На гос­про­грам­мы на­шлась ко­мис­сия

Ха­ба­ров­ских чи­нов­ни­ков обя­зы­ва­ют об­су­дить клю­че­вые тра­ты бюд­же­та с экс­пер­та­ми

Kommersant Khabarovsk - - Первая Страница - Дмитрий Щер­ба­ков

Как ста­ло из­вест­но “Ъ”, при пра­ви­тель­стве Ха­ба­ров­ско­го края со­зда­на ко­мис­сия по ре­а­ли­за­ции идеи «От­кры­то­го пра­ви­тель­ства», озву­чен­ной гу­бер­на­то­ром Вя­че­сла­вом Шпор­том в на­ча­ле фев­ра­ля. Но­во­му ор­га­ну, су­дя по по­ло­же­нию, пред­сто­ит вы­пол­нить мно­же­ство за­дач, в том чис­ле про­ана­ли­зи­ро­вать, учи­ты­ва­ют­ся ли мне­ния экс­пер­тов при об­суж­де­нии дей­ству­ю­щих гос­про­грамм (со­сре­до­та­чи­ва­ют 90% рас­хо­дов бюд­же­та). Нео­фи­ци­аль­но чи­нов­ни­ки при­зна­ют, что ме­ха­низ­мы ре­аль­но­го уче­та мне­ния об­ще­ствен­но­сти еще лишь пред­сто­ит со­здать.

Идея кра­е­вых вла­стей о при­вле­че­нии экс­перт­но­го со­об­ще­ства к вы­ра­бот­ке управ­лен­че­ских ре­ше­ний в об­щих чер­тах бы­ла озву­че­на еще в про­шлом го­ду, а во­пло­щать­ся в ре­аль­ность на­ча­ла по­сле ап­па­рат­но­го со­ве­ща­ния при гла­ве ре­ги­о­на Вя­че­сла­ве Шпор­те в на­ча­ле это­го ме­ся­ца. То­гда гу­бер­на­тор пред­ста­вил под­чи­нен­ным кон­цеп­цию мо­дер­ни­за­ции си­сте­мы управ­ле­ния кра­ем на ос­но­ве парт­нер­ства с об­ще­ствен­но­стью. Чи­нов­ни­кам бы­ло обе­ща­но, что при кра­е­вом пра­ви­тель­стве бу­дет со­здан кол­ле­ги­аль­ный ор­ган по про­ра­бот­ке идеи «От­кры­то­го пра­ви­тель­ства». Как рас­ска­за­ли “Ъ” сра­зу несколь­ко ис­точ­ни­ков, со­от­вет­ству­ю­щее по­ста­нов­ле­ние за но­ме­ром 14-пр вы­шло на про­шлой неде­ле.

До­ку­мен­том пред­пи­сы­ва­ет­ся со­здать ко­мис­сию со слож­ным на­зва­ни­ем — по ре­а­ли­за­ции кра­е­вой стра­те­гии дей­ствий по ре­а­ли­за­ции в Ха­ба­ров­ском крае ос­нов­ных по­ло­же­ний по­след­не­го пре­зи­дент­ско­го по­сла­ния Фе­де­раль­но­му со­бра­нию. Как го­во­рят ис­точ­ни­ки “Ъ”, вли­я­ние в ко­мис­сии мо­гут «по­де­лить при­мер­но по­ров­ну» гла­ва ап­па­ра­та гу­бер­на­то­ра и пра­ви­тель­ства края Ар­ка­дий Мкр­ты­чев и пер­вый зам­пред кра­е­во­го пра­ви­тель­ства Вик­тор Чу­дов (на пер­во­го воз­ло­же­но обес­пе­че­ние де­я­тель­но­сти ко­мис­сии, на вто­ро­го — кон­троль за ис- пол­не­ни­ем пра­ви­тель­ствен­но­го по­ста­нов­ле­ния). Гос­по­дин Чу­дов, по дан­ным “Ъ”, воз­гла­вит ко­мис­сию (рас­по­ря­же­ние о пер­со­наль­ном со­ста­ве ор­га­на еще со­гла­су­ет­ся). В пресс-служ­бе пра­ви­тель­ства края со­об­щи­ли, что уже вто­рую неде­лю кон­суль­та­тив­ные со­ве­ты ана­ли­зи­ру­ют ре­ги­о­наль­ные це­ле­вые про­грамм­ные до­ку­мен­ты — оцен­ка их эф­фек­тив­но­сти, на­пом­ним, вхо­дит в за­да­чи но­вой ко­мис­сии. Чи­нов­ни­ки уже на­ча­ли подыс­ки­вать экс­пер­тов и опре­де­лять от­вет­ствен­ных за дис­кус­сии по тер­ри­то­ри­ям. На­при­мер, об­су­див ре­а­ли­за­цию про­грам­мы раз­ви­тия энер­ге­ти­ки, в про­филь­ном ко­ми­те­те по ТЭК за­яви­ли, что «рас­счи­ты­ва­ют на кон­струк­тив­ные пред­ло­же­ния и пло­до­твор­ную ана­ли­ти­че­скую ра­бо­ту», со­об­щи­ли в пресс-служ­бе. «Се­год­ня мы от­чет­ли­во по­ни­ма­ем, что лю­бые про­грам­мы нуж­да­ют­ся в си­сте­ма­ти­че­ской кор­рек­ти­ров­ке и до­ра­бот­ке»,— ци­ти­ру­ют пред­ста­ви­те­ля ко­ми­те­та Евгению Гон­чар.

На тер­ри­то­рии края дей­ству­ет 27 це­ле­вых про­грамм, рас­счи­тан­ных, как пра­ви­ло, до 2020 го­да. Че­рез них рас­хо­ду­ет­ся по­ряд­ка 90% средств бюд­же­та. Меж­ду тем, ра­нее об ини­ци­а­ти­ве со­зда­ния в ре­ги­оне «От­кры­то­го пра­ви­тель­ства» уже вы­ска­за­лись скеп­ти­че­ски са­ми экс­пер­ты и оп­по­зи­ция (см. “Ъ” от 6 фев­ра­ля). А сей­час и неко­то­рые из опро­шен­ных “Ъ” чи­нов­ни­ков го­во­рят, что за­да­чи но­вой ко­мис­сии для них «ма­ло­вра­зу­ми­тель­ны», за­то ра­бо­ты зна­чи­тель­но при­ба­ви­лось. «Рань­ше счи­та­лось, что экс­пер­ты мо­гут об­суж­дать по­ли­ти­ку в це­лом, за­ко­но­про­ек­ты. То, что уже дей­ству­ет, без­услов­но, нуж­но кор­рек­ти­ро­вать. И пред­ло­же­ний по раз­ви­тию той или иной сфе­ры вы­дви­га­ет­ся мас­са, но нуж­но по­ни­мать: меж­ду “Да­вай­те сде­ла­ем это” и “Есть сред­ства вот на это” — огром­ная раз­ни­ца! Все­гда вста­ет во­прос бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти, и оце­нить его лю­дям, да­ле­ким от бюд­жет­но­го про­цес­са, нелег­ко»,— го­во­рит ис­точ­ник “Ъ”.

Ре­аль­ных ме­ха­низ­мов уче­та пред­ло­же­ний экс­перт­но­го со­об­ще­ства еще не вы­ра­бо­та­но, а это са­мое глав­ное, под­чер­ки­ва­ет чи­нов­ник: про­то­ко­лы но­вой ко­мис­сии, ко­то­рые пред­ла­га­ет­ся счи­тать обя­за­тель­ны­ми для всех кра­е­вых ор­га­нов вла­сти, «по­ка на эту роль тя­нут сла­бо». На­прав­ле­ние на «от­кры­тие пра­ви­тель­ства», го­во­рят ис­точ­ни­ки “Ъ”, бы­ло за­да­но по­лит­тех­но­ло­га­ми, при­гла­шен­ны­ми ре­ги­о­наль­ным пра­ви­тель­ством из Моск­вы на­ка­нуне вы­бо­ров: в сен­тяб­ре пред­сто­ит из­би­рать гла­ву Ха­ба­ров­ско­го края, и Вя­че­слав Шпорт уже за­явил, что на­ме­рен участ­во­вать в кам­па­нии. По­это­му но­во­вве­де­ния свя­зы­ва­ют с ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­кой и по­вы­ше­ни­ем от­кры­то­сти ими­джа гу­бер­на­то­ра, «на ко­то­рой они от­ра­зят­ся са­мым непо­сред­ствен­ным об­ра­зом, но в осталь­ном эф­фект мо­жет по­лу­чить­ся ну­ле­вой», го­во­рит один из чи­нов­ни­ков.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.