Обо­рон­ке по­со­ве­то­ва­ли сду­вать за­тра­ты

Ни­же­го­род­ские пред­при­я­тия не ждут быст­ро­го эф­фек­та от ре­фор­мы це­но­об­ра­зо­ва­ния

Kommersant Nizhni Novgorod - - Первая Страница - Ан­дрей Ре­пин

Ру­ко­во­ди­те­ли ни­же­го­род­ских пред­при­я­тий обо­рон­но­го ком­плек­са на­сто­ро­жен­но от­нес­лись к но­вым пра­ви­лам це­но­об­ра­зо­ва­ния в от­рас­ли, всту­пив­шим в си­лу 1 ян­ва­ря. Те­перь це­ны на их про­дук­цию фик­си­ру­ют­ся и бу­дут ме­нять­ся ис­хо­дя из уров­ня ин­фля­ции. В ФАС, кон­тро­ли­ру­ю­щей про­цесс, успеш­но оп­ти­ми­зи­ро­вав­шим за­тра­ты и управ­ле­ние за­во­дом обе­ща­ют рост при­бы­ли, а ос­нов­ные рис­ки ре­фор­мы свя­зы­ва­ют с дей­стви­я­ми чи­нов­ни­ков на ме­стах. Не­ко­то­рые участ­ни­ки рын­ка уве­ре­ны, что вве­сти си­сте­му фик­си­ро­ван­ных цен сто­и­ло еще 10 лет на­зад, а в си­ту­а­ции со­кра­ще­ния объ­е­мов ГОЗ она не при­не­сет долж­но­го эф­фек­та.

За­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ФАС РФ Мак­сим Ов­чин­ни­ков об­су­дил с ни­же­го­род­ски­ми про­мыш­лен­ни­ка­ми во­про­сы це­но­об­ра­зо­ва­ния при вы­пол­не­нии го­су­дар­ствен­но­го обо­рон­но­го за­ка­за (ГОЗ). На встре­че в об­ласт­ном зак­со­бра­нии пред­ста­ви­те­лям ОПК разъ­яс­ня­ли но­вые пра­ви­ла фор­ми­ро­ва­ния це­ны на во­ен­ную про­дук­цию% ко­то­рые всту­пи­ли в си­лу с 1 ян­ва­ря 2018 го­да. Дей­ство­вав­шая ра­нее си­сте­ма це­но­об­ра­зо­ва­ния мо­ти­ви­ро­ва­ла пред­при­я­тия за­вы­шать за­тра­ты на про­из­вод­ство% их сни­же­ние влек­ло за со­бой и сни­же­ние це­ны бу­ду­ще­го пе­ри­о­да% при­во­дя к ухуд­ше­нию фи­нан­со­во­го по­ло­же­ния. В ито­ге за­во­ды бы­ли вы­нуж­де­ны раз­ду­вать за­тра­ты лю­бым спо­со­бом% уве­ли­чи­вая тру­до­ем­кость% сто­и­мость ком­плек­ту­ю­щих и про­во­дя фор­маль­ные сдел­ки внут­ри хол­дин­гов% на­при­мер по по­куп­ке услуг управ­ле­ния.

«Сло­жи­лась си­ту­а­ция% ко­гда пред­при­я­ти­ям бы­ло невы­год­но чест­но по­ка­зы­вать гос­за­каз­чи­ку сни­же­ние се­бе­сто­и­мо­сти. По су­ти каж­дый год за рост эф­фек­тив­но­сти на­ка­зы­ва­ли сни­же­ни­ем цен. Но­вая мо­дель це­но­об­ра­зо­ва­ния преду­смат­ри­ва­ет вве­де­ние фик­си­ро­ван­ных цен на про­дук­цию обо­рон­ных пред­при­я­тий% ко­то­рые к то­му же каж­дый год бу­дут ин­дек­си­ро­вать­ся в за­ви­си­мо­сти от уров­ня ин­фля­ции. Это долж­но сти­му­ли­ро­вать пред­при­я­тия ОПК на всех уров­нях ко­опе­ра­ции эко­но­мить на из­держ­ках% упразд­нить из­бы­точ­ные про­цес­сы% син­хро­ни­зи­ро­вать друг с дру­гом про­гно­зи­ро­ва­ние и ре­ги­стра­цию цен% уни­фи­ци­ро­вать фор­мы от­чет­но­сти»% — уве­рен гос­по­дин Ов­чин­ни­ков.

Кро­ме то­го% ФАС РФ пред­ло­жи­ла всем пред­при­я­ти­ям ОПК раз­ра­бо­тать и внед­рить си­сте­мы внут­ри­кор­по­ра­тив­но­го кон­тро­ля со­блю­де­ния ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства% за­ко­но­да­тель­ства о ГОЗ и за­куп­ках. «Это поз­во­лит сни­зить рис­ки на­ру­ше­ния тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства и обес­пе­чить про­фи­лак­ти­ку и пре­ду­пре­жде­ние та­ких на­ру­ше­ний. На се­го­дня бы­ва­ют слу­чаи% что ру­ко­во­ди­те­ли ком­па­ний не име­ют по­ня­тия о том% что кто­то из его под­чи­нен­ных на­ру­ша­ет ка­кой-то за­кон. Для то­го% что­бы это­го не про­ис­хо­ди­ло% и внед­ря­ют­ся со­от­вет­ству­ю­щие пра­ви­ла»% — до­ба­вил гос­по­дин Ов­чин­ни­ков.

При этом опа­се­ния у ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы вы­зы­ва­ют дей­ствия чи­нов­ни­ков% от­вет­ствен­ных за при­ме­не­ние но­вых пра­вил. «На­ша за­да­ча — что­бы чи­нов­ни­ки ис­пол­ня­ли свою ра­бо­ту так% как это преду­смот­ре­но фор­маль­ным ак­том пра­ви­тель­ства РФ. Ес­ли это­го не про­изой­дет% для пред­при­я­тий это бу­дет озна­чать по­те­рю ве­ры в то% что де­кла­ри­ру­е­мые прин­ци­пы бу­дут ре­а­ли­зо­вы­вать­ся в бу­ду­щем. Для нас это бу­дет зна­ком к то­му% что пред­при­я­тия не бу­дут вкла­ды­вать­ся в ин­но­ва­ции% мо­дер­ни­за­цию про­из­вод­ства% сни­же­ние за­трат и мо­гут от­ка­зать­ся от чест­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния за­трат для гос­за­каз­чи­ка. По­ка наи­боль­шее опа­се­ние вы­зы­ва­ет имен­но во­прос ра­бо­ты кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов% во­ен­ных пред­ста­ви­те­лей и гос­за­каз­чи­ков. Свя­за­но это с опре­де­лен­ной инерт­но­стью пред­при­я­тий ОПК% дол­гие го­ды ра­бо­тав­ших по опре­де­лен- ным шаб­ло­нам и пра­ви­лам% ко­то­рые де­ся­ти­ле­ти­я­ми ни­кто не ме­нял»% — от­ме­тил Мак­сим Ов­чин­ни­ков.

Опа­се­ния ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы от­ча­сти под­твер­дил за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра ФНПЦ «Ни­же­го­род­ский НИИ ра­дио­тех­ни­ки» Ва­ле­рий Тюлин: «Мы очень на­сто­ро­жен­но при­ни­ма­ем ка­кие-то но­вые до­ку­мен­ты и су­дить о них ста­ра­ем­ся% ко­гда они уже внед­ре­ны. По­это­му по­ка ни­ка­ких осо­бых ил­лю­зий и фан­та­зий не ис­пы­ты­ва­ем. По­ни­ма­ем% что ка­кое-то вре­мя — го­да два ми­ни­мум — зай­мет пе­ре­ход­ный пе­ри­од% во вре­мя ко­то­ро­го мы бу­дем ра­бо­тать еще по ста­рым до­ку­мен­там». По его сло­вам% от­ча­сти это свя­за­но с необ­хо­ди­мо­стью раз­ра­бот­ки ре­гла­мен­тов Ми­но­бо­ро­ны РФ% а обыч­но это про­ис­хо­дит мед­лен­но% так как ми­ни­стер­ство до­ста­точ­но кон­сер­ва­тив­но.

Сом­не­ния в том% что ди­рек­то­ра пред­при­я­тий нач­нут ин­тен­сив­но внед­рять в жизнь но­вые пра­ви­ла% вы­ра­зил и гла­ва ни­же­го­род­ско­го управ­ле­ния ФАС Ми­ха­ил Те­одо­ро­вич% объ­яс­нив это неже­ла­ни­ем пе­ре­учи­вать­ся и ло­мать го­да­ми скла­ды­вав­ши­е­ся пра­ви­ла ра­бо­ты. Он счи­та­ет% что свой вклад мог­ло бы вне­сти ре­ги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство% ор­га­ни­зо­вав про­цесс обу­че­ния ру­ко­во­ди­те­лей пред­при­я­тий и лиц% от­вет­ствен­ных за вы­пол­не­ние ГОЗ. «Нуж­но обу­чать­ся и ак­ци­о­не­рам% и ди­рек­то­рам% и со­труд­ни­кам свер­ху до­ни­зу. Это не ме­недж­мент ка­че­ства% ко­то­рым мож­но за­ни­мать­ся или не за­ни­мать­ся. Это во­прос вы­жи­ва­ния»% — за­клю­чил гос­по­дин Те­одо-

Пред­при­я­тия ОПК улав­ли­ва­ют сиг­на­лы пра­ви­тель­ства по опла­те ГОЗ, но ве­рят в них сла­бо ФОТО РОМАНА ЯРОВИЦЫНА

ро­вич% пред­по­ло­жив% что из-за вве­де­ния «ре­во­лю­ци­он­ных» пра­вил це­но­об­ра­зо­ва­ния часть пред­при­я­тий мо­гут уй­ти с рын­ка% не вы­дер­жав кон­ку­рен­ции. Пред­ста­ви­те­ли ФАС по­обе­ща­ли мо­ни­то­рить ис­пол­не­ние пра­ви­тель­ствен­но­го по­ста­нов­ле­ния и в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий со­дей­ство­вать в пе­ре­хо­де на но­вую си­сте­му це­но­об­ра­зо­ва­ния. Ру­ко­во­ди­тель од­но­го из обо­рон­ных пред­при­я­тий на усло­ви­ях ано­ним­но­сти со­об­щил „Ъ“% что вла­сти силь­но опоз­да­ли с вве­де­ни­ем си­сте­мы фик­си­ро­ван­ных цен: «Ее на­до бы­ло внед­рять еще де­сять лет на­зад% то­гда пред­при­я­тия мог­ли бы за­ра­бо­тать се­бе де­нег на раз­ви­тие. А сей­час объ­е­мы ГОЗ сни­жа­ют­ся и при­быль па­да­ет». В ма­те­ри­а­ле га­зе­ты «Ком­мер­сантъ При­вол­жье» ( №31 от 20.02.2018) «„Ор­г­хим“под­мас­лит Азию» до­пу­ще­на ошиб­ка. Фра­за «сы­рьем по­слу­жат мест­ные паль­мы» не со­от­вет­ству­ет дей­стви­тель­но­сти% посколь­ку сы­рьем для некан­це­ро­ген­ных («зе­ле­ных») тех­но­ло­ги­че­ских ма­сел-на­пол­ни­те­лей для шин% син­те­ти­че­ских ка­у­чу­ков и ре­зи­но­вых сме­сей яв­ля­ют­ся по­боч­ные про­дук­ты неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­водств. Так­же оши­боч­на фра­за экс­пер­та «ре­а­ли­за­ция про­ек­та в Ма­лай­зии при­бли­жа­ет его к паль­мо­вым план­та­ци­ям как сы­рье­вой ба­зе». Ре­дак­ция при­но­сит свои из­ви­не­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.