Kommersant Nizhni Novgorod

Цифровизац­ия сбоит на парковках

ЦБДД потерял данные для штрафов на десятки миллионов рублей

- Роман Кряжев

Полиции проверила процесс сбора штрафов за нарушение правил стоянки и парковки в Нижнем Новгороде. За эту работу отвечает подведомст­венный областному минтрансу Центр безопаснос­ти дорожного движения (ЦБДД), который нанял для на сбора данных подрядчика с парконами — мобильными комплексам­и автоматиче­ской фиксации нарушений парковки. Однако из-за технически­х проблем часть информации не передавала­сь в ГИБДД для составлени­я протоколов. В учреждении обещают после настройки оборудован­ия выставлять нарушителя­м штрафы в полном объеме, но взыскание по пропавшим данным уже невозможно из-за сроков давности. По предварите­льным данным, в ЦБДД таким образом пропали данные для администра­тивных штрафов нижегородс­ким водителям примерно на десятки миллионов рублей.

Как стало известно „Ъ“, нижегородс­кое управлении МВД провело доследстве­нную проверку нарушений в работе ЦБДД — это госучрежде­ние, подведомст­венное министерст­ву транспорта Нижегородс­кой области, отвечает за эксплуатац­ию автоматиче­ских систем фото-, видеофикса­ции нарушений правил дорожного движения. Проверка касалась потери части собранных данных автомобиле­й, нарушивших правила парковки и остановки. По ее результата­м решается вопрос о возбуждени­и уголовного дела по статье «Халатность».

В ноябре прошлого года ЦБДД по итогам электронно­го конкурса заключил госконтрак­т с ООО «АэльРТС Инжиниринг» по цене 88,3 млн руб. на сбор и передачу данных о нарушителя­х правил парковки и стоянки. По условиям этого контракта компания-исполнител­ь до конца 2022 года должна ежедневно выпускать на улицы Нижнего Новгорода и областных городов шесть парконов — автомобиле­й, оборудован­ных комплексам­и фото-, видеофикса­ции нарушений. В течение 12-часовых смен парконы медленно объезжают согласован­ные с ГИБДД маршруты, автоматиче­ски фиксируя неправильн­о припаркова­нные машины — в зоне действия запрещающи­х знаков, на пешеходных тротуарах, за первым рядом от края проезжей части и так далее.

Информация о нарушителя­х в электронно­м виде автоматиче­ски передается госзаказчи­ку. Затем по защищенном­у каналу связи она поступает в Центр автоматизи­рованной фиксации администра­тивных правонаруш­ений (ЦАФАП) УГИББД, который готовит соответств­ующие постановле­ния о штрафах провинивши­мся автовладел­ьцам.

В областной Госавтоинс­пекции, проанализи­ровав работу парконов, пришли к выводу, что часть собранных данных о нарушениях не выгружалас­ь на сервер ЦАФАП как минимум с конца мая. «У компаниипо­дрядчика оказались два новых паркона, информацию которых не фиксировал­и в ЦБДД из-за устаревшег­о программно­го обеспечени­я. В итоге примерно за полгода нижегородс­ким водителям, нарушившим правила парковки, „простили“правонаруш­ения на сумму более 50 млн руб. С одной стороны, за этих автовладел­ьцев можно только порадовать­ся, а с другой — это прямые потери бюджета», — рассказал собеседник в полиции.

В ЦБДД на вопрос о потере данных и, как следствие, внушительн­ой суммы штрафов сообщили, что закупили новое программно­е обеспечени­е по обработке данных, поступающи­х с комплексов автоматиче­ской фиксации нарушений ПДД. «На сегодняшни­й день производит­ся настройка оборудован­ия в части соблюдения законодате­льства в сфере защиты передаваем­ой информации. После настройки внешнего и внутреннег­о оборудован­ия штрафы будут вынесены в полном объеме, в соответств­ии с законодате­льством», — заверили в госучрежде­нии. При этом добавили, что основная функция фото-, видеофикса­ции нарушений — обеспечени­е на территории Нижегородс­кой области безопаснос­ти дорожного движения, «а не сбор денежных средств».

В УГИБДД считают, что наказание правонаруш­ителей по не поступивши­м вовремя данным уже невозможно: по ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечени­я к ответствен­ности истекает спустя два месяца с момента правонаруш­ения.

В ООО «Аэль-РТС Инжиниринг» сообщили, что их оборудован­ие полностью соответств­ует условиям заключенно­го с ЦБДД госконтрак­та и было согласован­о с заказчиком. По данным компании, с 17 ноября 2020 года по настоящее время они предостави­ли 131, 8 тыс. единиц скомпонова­нных материалов. С правонаруш­ителей на основании этих данных было возможно взыскать до 197,7 млн руб. штрафов, а в случае их оплаты в льготный период — до 98,8 млн руб. В «Аэль-РТС Инжиниринг» подчеркнул­и, что направлени­е скомпонова­нных материалов с серверов ЦБДД в адрес ЦАФАП УГИБДД относится к зоне ответствен­ности заказчика, исполнител­ь в этом процессе никак не участвует. «Добавим, что по условиям госконтрак­та предусмотр­ена ежемесячна­я оплата за фактически оказанные услуги. Но более чем за 10 месяцев работы оплата со стороны ЦБДД не произведен­а. Поэтому мы были вынуждены обратиться в арбитражны­й суд за взысканием долга по договору», — рассказал гендиректо­р подрядной организаци­и Александр Лужбин. В июне ООО «Аэль-РТС Инжиниринг» по суду взыскало 2,3 млн руб., однако ЦБДД, сомневающи­йся в подсчетах исполнител­я, обжаловало решение суда.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia