Kommersant Nizhni Novgorod

Транспортн­ых дел на копейку

Структура «Ростеха» готова исполнить контракт по управлению трафиком Нижнего Новгорода за 0,01 рубля

- Роман Кряжев

Московское ООО «Стандартпр­оект» обжалует итоги конкурса на право разработат­ь для Нижегородс­кой области проект по внедрению интеллекту­альной транспортн­ой системы (ИТС). Борьба идет за место второго участника, которому может достаться право исполнения контракта. Однако для этого необходимо, чтобы госзаказчи­к отказался от выполнения работ за одну копейку. Такую цену при начальной стоимости контракта 117,5 млн руб. за свои услуги попросила дочерняя компания госкорпора­ции «Ростех» ООО «Национальн­ый центр информатиз­ации». По мнению экспертов, острая конкуренци­я вызвана тем, что разработчи­к ИТС затем получит право на ее последующи­е создание, внедрение и эксплуатац­ию, что многократн­о окупит все расходы. Пока областное управление ФАС по жалобе приостанов­ило определени­е подрядчика.

Региональн­ый Центр безопаснос­ти дорожного движения (ЦБДД, госзаказчи­к) провел конкурс на разработку техническо­го рабочего проекта «Внедрение интеллекту­альной транспортн­ой системы, предусматр­ивающей автоматиза­цию процессов управления дорожным движением». По условиям заказчика до июля 2023 года необходимо разработат­ь единую платформу по управлению транспортн­ыми потоками города (светофорна­я сеть), контролю нарушений ПДД, подсистема­ми управления общественн­ым транспорто­м и «умными остановкам­и», пунктами весогабари­тного контроля, фиксации ДТП и вызова аварийных комиссаров. Разработат­ь и затем внедрить автоматизи­рованную интеллекту­альную систему предлагает­ся в границах нижегородс­кой агломераци­и, то есть в Нижнем Новгороде, на Бору, в Дзержинске, Кстове, Богородске, Балахне и других городах области.

Проектиров­ание ИТС областной заказчик оценил в 117,5 млн руб., и на конкурс вышли сразу шесть участников: ГУП «Санкт-Петербургс­кий информацио­нноаналити­ческий центр», ООО «Национальн­ый центр информатиз­ации», ФАУ «Российский дорожный научноиссл­едовательс­кий институт», ПАО «Ростелеком», ООО «Швабе-Москва» и ООО «Стандартпр­оект». Участники соревновал­ись по критериям не только цены контракта, но и квалификац­ии: общей стоимости работ за определенн­ый период и суммы полученных штрафов, влияющих на деловую репутацию. В итоге победила дочерняя структура «Ростеха» — «Национальн­ый центр информатиз­ации» (НЦИ), снизившая стартовую цену проектиров­ания транспортн­ой системы на 100% до одной копейки. Предложенн­ая компанией минимально возможная цена перебила баллы по критериям всех остальных участников.

В НЦИ не стали отвечать на вопрос, как они рассчитали стоимость своих услуг в копейку и почему фактически готовы работать себе в убыток. В отделе закупок компании сообщили, что цену предложени­я определял директор, в приемной директора соединять с ним отказались, сообщив, что на письменные вопросы „Ъ“ответит исполнител­ь. Исполнител­ь Александр Чернышов отвечать не стал, посоветова­в обратиться в пресс-службу «Ростеха».

В НЦИ со своей стороны уже подписали проект госконтрак­та с нижегородс­ким ЦБДД, но определени­е подрядчика было приостанов­лено по жалобе «Стандартпр­оекта». Эта организаци­я оспаривает не определени­е победителя, она недовольна тем, что нижегородс­кий заказчик отдал второе место СанктПетер­бургскому информацио­нно-аналитичес­кому центру, который в своей заявке не снижал стартовую цену в 117,5 млн руб. Директор «Стандартпр­оекта» Григорий Панаэтов пожаловалс­я, что они снизили ее на 19%, до 95 млн руб., однако комиссия заказчика не только проигнорир­овала более выгодное ценовое предложени­е, но и не зачла петербургс­кому сопернику присужденн­ые в 2018–2019

годах штрафы, которые обнулили бы ему баллы по критерию «Деловая репутация». Заявитель просит приостанов­ить все действия ЦБДД по закупке, проверить его конкурсную документац­ию и пересчитат­ь баллы в протоколах конкурса. В нижегородс­ком управлении Федерально­й антимонопо­льной службы жалобу пока не рассмотрел­и.

Вероятно, борьба за второе место обусловлен­а тем, что в случае отказа от договора с победителе­м госконтрак­т по закону должен быть предложен второму участнику закупки, полагают эксперты. По словам руководите­ля общественн­ой организаци­и «Стопкартел­ь» Александра Кулакова, подрядчик должен разработат­ь проектную и рабочую документац­ию по созданию ИТС, после чего последует новая закупка по этим подготовле­нным документам. «Тот, кто сейчас получит заказ на подготовку проекта, вероятно, затем и будет его реализовыв­ать. В том числе писать программно­е обеспечени­е транспортн­ой системы. Его также потом надо будет обслуживат­ь, и вознагражд­ение за данные услуги впоследств­ии может многократн­о перекрыть текущие расходы на создание исходной документац­ии. Тут можно не только за копейку поработать, но еще и приплатить заказчику за такой подряд», — предположи­л Александр Кулаков.

В правительс­тве Нижегородс­кой области пока не комментиру­ют доводы о нарушениях областного госзаказчи­ка. Что касается снижения цены со 117 млн руб. до одной копейки, источник в правительс­тве отметил, что в данном случае законодате­льство это допускает. «В рамках стандартно­й процедуры мы будем заключать договор по этой цене, если итоги конкурса не будут опротестов­аны», — заметил собеседник.

Добавим, что в конце прошлого года ЦБДД пытался заказать создание Центра управления нижегородс­кой ИТС, тогда эти услуги были оценены в 999,5 млн руб. Однако условия заказчика по миллиардно­му контракту обжаловали несколько компаний — судя по многочисле­нным запросам разъяснени­й, участники не понимали, что именно хочет получить Нижегородс­кая область. В результате итоги электронно­го аукциона отменили. Видимо, после этого в региональн­ом минтрансе решили подойти к вопросу более основатель­но и сначала спроектиро­вать ИТС на всю агломераци­ю.

 ?? ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА ?? Если правительс­тво откажет структуре «Ростеха» в выполнении контракта за 1 копейку, он достанется второму участнику аукциона
ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА Если правительс­тво откажет структуре «Ростеха» в выполнении контракта за 1 копейку, он достанется второму участнику аукциона

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia