на ка­кие объ­ек­ты за­яв­ки необ­хо- ди­мо по­да­вать в субъ­ект фе­де­ра­ции% а на ка­кие — в Моск­ву. По боль­шин­ству по­доб­ных за­яви­те­лей уже при­ня­ты по­ло­жи­тель­ные ре­ше­ния в ре­ги­о­нах. Вме­сте с тем необ­хо­ди­мо от­дель­но раз­би­рать­ся по каж­дой ком­па­нии»%— рас­ска­зал за­ме­сти­тель на­чаль­ни­ка управ­ле­ния ор­га­ни­за­ции ры­бо­лов­ства Ро­с­ры­бо­лов­ства Игорь Кар­п­ман.

По сло­вам ви­це-пре­зи­ден­та Со­ю­за ры­бо­про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей Кам­чат­ско­го края Сер­гея Кра­силь­ни­ко­ва% уже по­стра­да­ли мно­гие ком­па­нии% дей­ство­вав­шие по до­го­во­рам сов­мест­ной де­я­тель­но­сти. По сло­вам гос­по­ди­на Кра­силь­ни­ко­ва% вла­сти дол­гие го­ды не ори­ен­ти­ро­ва­ли ры­бо­про­мыш­лен­ни­ков в том% как мож­но осва­и­вать вы­дан­ные кво­ты. «По­че­му се­го­дня ком­па­нии% ко­то­рые осва­и­ва­ли ре­сурс по до­го­во­рам сов­мест­ной де­я­тель­но­сти% бы­ли ли­ше­ны квот? Ведь это раз­ре­шен­ная за­ко­ном фор­ма ра­бо­ты»%— го­во­рит гос­по­дин Кра­силь­ни­ков. В ито­ге% по его сло­вам% ли­ми­ты Кам­чат­ско­му краю мо­гут быть «зна­чи­тель­но уре­за­ны». По дан­ным „Ъ“% ру­ко­во­ди­те­ли мно­гих кам­чат­ских и при­мор­ских пред­при­я­тий в спеш­ном по­ряд­ке от­пра­ви­лись в Моск­ву с це­лью по­пы­тать­ся ре­шить во­прос о вы­де­ле­нии до­лей в ин­ди­ви­ду­аль­ном по­ряд­ке с ру­ко­вод­ством Ро­с­ры­бо­лов­ства.

От­ме­тим% со­кра­ще­ние квот (зна­чи­тель­нее все­го% по дан­ным при­ка­за Ро­с­ры­бо­лов­ства% оно кос­ну­лось «при­бреж­ных» квот на Даль­нем Во­сто­ке: без рас­смот­ре­ния остав­ле­на 191 за­яв­ка при до­пу­щен­ных 321) вряд ли слу­чай­но. Ан­дрей Край­ний% гла­ва ве­дом­ства% еще в ок­тяб­ре за­явил% что ко­мис­сия не до­пу­сти­ла к рас­смот­ре­нию «ран­тье% ко­то­рые не име­ют фло­та и до сих пор про­сто сда­ва­ли в арен­ду свои до­ли квот на вы­лов ры­бы». Вес­ной 2008 го­да гос­по­дин Край­ний да­же на­зы­вал од­но­го из круп­ных по­ку­па­те­лей квот — гон­конг­скую ры­бо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щую груп­пу Pacific Anders. На­пря­мую она в до­го­во­рах сов­мест­ной де­я­тель­но­сти в Рос­сии не участ­ву­ет% как и япон­ские ры­бо­ло­вец­кие и ры­бо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие ком­па­нии% но в 2006–2008 го­дах по­яв­ля­лась неофи­ци­аль­ная ин­фор­ма­ция о том% что ино­стран­цы на­ча­ли вхо­дить в ка­пи­тал мел­ких ком­па­ний — вла­дель­цев квот.

Как за­яви­ли „Ъ“ в Pacific Anders% груп­па сде­лок в Рос­сии сей­час не пла­ни­ру­ет% как% впро­чем% и в дру­гих стра­нах в свя­зи с эко­но­ми­че­ским кри­зи­сом. При этом в Ро­с­ры­бо­лов­стве по­яс­ня­ют% что рас­пре­де­ле­ние до­лей не за­вер­ше­но: ком­па­нии% про­пу­щен­ные в «по­след­ний тур»% так­же мо­гут быть остав­ле­ны без квот. В лю­бом слу­чае про­ис­хо­дя­щее мо­жет су­ще­ствен­но со­кра­тить объ­е­мы «тор­гов­ли кво­та­ми» на ры­бу в Рос­сии — боль­шин­ство про­дав­цов на этом «се­ром» рын­ке со­став­ля­ли ра­нее имен­но мел­кие рос­сий­ские ком­па­нии.

ТУЛИНА ФОТО КИРИЛЛА

Гла­ва Ро­с­ры­бо­лов­ства Ан­дрей Край­ний увяз в про­цес­се вы­де­ле­ния квот на вы­лов био­ре' сур­сов

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.