За­чи­стить по-круп­но­му

Ни­же­го­род­ская мэ­рия пла­ни­ру­ет от­ка­зать­ся от услуг част­ных ком­па­ний по убор­ке го­ро­да

Kommersant Nizhni Novgorod - - Первая Страница -

Круп­ное му­ни­ци­паль­ное пред­при­я­тие, ко­то­рое возь­мет на се­бя всю ра­бо­ту по убор­ке го­род­ских тер­ри­то­рий, пла­ни­ру­ет со­здать ад­ми­ни­стра­ция Ниж­не­го Нов­го­ро­да. Гла­ва го­ро­да Вла­ди­мир Па­нов счи­та­ет, что от­каз от услуг част­ных ком­па­ний по­вы­сит ка­че­ство убор­ки улиц, на ко­то­рую еже­год­но вы­де­ля­ет­ся око­ло 2 млрд руб. По мне­нию экс­пер­тов, при­чи­ны нека­че­ствен­но­го со­дер­жа­ния го­род­ских улиц — в за­ко­но­да­тель­стве, по ко­то­ро­му тор­ги вы­иг­ры­ва­ет ком­па­ния, пред­ло­жив­шая наи­мень­шую це­ну, а не луч­шее ка­че­ство.

Ад ми­нис т ра ц и я Ниж­не­го Нов­го­ро­да на­ме­ре­на в бли­жай­шие го­ды отк аз а т ь с я о т ус лу г ч а с т н ых ком­па­ний% ко­то­рые се­го­дня за­ни­ма­ют­ся убор­кой и со­дер­жа­ни­ем улиц и до­рог. По сло­вам гла­вы го­ро­да Вла­ди­ми­ра Па­но­ва% для это­го в го­ро­де бу­дет со­зда­но спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ное круп­ное пред­при­я­тие. «Ко­гда мы ра­бо­та­ем с част­ны­ми ком­па­ни­я­ми% все­гда бу­дет некий кон­фликт ин­те­ре - сов: за­да­ча ком­мер­че­ских струк­тур — за­ра­бо­тать на на­ших за­ка­зах мак­си­маль­но воз­мож­ное ко­ли­че­ство де нег% з а д ач а му­ни­ци­па­ли­те­та — по­лу­чить мак­си­маль­ное ка­че­ство убор­ки за чест­ные день­ги. В дан­ном слу­чае му­ни­ци­паль­ное пред­при­я­тие с точ­ки зре­ния ба­лан­са ин­те­ре­сов н а и б ол е е п од ход и т дл я ре­ше­ния этой за­да­чи»% — уве­рен гла­ва го­ро­да.

По его сло­вам% с 2019 го­да нач­нет­ся пе­ре­ход­ный этап% с пус т я д в а го­да Ниж­ний Нов­го­род пол­но­стью пе­рей­дет на убор­ку тер­ри­то­рий си­ла­ми му­ни­ци­па­ли­те­та. «Бла­го­устрой­ство в го­ро­де нуж­да­ет­ся в очень боль­шой си­стем­ной ра­бо­те. По­это­му са­мых раз­ных за­дач по убор­ке здесь у му­ни­ци­паль­но­го пред­при­я­тия бу­дет до­ста­точ н о мно­го » % — у в ер е н гос­по­дин Па­нов.

На­пом­ним% в 2019 го­ду на со­дер­жа­ние ав­то­мо­биль­ных до­рог в Ниж­нем Нов­го­ро­де пла­ни­ру­ет­ся на­пра­вить 1%8 млрд руб. Из них 1 млрд руб. го­род рас­счи­ты­ва­ет по­лу­чить из об­ласт­но­го бюд­же­та. В ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да счи­та­ют эту сум­му до­ста­точ­ной. В пред­сто­я­щем се­зоне бу­дут вве­де­ны еди­ные рас­цен­ки на со­дер­жа­ние до­рог в верх­ней и ниж­ней ча­стях Ниж­не­го Нов­го­ро­да. Кон­трак­ты на об­слу­жи­ва­ние каж­до­го из вось­ми рай­о­нов го­ро­да бу­дут вы­став­лять­ся на тор­ги од­ним ло­том.

Но­вое пред­при­я­тие бу­дет со­зда­вать­ся на ба­зе дей­ству­ю­ще­го МП «Ре­монт и э к с п лу­а­та ц и я до­рог Ав т о з а в о д с к о г о р а й о н а » (РЭД% в 2017 го­ду пред­прия т и е н аход и л о с ь н а гра­ни банк­рот­ства). «В дан­ный мо­мент РЭД в ста­ту­се му­ни­ци­паль­но­го пред­при­я­тия мо­жет при­ни­мать уча­стие в кон­кур­сах по убор­ке т ер р итор ий% о бъ я вл я - емых мэ­ри­ей. Спе­ци­аль­но на эти це­ли есть стро­ка в бюд­же­те. По фе­де­раль­но­му зак ону №44 ( о к о нтракт­ной с и с т е ме в с фе - ре за­ку­пок)% при­нять уча­стие в кон­кур­се пред­ла­га­ет­ся всем% в том чис­ле ком­мер­че­ским струк­ту­рам. И с б ол ь шой д ол е й в ер о я тно­сти РЭД в этих кон­кур­сах мо­жет стать по­бе­ди­те­лем » % — расс к а з а л го с по­дин Па­нов. В даль­ней­шем РЭД п л а н и ру­ет с я вы­ве­сти из-под дей­ствия 44-ФЗ% из­ме­нив его юри­ди­че­скую фор­му. «Мы хо­тим пе­ре­ве­сти это пред­при­я­тие в ста­тус му­ни­ци­паль­но­го ка­зенн о го уч р е жде н и я . По­сл е это­го пред­при­я­тие смо­жет дей­ство­вать уже не в рам­ках кон­кур­са% а в рамк ах сме­ты% вы­пол­няя все за­да­чи по бла­го­устрой­ству и со­дер­жа­нию улиц% ко­то­рые мы с та в и м. По су т и мы вос­ста­нав­ли­ва­ем си­сте­му% ко­то­рая бы­ла во вре­ме­на СССР»% — по­яс­нил гла­ва Ниж­не­го Нов­го­ро­да.

Он так­же рас­ска­зал% что ад­ми­ни­стра­ция го­ро­да уже н ач а л а в о з в р а щат ь се­бе му­ни­ци­паль­ную тех­ни­ку% от­дан­ную част­ным ком­па­ни­ям. «У нас есть око­ло 300 еди­ниц тех­ни­ки% от­дан­ной в поль­зо­ва­ние част­ни­кам% хот я п л ат или з а не е мы. Мы сей­час% по су­ти% вос­ста­нав­ли­ва­ем ба­ланс% воз­вра­ща­ем тех­ни­ку и пе­ре­да­ем ее на­ше­му пред­при­я­тию. Э т о оче н ь т я жел а я раб о - та»% — рас­ска­зал мэр.

По мне­нию э к с п ер­та фон­да Ин­сти­ту­та эко­но­ми­ки го­ро­да Ро­ма­на По­по­ва% кон­курс­ная си­сте­ма сни­зи­ла уро­вень кор­руп­ции в рас­пре­де­ле­нии под­ря­дов% но в идее чи­нов­ни­ков уй­ти от нее есть ло­ги­ка: «Ча­стич­но эти за­да­чи (борь­ба с кор­руп­ци­ей) бы­ли вы­пол­не­ны. И пусть му­ни­ци­па­ли­те­ты на­учи­лись об­хо­дить тре­бо­ва­ния за­ко­на% от­кро­вен­но наг­лых слу­ча­ев пе­ре­да­чи под­ря­дов сво­им да на­шим ста­ло мень­ше. Но и к аче­ство ра­бо­ты ста­ло стра­дать% так к ак при про­чих рав­ных по­беж­да­ет ком­па­ния% ко­то­рая пред­ла­га­ет мень­шую це­ну. Как ни ста­ра­лись по­вли­ять на этот про­цесс за­ко­но­да­те­ли% все упи­ра­ет­ся в фак­тор це­ны»% — рас­суж­да­ет экс­перт.

По сло­вам экс­пер­та на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­но­го цен­тра фе­де­раль­ных и ре­ги­о­наль­ных про­грамм Выс­шей шко­лы го­су­дар­ственн о го у п ра вл е н ия ( В ШГУ) РА НХиГС Игор я Ко к и н а % гл а в а Ниж­не­го Нов го р о - да не ори­ги­на­лен: «По это­му пу­ти идут очень мно­гие му­ни­ци­паль­ные об­ра­зо­ва­ния% со­зда­вая спе­ци­аль­ные струк­ту­ры. По это­му пу­ти и д е т Мо с к в а % у ко­то­рой до­ста­точ­но го­су­дарств ен­ных пред­при­я­тий% вы­пол­ня­ю­щих со­от­вет­ству­ю­щие фу н к ц и и » . При э т о м% п о мне­нию экс­пер­та% необ­хо­ди­мо по­ни­мать% как в го­ро­де ор­га­низ ова­на си­сте­ма к о нт р ол я з а ис п ол ь з о в а - ни­ем бюд­жет­ных средств и сколь­ко мож­но сэко­но­мить на тор­гах: «Ко­гда гла­ва го­ро­да вы­дви­га­ет по­доб­ные пред­ло­же­ния% пер­вое% что нуж­но оце­нить% бы­ла ли эко­но­мия при про­ве­де­нии тор­гов и при­ве­дет ли пред­ло­же­ние гла­вы ад­ми­ни­стра­ции к то­му% что рас­хо­ды вы­рас­тут или со­кра­тят­ся. Нуж­но по­нять% что имен­но по­двиг­ло на та­кое ре­ше­ние: же­ла­ние иметь под­кон­троль­ную струк­ту­ру и про­во­дить че­рез нее бюд­жет­ные рас­хо­ды или невоз­мож­ность эф­фек­тив­но кон­тро­ли­ро­вать вы­пол­не­ние му­ни­ци­паль­ных кон­трак­тов». По мне­нию экс­пер­та% вы­пол­не­ние усло­вий до­гов ора нуж­но к о нт р ол иро­вать че­рез над­зор­ные ор­га­ны и раз­би­рать­ся с под­ряд­чи­ка­ми в су­дах% но мно­гие гла­вы ад­ми­ни­стра­ций «не хо­тят этой мо­ро­ки и по­это­му хо­тят иметь под­кон­троль­ные учре­жде­ния».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.