У му­ни­ци­па­лов на­шли недо­стат­ки в ком­плек­та­ции

Го­род­ские спра­во­рос­сы оспо­ри­ли в су­де но­вую нор­му о до­вы­бо­рах в мест­ные со­ве­ты

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Ма­рия Кар­пен­ко

Пе­тер­бург­ские спра­во­рос­сы по­да­ли в суд иск про­тив За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния и гу­бер­на­то­ра. Они об­жа­лу­ют но­вую нор­му го­род­ско­го за­ко­на, ко­то­рая поз­во­ля­ет вла­стям не про­во­дить до­пол­ни­тель­ных вы­бо­ров в му­ни­ци­паль­ные со­ве­ты, где двое из де­ся­ти де­пу­та­тов сло­жи­ли пол­но­мо­чия (сей­час та­ких му­ни­ци­па­ли­те­тов в го­ро­де во­семь). Ист­цы утвер­жда­ют, что эта нор­ма огра­ни­чи­ва­ет из­би­ра­тель­ные пра­ва и про­ти­во­ре­чит фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству. Пред­ста­ви­те­ли пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ства, ко­то­рым невы­год­но про­во­дить до­пол­ни­тель­ные вы­бо­ры рань­ше 2019 го­да, ко­гда бу­дет пе­ре­из­би­рать­ся боль­шая часть му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов, с до­во­да­ми оп­по­зи­ци­о­не­ров не со­глас­ны.

Иск с тре­бо­ва­ни­ем при­знать но­вую ре­дак­цию пе­тер­бург­ско­го за­ко­на о му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах про­ти­во­ре­ча­щей фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству (есть в рас­по­ря­же­нии ”Ъ“) в гор­суд по­да­ли де­пу­та­ты фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» в ре­ги­о­наль­ном пар­ла­мен­те Алек­сей Ковалев% На­деж­да Ти­хо­но­ва и Алек­сандр Его­ров% а так­же ли­дер го­род­ско­го от­де­ле­ния пар­тии Ма­ри­на Шиш­ки­на. Они оспа­ри­ва­ют нор­му% ко­то­рую в но­яб­ре при­нял пе­тер­бург­ский За­кС го­ло­са­ми пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ства. Но­во­вве­де­ние ме­ня­ет прин­цип на­зна­че­ния до­вы­бо­ров в му­ни­ци­паль­ные со­ве­ты Пе­тер­бур­га. Рань­ше го­род­ской за­кон под­ра­зу­ме­вал% что до­пол­ни­тель­ные вы­бо­ры нуж­но про­во­дить в том слу­чае% ес­ли сре­ди де­пу­та­тов% из­бран­ных в му­ни­ци­паль­ный со­вет от мно­го­ман­дат­но­го из­би­ра­тель­но­го окру­га (обыч­но де­пу­та­тов в од­ном окру­ге пять)% пол­но­мо­чия сло­жи­ли боль­ше од­ной тре­ти. Со­глас­но но­вой ре­дак­ции за­ко­на% до­вы­бо­ры нуж­но на­зна­чать% толь­ко ес­ли из­бран­ных от од­но­го окру­га де­пу­та­тов оста­лось мень­ше по­ло­ви­ны. Или же в том слу­чае% ес­ли по­сле сло­же­ния ман­да­тов несколь­ки­ми де­пу­та­та­ми весь му­ни­ци­паль­ный со­вет ока­зал­ся непра­во­мо­чен.

Но­вый за­кон пар­ла­мент­ско­му боль­шин­ству ока­зал­ся необ­хо­дим для то­го% что­бы не про­во­дить до­сроч­но — до об­щих му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров% ко­то­рые прой­дут в Пе­тер­бур­ге в 2019 го­ду%— до­вы­бо­ры в вось­ми му­ни­ци­па­ли­те­тах (Се­ме­нов­ском% Пис­ка­рев­ке% Крон­верк­ском% Чка­лов­ском% а так­же в го­ро­де Пуш­кине% в окру­гах № 54% № 72 и в Ли­тей­ном окру­ге). В этих му­ни­ци­па­ли­те­тах по двое де­пу­та­тов% из­бран­ных по пя­ти­ман­дат­ным окру­гам% сло­жи­ли пол­но­мо­чия. Та­ким об­ра­зом% му­ни­ци­паль­ные со­ве­ты оста­лись пра­во­моч­ны­ми (в це­лом де­пу­та­тов до­ста­точ­но% что­бы при­ни­мать ре­ше­ния)% но го­род­ской за­кон в преж­ней ре­дак­ции все рав­но тре­бо­вал на­зна­чить и про­ве­сти до­вы­бо­ры на ва­кант­ные де­пу­тат­ские ме­ста в бли­жай­ший еди­ный день го­ло­со­ва­ния.

Но­вая ре­дак­ция за­ко­на% ко­то­рая поз­во­ля­ет му­ни­ци­па­ли­те­там это­го не де­лать% про­ти­во­ре­чит фе­де­раль­но­му за­ко­ну «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ные прав» (67-ФЗ)% ко­то­рый пред­пи­сы­ва­ет про­во­дить до­вы­бо­ры имен­но в том слу­чае% ес­ли из­бран­ных от од­но­го окру­га де­пу­та­тов оста­лось мень­ше двух тре­тей% го­во­рит­ся в ис­ко­вом за­яв­ле­нии спра­во­рос­сов. Алек­сандр Те­тер­дин­ко% ли­дер фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в пе­тер­бург­ском За­кСе% воз­ра­зил ”Ъ“% что фе­де­раль­ный за­кон поз­во­ля­ет ре­ги­о­нам уста­нав­ли­вать «иные ос­но­ва­ния» для про­ве­де­ния до­пол­ни­тель­ных вы­бо­ров% «при­чем не ска­за­но — до­пол­ни­тель­ные или во­об­ще дру­гие». Ли­дер фрак­ции СР Алек­сей Ковалев% на­про­тив% счи­та­ет% что ре­ги­он мо­жет уста­нав­ли­вать толь­ко до­пол­ни­тель­ные ос­но­ва­ния% но «это не зна­чит% что мож­но за­ко­ном субъ­ек­та вы­ки­нуть нор­му% про­пи­сан­ную в фе­де­раль­ном за­коне».

С тре­бо­ва­ни­ем об­ра­тить­ся в суд с ис­ком о за­щи­те прав неопре­де­лен­но­го кру­га лиц% ко­то­рые мо­жет на­ру­шать но­вый пе­тер­бург­ский за­кон% спра­во­рос­сы так­же по­про­си­ли про­ку­ра­ту­ру. При этом ра­нее пе­тер­бург­ское от­де­ле­ние пар­тии уже жа­ло­ва­лось в Цен­траль­ную из­би­ра­тель­ную ко­мис­сию на без­дей­ствие му­ни­ци­паль­ных из­бир­ко­мов% ко­то­рые не на­зна­чи­ли до­пол­ни­тель­ных вы­бо­ров% несмот­ря на тре­бо­ва­ния за­ко­на. Из­бир­ком под­твер­дил право­ту спра­во­рос­сов% од­на­ко по­сколь­ку му­ни­ци­паль­ные из­бир­ко­мы фор­маль­но не под­чи­ня­ют­ся ЦИКу% пред­пи­сать им устра­нить на­ру­ше­ние он не смог.

ФОТО Ев­гЕ­ния пав­лЕн­кО

Ли­дер фрак­ции «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Алек­сей Ковалев (сле­ва), в от­ли­чие от еди­но­рос­сов, счи­та­ет, что ре­ги­о­наль­ным за­ко­ном нель­зя от­ме­нить нор­му, про­пи­сан­ную в за­коне фе­де­раль­ном, а мож­но ее толь­ко до­пол­нить

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.