Рис­ки ко­а­ли­ции

Эксперты оценили по­след­ствия со­гла­ше­ний но­во­си­бир­ских элит

Kommersant Novosibirsk - - Первая Страница - Дмит­рий Иню­шин

Пред­сто­я­щие в 2019 го­ду вы­бо­ры мэ­ра Но­во­си­бир­ска не бу­дут для Ана­то­лия Ло­ко­тя та­ки­ми же лег­ки­ми, как губернаторская кам­па­ния для Ан­дрея Трав­ни­ко­ва, из-за по­те­ри им ча­сти элек­то­ра­та по­сле от­ка­за бо­роть­ся за крес­ло гла­вы ре­ги­о­на. К та­ко­му вы­во­ду пришло Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций во вре­мя ана­ли­за внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий в об­ла­сти. По мнению экс­пер­тов, даль­ней­шее со­труд­ни­че­ство мэ­ра и гу­бер­на­то­ра остается под боль­шим во­про­сом, а за­ви­си­мость гос­по­ди­на Ло­ко­тя от под­держ­ки Ан­дрея Трав­ни­ко­ва ста­вит под угро­зу его са­мо­сто­я­тель­ность в при­ня­тии ре­ше­ний.

Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций ( АПЭК) опуб­ли­ко­ва­ло до­клад о внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чи­ях и ко­а­ли­ци­ях элит в Но­во­си­бирск ой об­ла­сти по­сле при­хо­да на пост врио гла­вы ре­ги­о­на в ок­тяб­ре 2017 года быв­ше­го мэ­ра Во­лог­ды Ан­дрея Трав­ни­ко­ва. Ав­то­ры от­ме­ти­ли% что из-за слож­ной бюд­жет­ной и эк оно­ми­ческ ой си­ту­а­ции для Но­во­си­бир­ска ха­рак­тер­ны про­ти­во­ре­чия между ре­ги­о­наль­ной вла­стью и мэ­ри­ей. «Для ос­нов­ных иг­ро­ков и ин­сти­ту­тов ха­рак­тер­на ре­аль­ная субъе к т н о с т ь . По м н о г и м в о - про­сам свою по­зи­цию име­ют мэр Но­во­си­бир­ска ком­му­нист Ана­то­лий Ло­коть% со в ет де пу та­то в го­ро­да% а так­же за­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние Но­во­си­бир­ской обл ас т и. Ре­зул ьта­то м рас­хо - жде­ния интер есо в г о р од - ской ад­ми­ни­стра­ции и об­ласт­ной вла­сти ча­сто яв­ля­ет­ся от­кры­тое про­ти­во­сто­я­ние между ни­ми»%— го­во­рит­ся в те кс те ис­сле­до­ва­ния. Эта осо­бен­ность тер­ри­то­рии% по мнению ав­то­ров д о к л а д а % с та л а барь е - ром для ин­те­гра­ции гос­по­ди­на Трав­ни­ко­ва в по­ли­ти­чес к у ю жизнь р е г иона. А со­про­тив­ле­ние ему со сто­ро­ны старых элит вы­ра­зи­лось в под­держ­ке мэ­ра Ана­то­лия Ло­ко­тя.

АПЭК вы­де­ля­ет два ме­ха­низ­ма ин­те­гра­ции% ко­то­рые ис­поль­зо­вал Ан­дрей Трав­ни­ков и ко­то­рые обес­пе­чи­ли ему под­держ­ку во вре­мя гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров. Во-пер­вых% он пред­ло­жил новую мо­дель вза­и­мо­дей­ствия об­ласт­ной и го­род­ской вла­сти% при ко­то­рой ини­ци­и­ро­ва­ние зна­чи­мых для го­ро­да и ре­ги­о­на про­ек­тов на­чи­на­ет­ся с му­ни­ци­паль­но­го уров­ня% а ре­ги­о­наль­ная власть вы­пол­ня­ет роль п р о в од н ик а р е ше­ний го­ро­да на фе­де­раль­ный уро­вень. Во-вто­рых% гос­по­дин Тр а в н и к о в и н и ц и и р о в а л ра­бо­ту над стра­те­ги­ей со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Но­во­си­бир­ской об­ла­сти до 2030 года. «Со­зда­ние новой стра­те­гии — это за­яв­ка на то% что Трав­ни­ков — не вре­мен­щик. Кро­ме то­го% к об­суж­де­нию стра­те­гии бы­ли при­вле­че­ны важ­ные груп­пы% на ко­то­рые опи­рал­ся Трав­ни­ков% в первую оче­редь — ака­де­ми­че­ское со­об- ще­ство»%— про­дол­жа­ют ав­то­ры до­кла­да.

Июньск о е со гл а ше­ние между гла­ва­ми го­ро­да и ре­ги­о­на% в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го Ана­то­лий Ло­коть отк азал­ся от уча­стия в гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах% а Ан­дрей Трав­ни­ков по­обе­щал под­дер­жать ком­му­ни­ста на гря­ду­щих мэр­ских вы­бо­рах% эксперты АПЭК объ­яс­ня­ют неже­ла­ни­ем гос­по­ди­на Ло­ко­тя об­на­жать го­род­ские про­бле­мы. Не­смот­ря на по­пу­ляр­ность мэ­ра и на­ли­чие у него вы­со­ких шан­сов на по­бе­ду% это мог­ло зна­чи­тель­но умень­шить шан­сы его пе­ре­из­бра­ния на новый мэр­ский срок в 2019 го­ду в слу­чае неуда­чи в гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах.

Ав­то­ры док ла­да от­ме­ти­ли% что ко­а­ли­ция го­род­ской и ре­ги­о­наль­ной вла­сти по­зи­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на ре­ше­нии эко­но­ми­че­ских зад ач и р а з в и т и и о бл а с т и . При этом до­стиг­ну тое со - гла­ше­ние несет из­держ­ки для са­мих иг­ро­ков. Мно­гие пред­ста­ви­те­ли эли­ты% оце­ни­ва­ю­щие про­шед­шие вы­бо­ры как огра­ни­чен­но кон- ку­рент­ные% по мнению экс­пер­тов% впо­след­ствии мо­гут ис­поль­зо­вать этот ар­гу­мент про­тив нового гу­берн а т о р а . Но б ол е е с ер ь е з - ны рис­ки для Ана­то­лия Ло­ко­тя% который мо­жет по­те­рять неза­ви­си­мость в при­ня­тии ре­ше­ний. «Как дальше бу­дут ск ла­ды­вать­ся от­но­ше­ния мэ­ра и гу­бер­на­то­ра% остается боль­шим во­про­сом% при том что сле­ду­ю­щую ч а с т ь с о гл а ше н и я дол­жен вы­пол­нить Трав­ни­ков. За­ви­си­мость от под­держ­ки несо­сто­яв­ше­го­ся оп­по­нен­та ста­вит под угро­зу ав­то­но­мию мэ­ра Но­во­си­бир­ска% ра­нее весь­ма су­ще­ствен­ную»%— от­ме­ти­ли эксперты. Они так­же под­ме­ти­ли оче­вид­ную нерав­но­цен­ность д о го в ора между мэ р о м и гла­вой об­ла­сти. «Учи­ты­вая ими­д­же­вые из­держ­ки Ло­ко­тя в ре­зуль­та­те от­ка­за от уча­стия в вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра и в свя­зи с этим по­те­рю ча­сти элек­то­ра­та% пред­сто­я­щая мэр­ская кам­па­ния не будет для него та­кой же лег­кой% как губернаторская для Трав­ни­ко­ва»%— про­дол­жа­ют ав­то­ры до­кла­да.

По мнению ген­ди­рек­то­ра АПЭК Дмит­рия Ор­ло­ва% ф ед ер а л ь н ый ц е н т р ма к - си­маль­но за­ин­те­ре­со­ван в том% что­бы сло­жив­ша­я­ся в ре­ги­оне кон­фи­гу­ра­ция со­хр а н я л а с ь . «По­тен­ци­аль­ные кон­фликт­ные ли­нии% ко­то­рые мог­ли бы быть во в з а и мо­от н о ше­ни­ях Тра в - ни­ко­ва с эли­та­ми% ку­пи­ро­ва­ны. Рис­ки сей­час в боль­шей сте­пе­ни свя­за­ны с пов ед е н и е м м е с т н ых и г р о - к о в . Гл а в н о й з а д аче й дл я Трав­ни­ко­ва и дру­гих участ­ни­ков ко­а­ли­ции ста­нет ис­пол­не­ние до­стиг­ну­тых до­го в ор е нно­сте й » % — с к а з а л гос­по­дин Ор­лов. По­ли­то­лог Вла­ди­мир Леон­тьев считает% что мест­ным эли­там ни­че г о н е о с та е т с я % к а к в ыстра­и­вать кон­струк­тив­ные от­но­ше­ния и с гу­бер­на­то­ром% и с мэ­ром. «Я раз­го­ва­ри­ваю с де­пу­та­та­ми% предп р и н и м ател я м и % и они боль­ше об­суж­да­ют% по­че­му в пра­ви­тель­стве нет тол­ко­вых из­ме­не­ний% чем прош е д шу ю п р е д в ы б о р н у ю кам­па­нию»%— от­ме­тил по­ли­то­лог.

ФО­ТО ВАЛЕРИЯ ТИТИЕВСКОГО

Имидж Ана­то­лия Ло­ко­тя (сле­ва) по­стра­дал по­сле от­ка­за от уча­стия в гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах, в ко­то­рых победил Ан­дрей Трав­ни­ков

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.