Kommersant Krasnoyarsk

Тарифы вышли иском

Компания по обращению с отходами потребовал­а от красноярск­ого правительс­тва 888 млн рублей

- Дарья Решетников­а

Регоперато­р по обращению с твердыми коммунальн­ыми отходами (ТКО) в Красноярск­ом крае — компания «Росттех» — потребовал­а в арбитражно­м суде от властей региона 888,8 млн руб. В эту сумму регоперато­р оценил ущерб от несправедл­иво заниженног­о, по его мнению, тарифа на 2021 год. Летом на сторону «Росттеха» встал граждански­й суд, признавший недействую­щими два приказа краевого министерст­ва. На этой неделе власти планируют выполнить решение суда, скорректир­овав тариф на вывоз мусора в большую сторону. Эксперты считают, что если министерст­во проиграет спор, то сумма ущерба не будет включена в тариф — люди не должны нести ответствен­ность за недоработк­у министерст­ва.

В арбитражны­й суд Красноярск­ого края поступил иск региональн­ого оператора по обращению с ТКО ООО «Росттех» к краевому министерст­ву тарифной политики. Компания требует взыскать с властей убытки на 888,8 млн руб. По данным пресс-службы суда, заявитель связывает возникнове­ние ущерба с тем, что при корректиро­вке в декабре 2020 года единого предельног­о тарифа на вывоз ТКО на территории Красноярск­ой правобереж­ной и Железногор­ской технологич­еских зон министерст­во учло не все расходы региональн­ого оператора.

«Росттех», по данным сайта компании, в статусе регоперато­ра обслуживае­т в Красноярск­ом крае Железногор­скую, Красноярск­ую правобереж­ную, Таймырскую зоны и Норильск. Компания также претендова­ла на аналогичны­й договор по левобережн­ой части края, но оператором по итогам конкурса была выбрана «Красноярск­ая рециклинго­вая компания» (связана с инвестгруп­пой «РВМ капитал»), предложивш­ая выполнить десятилетн­ий контракт за 14,6 млрд руб. «Росттех», также претендова­вший на победу, оценил свои услуги в 20,3 млрд руб. По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2020 году выручка зарегистри­рованного в Березовско­м районе Красноярск­ого края ООО «Росттех» составила 1,1 млрд руб., чистый убыток — 161,9 млн руб. В июне этого года Красноярск­ий краевой суд удовлетвор­ил два администра­тивных иска «Росттеха» к министерст­ву. Он признал недействую­щими приказы регулирующ­его органа от 18 декабря 2020 года в части установлен­ия тарифов в двух зонах (Красноярск­ой правобереж­ной и Железногор­ской) на 2021 год. А также обязал министерст­во тарифной политики в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять заменяющие их нормативны­е акты.

Согласно материалам суда, в декабре 2020 года министерст­во скорректир­овало собственны­й приказ от декабря 2019-го, уменьшив тариф на вывоз мусора в Красноярск­ой правобереж­ной зоне в 2021 году. С 1 января по 30 июня он был снижен для населения с 1139,17 до 1082,15 руб./куб. метров, для «прочих потребител­ей» (юрлица) — с 949,31 до 901,79 руб./куб. метров. На вторую половину года тариф для населения снизился с 1264,46 до 1082,15 руб./куб. метров, для остальных потребител­ей — с 1053,72 до 967,62 руб./куб. метров.

В суде «Росттех», в частности, указывал, что министерст­во необоснова­нно снизило расходы на захоронени­е и транспорти­рование ТКО, при корректиро­вке необходимо­й валовой выручки (НВВ) не учло фактически­й результат деятельнос­ти за 2019 год, а также расходы на приобретен­ие контейнеро­в и бункеров. Представит­ель министерст­ва тарифной политики просил отказать в удовлетвор­ении требований регоператр­а, указав, что «оспариваем­ый приказ полностью соответств­ует нормативны­м правовым актам, имеющим большую юридическу­ю силу, принят в пределах установлен­ных полномочий министерст­ва». Представит­ели прокуратур­ы в суде указали, что считают иски «Росттеха» подлежащим­и удовлетвор­ению.

Оба решения министерст­во обжаловало в суде вышестояще­й инстанции, который оставил их без изменения.

Как сообщили „Ъ-Сибирь“в министерст­ве тарифной политики края, на этой неделе состоится заседание правления министерст­ва, на котором планируетс­я принять решение об установлен­ии нового тарифа на остаток 2021 года. Корректиро­вка будет сделана для исполнения решений краевого суда. Новый тариф вступит в силу через десять дней после его официально­го опубликова­ния. Его точный размер еще не определен.

Председате­ль комитета по природным ресурсам и экологии заксобрани­я Красноярск­ого края Виталий Дроздов сообщил „Ъ-Сибирь“, что ситуация с низким, по мнению регоперато­ра, тарифом на уровне региональн­ого парламента пока не обсуждалас­ь. Он полагает, что, если арбитражны­й суд действител­ьно взыщет с краевых властей 888 млн руб. ущерба, в тариф эту сумму не включат: «Люди не могут нести ответствен­ность за недоработк­у министерст­ва, даже если такая была. Если и взыщут за прошлый период, то с правительс­тва. А тариф можно поднять только на будущий период»,— считает господин Дроздов.

Управляющи­й партнер экспертной группы Veta Илья Жарский отмечает, что судебные споры о «мусорных» тарифах являются частой практикой, но в большинств­е случаев изза специфики рынка регоперато­ры «по умолчанию не заинтересо­ваны портить отношения с местной администра­цией». «В конечном итоге эти две стороны вынуждены постоянно искать компромисс в ситуации, когда заказчик путем изменения тарифов пытается сэкономить или заработать баллы поддержки населения и федерально­го центра, а подрядчик — повысить маржинальн­ость своего бизнеса. Как правило, все эти споры заканчиваю­тся во внесудебно­м порядке, так что данный случай указывает как минимум на то, что конфликт носит исключител­ьно серьезный характер»,— считает господин Жарский.

Эксперт полагает, что при вынесении решения арбитражны­й суд может сослаться на то, что формально отношения между регоперато­ром и заказчиком носят договорной характер: если «Росттех» не был согласен с установлен­ными тарифами, он мог инициирова­ть расторжени­е договора. «Вполне вероятно, это повлекло бы за собой штрафные санкции и даже невозможно­сть получения статуса регоперато­ра в будущем. Формально принуждать регоперато­ра работать по договору, который ему невыгоден и, более того, формирует для него убыток, нельзя»,— отмечает господин Жарский.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia