Не бит­кой­ном еди­ным жив Ниж­ний Нов­го­род

В гор­ду­ме об­су­ди­ли про­ект го­род­ско­го бюд­же­та на 2019 год

Kommersant Nizhni Novgorod - - Первая Страница - Ро­ман Кря­жев

По­сто­ян­ные ко­мис­сии ду­мы Ниж­не­го Нов­го­ро­да вче­ра ре­ко­мен­до­ва­ли к при­ня­тию в двух чте­ни­ях про­ект го­род­ско­го бюд­же­та на 2019 год: его до­хо­ды спро­гно­зи­ро­ва­ны на уровне 29,9 млрд руб., рас­хо­ды — 30,3 млрд. При этом в мэ­рии рас­счи­ты­ва­ют на рост на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний от НДФЛ, в свя­зи с чем де­пу­та­ты по­про­си­ли сде­лать осо­бый упор на ра­бо­ту меж­ве­дом­ствен­ных ко­мис­сий по борь­бе с те­не­вы­ми и се­ры­ми за­пла­та­ми. Не­на­ло­го­вые до­хо­ды от иму­ще­ства ожи­да­е­мо па­да­ют, так как у Ниж­не­го Нов­го­ро­да оста­ет­ся все мень­ше лик­вид­ных объ­ек­тов недви­жи­мо­сти. Од­на­ко в 2020 го­ду бюд­жет го­ро­да впер­вые за дол­гие го­ды рас­счи­ты­ва­ет стать про­фи­цит­ным. Жи­те­ли вы­дви­га­ют свои идеи ро­ста: так, на пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях один из ни­же­го­род­цев пред­ло­жил гла­ве го­ро­да Вла­ди­ми­ру Па­но­ву вло­жить го­род­скую каз­ну в бит­ко­и­ны.

Ди­рек­тор го­род­ско­го де­пар­та­мен­та фи­нан­сов Юрий Мо­чал­кин до­ло­жил де­пу­та­там ду­мы об ос­нов­ных па­ра­мет­рах бюд­же­та Ниж­не­го Нов­го­ро­да на 2019 год. До­хо­ды каз­ны спла­ни­ро­ва­ны в раз­ме­ре 29%9 млрд руб.% из них 14%7 млрд — соб­ствен­ные на­ло­го­вые и не­на­ло­го­вые до­хо­ды% а 15%2 млрд со­ста­вят без­воз­мезд­ные по­ступ­ле­ния из вы­ше­сто­я­щих гос­бюд­же­тов. Рас­хо­ды бюд­же­та спро­гно­зи­ро­ва­ны в раз­ме­ре 30%3 млрд руб.% ос­нов­ная часть средств (21%4 млрд) бу­дет по­тра­че­на на со­ци­аль­ную сфе­ру: обра­зо­ва­ние% куль­ту­ру% спорт% со­ци­аль­ные вы­пла­ты. На транс­порт и до­рож­ную ин­фра­струк­ту­ру за­пла­ни­ро­ва­но по­тра­тить 4%3 млрд руб.% 1%3 млрд руб.— на го­род­ское ЖКХ. Об­слу­жи­ва­ние му­ни­ци­паль­но­го дол­га ( вы­пла­ты про­цен­тов по зай­мам) обой­дет­ся в 888 млн руб.

Сре­ди ос­нов­ных на­пол­ни­те­лей каз­ны оста­ет­ся на­лог на до­хо­ды физ­лиц: пла­ны по сбо­рам НДФЛ уста­нов­ле­ны на уровне 7%2 млрд руб.% по­чти на пол­мил­ли­ар­да руб­лей боль­ше% чем фак­ти­че­ские сборы те­ку­ще­го го­да. «Темп ро­ста соб­ствен­ных до­хо­дов в сле­ду­ю­щем го­ду со­ста­вит 10-. В аб­со­лют­ных ве­ли­чи­нах на­ло­го­вые до­хо­ды вы­рас­тут на 1%19 млрд руб.»%— от­ме­тил Юрий Мо­чал­кин. На со­по­ста­ви­мую сум­му уве­ли­чат­ся об­щие рас­хо­ды на стро­и­тель­ство но­вых школ и дет­ских са­дов% ко­то­рые ста­нут при­о­ри­те­том для бюд­жет­ных ин­ве­сти­ций в сле­ду­ю­щем го­ду. Де­фи­цит го­род­ско­го бюд­же­та в 2019 го­ду спро­гно­зи­ро­ван в раз­ме­ре 338 млн руб. (2%3- от соб­ствен­ных до­хо­дов го­ро­да при пре­дель­ном нор­ма­ти­ве 10-).

У де­пу­та­тов% ра­нее об­суж­дав­ших на ко­мис­си­ях бюд­жет­ные па­ра­мет­ры по на­прав­ле­ни­ям% до­клад не вы­звал прак­ти­че­ски ни­ка­ких во­про­сов. Пред­се­да­тель бюд­жет­ной ко­мис­сии Марк Фельд­ман осо­бо от­ме­тил падение нена­ло­го­вых до­хо­дов Ниж­не­го Нов­го­ро­да. В те­ку­щем го­ду план по их по­ступ­ле­нию был 4%1 млрд руб.% но ре­аль­но на ко­нец го­да в бюд­жет со­бра­ли 3%7 млрд. На 2019 год уста­нов­лен по­ни­жен­ный стар­то­вый про­гноз в раз­ме­ре 3%8 млрд руб. «Хо­те­лось бы по­нять% по­че­му не­на­ло­го­вые до­хо­ды не ста­ли точ- кой ро­ста? А взять до­хо­ды от сда­чи в арен­ду иму­ще­ства в 533 млн руб.% ко­то­рые да­же мень­ше ожи­да­е­мых фак­ти­че­ских сбо­ров это­го го­да. Мы что% пла­ни­ру­ем непла­тель­щи­ков?» — спро­сил гос­по­дин Фельд­ман. Юрий Мо­чал­кин от­ве­тил% что ос­нов­ная про­бле­ма воз­ник­ла с неис­пол­не­ни­ем ин­ве­сто­ра­ми до­го­во­ров о раз­ви­тии за­стро­ен­ных тер­ри­то­рий. До­ба­вим% что гла­ва го­ро­да Вла­ди­мир Па­нов в этом го­ду при­оста­но­вил аук­ци­о­ны по РЗТ% по­счи­тав их крайне неэф­фек­тив­ным ин­стру­мен­том% од­на­ко вза­мен за­строй­щи­кам ни­че­го пред­ло­же­но не бы­ло. В сле­ду­ю­щем го­ду мэ­рия на­ме­ре­на ис­пра­вить эту про­бле­му% до­ба­вил глав­ный фи­нан­сист мэ­рии. Падение до­хо­дов от арен­ды Юрий Мо­чал­кин объ­яс­нил тем% что у го­ро­да оста­ет­ся все мень­ше лик­вид­ной му­ни­ци­паль­ной недви­жи­мо­сти: арен­да­то­ры по­сте­пен­но вы­ку­па­ют по­ме­ще­ния. Пред­се­да­тель ду­мы Ниж­не­го Нов­го­ро­да Дмит­рий Ба­ры­кин по­про­сил от­ре­мон­ти­ро­вать му­ни­ци­паль­ный ста­ди­он «Ра­дий»% и ему это бы­ло обе­ща­но в сле­ду­ю­щем го­ду.

При этом по­ка не очень по­ня­тен объ­ем фи­нан­со­вых по­терь Ниж­не­го Нов­го­ро­да от неосво­е­ния це­ле­вых бюд­жет­ных средств по ад­рес­ным ин­ве­сти­ци­он­ным про­грам­мам (АИП)% свя­зан­ным со стро­и­тель­ством в 2018 го­ду мет­ро% дет­ских са­дов и школ. На­пом­ним% ра­нее ми­нистр фи­нан­сов Оль­га Су­ли­ма на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства Ни­же­го­род­ской об­ла­сти от­ме­ти­ла% что за про­шед­шие де­вять ме­ся­цев ре­ги­он из­рас­хо­до­вал 4 млрд руб. средств из фе­де­раль­но­го бюд­же­та% что со­став­ля­ет 41- к уточ- нен­но­му го­до­во­му пла­ну и 35%5- по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да. Низ­кий про­цент ис­пол­не­ния АИП гро­зит воз­вра­том неис­поль­зо­ван­ных средств в фе­де­раль­ный бюд­жет и от­ка­зом фе­де­ра­ции в даль­ней­шем вы­де­лять день­ги на про­ва­лен­ные про­ек­ты.

Боль­шая до­ля бюд­жет­ных ин­ве­сти­ций при­хо­дит­ся на Ниж­ний Нов­го­род% и неко­то­рые де­пу­та­ты пред­по­ла­га­ют% что в кон­це го­да при­дет­ся вер­нуть по­ряд­ка 1%5–2 млрд руб. неиз­рас­хо­до­ван­ных средств. Од­на­ко точ­ная сумма фи­нан­со­вых по­терь в мэ­рии по­ка не под­счи­та­на% а чи­нов­ни­ки ви­нят% в част­но­сти% нена­деж­ных под­ряд­чи­ков% сры­вав­ших стройки по му­ни­ци­паль­ным кон­трак­там. «От­чет ад­ми­ни­стра­ции об ис­пол­не­нии бюд­же­та-2018 мы за­слу­ша­ем в на­ча­ле сле­ду­ю­ще­го го­да% то­гда и узна­ем точ­ную циф­ру. То% что она есть и до­ста­точ­но при­лич­ная% это оче­вид­ный факт»%— по­се­то­вал пред­се­да­тель гор­ду­мы Дмит­рий Ба­ры­кин. Про­ект бюд­же­та-2019 он на­звал «на­мно­го бо­лее сба­лан­си­ро­ван­ным» за счет то­го% что гла­ва го­ро­да Вла­ди­мир Па­нов ча­сто встре­чал­ся с жи­те­ля­ми рай­о­нов го­ро­да% и в ад­ми­ни­стра­ции опре­де­ли­ли «ос­нов­ные боль­ные ме­ста»% тре­бу­ю­щие фи­нан­си­ро­ва­ния.

Бюд­жет сле­ду­ю­ще­го го­да чи­нов­ни­ки и де­пу­та­ты так­же об­су­ди­ли с граж­да­на­ми% к ото­рые при­шли на пуб­лич­ные слу­ша­ния. По­ми­мо тра­ди­ци­он­ной кри­ти­ки о том% что в Ниж­нем Нов­го­ро­де на­до раз­гре­бать «ав­ги­е­вы ко­нюш­ни»% к аса­ю­щи­е­ся пло­хой эко­ло­гии% ра­бо­ты об­ще­ствен­но­го транс­пор­та и вы­со­ких та­ри­фов% от жи­те­лей зву­ча­ли и фи­нан­со­вые пред­ло­же­ния. Так% один из вы­сту­па­ю­щих пред­ло­жил гла­ве го­ро­да неза­мед­ли­тель­но со­здать в струк­ту­ре ад­ми­ни­стра­ции управ-

Го­ло­суя за бюд­жент­ные ста­тьи, спи­кер ду­мы Дмит­рий Ба­ры­кин све­ря­ет ча­сы с го­род­ской ад­ми­ни­стра­ци­ей

ФО­ТО РО­МА­НА ЯРОВИЦЫНА

ле­ние по крип­то­ва­лю­те и ин­ве­сти­ро­вать все до­хо­ды го­ро­да в бит­кой­ны. Вла­ди­мир Па­нов от­ве­тил% что это неза­кон­но и что невоз­мож­но по­ку­пать на бюд­жет­ные сред­ства вир­ту­аль­ные день­ги. Ре­аль­ный бюд­жет 2019 го­да Марк Фельд­ман по­э­ти­че­ски на­звал «бюд­же­том на­деж­ды»% на­де­ясь% что уже че­рез год до­хо­ды го­род­ской каз­ны пре­вы­сят ее рас­хо­ды (бюд­жет 2020 го­да впер­вые за мно­гие го­ды спро­гно­зи­ро­ван с про­фи­ци­том 31%8 млн руб).

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.