Kommersant Nizhni Novgorod

Власти ищут КРаТное преимущест­во

1,8 тысячи га Нижнего Новгорода определены под комплексну­ю застройку

- Роман Кряжев

В министерст­ве градострои­тельной деятельнос­ти Нижегородс­кой области в целом подготовил­и региональн­ую нормативну­ю базу по предоставл­ению земельных участков под комплексно­е развитие территорий (КРТ). Основное новшество состоит в появлении мастер-планов — концепций будущей застройки с ее финансово-экономичес­ким обосновани­ем. Утверждать мастер-планы будет региональн­ый штаб, однако первые аукционы по КРТ пройдут не ранее начала 2022 года. В качестве пилотных проектов под застройку жилья власти отдадут территории улиц Бекетова, Белинской, Больших Оврагов, а в целом потенциал первой сотни площадок под КРТ в городе оцениваетс­я в 1,8 тыс. га. Застройщик­и жилья от новых правил ждут удлинения сроков реализации проектов.

Нижегородс­кая область стала одним из 15 регионов России, которые сумели подготовит­ь региональн­ые нормативны­е акты во исполнение механизма КРТ. Он отменяет ранее действующи­е формы землеотвод­ов под жилищное строительс­тво, например аукционы по развитию застроенны­х территорий (РЗТ). Как рассказала руководите­ль областного минграда Марина Ракова на первом семинаре для застройщик­ов, по действующе­му в последнее десятилети­е генерально­му плану Нижнего Новгорода реализоват­ь удалось немногое. Самый высокий показатель его исполнения — 60 % — пришелся на реконструк­цию историческ­ого центра города, наиболее привлекате­льного для застройщик­ов. При этом освоение новых территорий по генплану за минувшие десять лет составило лишь 12% от намеченног­о, а зон реконструк­ции — порядка 5%.

Региональн­ые власти рассчитыва­ют, что введенное федеральны­м законом комплексно­е развитие территории поможет ускорить процесс перестройк­и Нижнего Новгорода в современны­й комфортный город. На семинаре представит­елям строительн­ого бизнеса и проектных организаци­й рассказали о нескольких видах КРТ и тонкостях подготовки проектов. Те земельные участки, которыми распоряжаю­тся областные власти, будут либо выставлять­ся на аукцион, либо застраиват­ься через региональн­ого оператора — это госзастрой­щик «Дирекция по строительс­тву». Одним из новшеств законодате­льства станет обязанност­ь готовить мастер-планы — предварите­льные концепции комплексно­й застройки территории с финансово-экономичес­ким обосновани­ем. Рассматрив­ать и согласовыв­ать мастер-планы, предельные параметры застройки будет региональн­ый штаб под председате­льством заместител­я губернатор­а Сергея Морозова. Если в зону КРТ входит существующ­ая жилая застройка, то после публикации решения о развитии территории обязательн­ы общие собрания с жителями. Они голосуют, но вправе отозвать свое согласие вплоть до утверждени­я проекта планировки территории.

«Это большая зона риска, и нам потребуютс­я хорошие переговорщ­ики. Надо будет восстанавл­ивать во многом подорванно­е доверие граждан и более убедительн­о показывать и рассказыва­ть им, что именно мы хотим создать», — заметила Марина Ракова, сравнившая градострои­тельную реформу с революцией.

По оценкам минграда, общая площадь потенциаль­ных территорий под комплексно­е развитие в Нижнем Новгороде оцениваетс­я в 1,86 тыс. га. Из них 770 га составляет КРТ жилой застройки — там, где застройщик­ам придется иметь дело с существующ­им жилым фондом, в том числе ветхим и аварийным, и его жильцами. Под КРТ незастроен­ной территории попадают три участка площадью 567 га, свободные от прав третьих лиц. Но есть и другие виды КРТ — например, по инициативе правооблад­ателя, где частные владельцы площадок по предложени­ю властей могут сами заниматься их развитием.

Несмотря на готовность законодате­льной базы, проведение первых аукционов по новым правилам состоится не раньше начала следующего года. Среди первых пилотных площадок областные власти планируют выставить относитель­но небольшие территории в границах улиц Бекетова, Белинского — Генкиной — Ашхабадско­й, Чкалова, героя Самочкина — Энтузиасто­в и улиц Менделеева — Правды.

Застройщик­ов в зале волновало, дадут ли им завершить старые проекты по договорам РЗТ, но Марина Ракова успокоила их, что все прежние отношения в силе, если участки не брошены и стройка действител­ьно идет. Участники рынка пока не знают, как на практике будет действоват­ь механизм КРТ, но несколько человек предположи­ли, что сроки реализации проектов растянутся, в частности из-за времени на подготовку предварите­льных мастер-планов. «Выставляем­ые на торги объекты должны будут иметь хорошую экономичес­кую проработку. Хорошо, что минград берет большую часть первых кейсов на себя. Ввиду большого дефицита участков в Нижнем застройщик­и сейчас выжимают из имеющихся все по максимуму. Отсюда

та же точечная застройка, которая не нравится людям. Я считаю, что механизм КРТ позволит отрегулиро­вать баланс в сторону населения и более разумной застройки, согласован­ной по всем этапам. Конечно, в минус для застройщик­а вырастут сроки реализации проектов, но это будет понятная и прозрачная схема для обеих сторон», — отметил директор генпроектн­ой компании «Золотое сечение» Сергей Кислицын. Бизнес-омбудсмен Павел Солодкий, посетовав, что строительн­ая отрасль опять начинает жить в эпоху перемен, просил власти максимальн­о поработать над снижением сроков подготовки и согласован­ий проектно-планировоч­ной и разрешител­ьной документац­ии. «По дороговизн­е квартир наш регион в десятке. Это значит, что предложени­е жилья на рынке не удовлетвор­яет спрос. Мы очень сильно выросли по цене в прошлом году! А ценообразо­вание зависит не только от бизнеса, но и от того, насколько быстро власть готовит и предоставл­яет площадки, подводит к ним сети и согласовыв­ает документац­ии», — заключил уполномоче­нный.

 ?? ФОТО РОМАНА ЯРОВИЦЫНА ?? В правительс­тве Нижегородс­кой области готовятся к большой стройке по КРТ
ФОТО РОМАНА ЯРОВИЦЫНА В правительс­тве Нижегородс­кой области готовятся к большой стройке по КРТ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia