На Пи­ка­ле­во об­ка­та­ют льгот­ный ме­ха­низм

Ре­зи­ден­тов мо­но­го­ро­дов под­дер­жат на­ло­го­вы­ми по­слаб­ле­ни­я­ми

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Оль­га Кан­те­ми­ро­ва

Де­пу­та­ты Законодательного собрания Ле­нобла­сти в трех чте­ни­ях при­ня­ли два за­ко­но­про­ек­та, уста­нав­ли­ва­ю­щих льго­ты по на­ло­гам на при­быль и иму­ще­ство для ре­зи­ден­тов тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го социально-экономического развития (ТОСЭР). По­ка пре­фе­рен­ции кос­нут­ся толь­ко од­но­го мо­но­го­ро­да Ле­нобла­сти — Пи­ка­ле­во (Бок­си­то­гор­ский рай­он). Экс­пер­ты ”Ъ“счи­та­ют этот ме­ха­низм эф­фек­тив­ным, од­на­ко уве­ре­ны, что ре­ги­о­наль­ные вла­сти без по­мо­щи фе­де­раль­ных не смо­гут спра­вить­ся с про­бле­ма­ми мо­но­го­ро­дов.

Со­глас­но об­ласт­но­му за­ко­ну% ре­гла­мен­ти­ру­ю­ще­му став­ку по на­ло­гу на при­быль для ре­зи­ден­тов мо­но­го­ро­дов% вме­сто по­ло­жен­ных 20- пер­вые пять лет они бу­дут пла­тить 5-% а с ше­сто­го по де­ся­тый год — 10-. От­чис­ле­ния в фе­де­раль­ный бюд­жет на льгот­ный пе­ри­од не преду­смот­ре­ны и бу­дут на­прав­лять­ся толь­ко в областной.

Еще один за­кон пол­но­стью осво­бож­да­ет ре­зи­ден­та в пер­вые пять лет ре­а­ли­за­ции про­ек­та от ре­ги­о­наль­но­го на­ло­га на иму­ще­ство% а в по­сле­ду­ю­щие пять лет обя­зы­ва­ет его пла­тить 1%1-. Стан­дарт­ная став­ка со­став­ля­ет 2%2-.

Что ка­са­ет­ся му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го на­ло­га в раз­ме­ре 1%5-% то% как со­об­щил ”Ъ“за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та экономического развития и ин­ве­сти­ци­он­ной де­я­тель­но­сти Ле­нобла­сти Дмит­рий Ме­реш­кин% у об­ласт­ных вла­стей с мест­ны­ми есть прин­ци­пи­аль­ная до­го­во­рен­ность об его «об­ну­ле­нии» на пя­ти­лет­ний срок. Он та­к­же до­ба­вил% что льго­ты смо­гут получить ре­зи­ден­ты% ко­то­рые ин­ве­сти­ро­ва­ли в про­ект сум­му 2%5 млн рублей и бо­лее. В бу­ду­щем на­ло­го­вые пре­фе­рен­ции пла­ни­ру­ет­ся вве­сти и для дру­гих мо­но­го­ро­дов ре­ги­о­на — Сясь­строй и Слан­цы% ес­ли они бу­дут при­зна­ны Минэко­но­мраз­ви­тия Рос­сии в ка­че­стве ТОСЭР. Пи­ка­ле­во по­лу­чи­ло одоб­ре­ние фе­де­раль­но­го министерства на со­зда­ние ТОСЭР ле­том про­шло­го го­да.

«Этот ста­тус слож­ный и на­кла­ды­ва­ет на нас опре­де­лен­ные обя­за­тель­ства. Ес­ли в те­че­ние двух лет ин­ве­сто­ры не нач­нут ре­а­ли­за­цию сво­их про­ек­тов% то нас ли­шат это­го ста­ту­са»%— по­яс­нил пред­се­да­тель ко­ми­те­та экономического развития и ин­ве­сти­ци­он­ной де­я­тель­но­сти Ле­нобла­сти Дмит­рий Ялов.

По его сло­вам% на льго­ты мо­гут рас­счи­ты­вать толь­ко но­вые ре­зи­ден­ты% сре­ди ко­то­рых «БТК-Групп» с пред­при­я­ти­ем по по­ши­ву фор­мен­ной одеж­ды% а та­к­же «ЭКО-культура»% в пла­нах ко­то­ро­го — стро­и­тель­ство теп­лич­но­го ком­плек­са для ово­щей в за­кры­том грун­те.

Дмит­рий Ме­реш­кин со­об­щил% что се­год­ня чис­лен­ность эко­но­ми­че­ски ак­тив­но­го на­се­ле­ния в Пи­ка­ле­во со­став­ля­ет 11 тыс. че­ло­век% 6 тыс. из ко­то­рых ез­дят на ра­бо­ту в со­сед­ние на­се­лен­ные пунк­ты Ле­нобла­сти. «За 10 лет мы долж­ны со­кра­тить до­лю ра­бот­ни­ков% за­ня­тых в гра­до­об­ра­зу­ю­щем пред­при­я­тии% пред­ло­жив им дру­гие ме­ста»%— ска­зал Дмит­рий Ме­реш­кин.

Со­глас­но под­сче­там ко­ми­те­та экономического развития Ле­нобла­сти% из-за на­ло­го­вых льгот за 10 лет ре­ги­он недо­по­лу­чит 2%8 млрд рублей по на­ло­гу на при­быль и 1%1 млрд рублей по на­ло­гу на иму­ще­ство. Впро­чем% за счет но­вых ре­зи­ден­тов Пи­ка­ле­во в эко­но­ми­ку об­ла­сти пла­ни­ру­ет­ся при­влечь 19%3 млрд рублей и со­здать 1882 ра­бо­чих ме­ста. Кро­ме то­го% раз­ра­бот­чи­ки за­ко­но­про­ек­та пред­по­ла­га­ют% что к 2027 го­ду раз­мер сред­ней зар­пла­ты в мо­но­го­ро­де воз­рас­тет с 36 тыс. до 71 тыс. рублей.

Боль­шин­ство пар­ла­мен­та­ри­ев Ле­нобла­сти вос­при­ня­ли дан­ных за­ко­но­про­ект по­ло­жи­тель­но. Ис­клю­че­ни­ем стал ли­дер фрак­ции ЛДПР Ан­дрей Ле­бе­дев. «Ме­ня не по­ки­да­ет ощу­ще­ние сюр­ре­а­лиз­ма. Со­глас­но дан­ным Счет­ной па­ла­ты РФ% су­ще­ству­ю­щая си­сте­ма гос­под­держ­ки мо­но­го­ро­дов ха­рак­те­ри­зу­ет­ся фор­ма­лиз­мом% от­сут­стви­ем ис­пол­ни­тель­ной дис­ци­пли­ны и от­вет­ствен­но­сти за при­ня­тые ре­ше­ния и их по­след­ствия. Все боль­ше про­грам­ма под­держ­ки мо­но­го­ро­дов на­по­ми­на­ет ла­та­ние дыр в до­рож­ной от­рас­ли. Им вы­год­нее сли­вать бюд­жет­ные мил­ли­ар­ды на за­плат­ки% хо­тя нужна мас­штаб­ная ре­кон­струк­ция. Фрак­ция ЛДПР бу­дет го­ло­со­вать про­тив это­го за­ко­но­про­ек­та»%— за­явил Ан­дрей Ле­бе­дев.

Од­на­ко эта по­зи­ция на итоги голосования де­пу­та­тов не по­вли­я­ла: боль­шин­ство из них про­го­ло­со­ва­ло «за» и при­ня­ло за­ко­но­про­ек­ты в трех чте­ни­ях.

На­чаль­ник управ­ле­ния опе­ра­ций на рос­сий­ском фон­до­вом рын­ке ИК «Фри­дом Фи­нанс» Геор­гий Ва­щен­ко счи­та­ет% что на­ло­го­вые льго­ты — неотъ­ем­ле­мая часть всех тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го социально-экономического развития и что го­су­дар­ство вы­нуж­де­но их да­вать% в об­мен сни­мая с се­бя зна­чи­тель­ную часть рас­хо­дов на ин­фра­струк­ту­ру% со­ци­аль­ную сферу. «Те­ряя часть од­них ви­дов на­ло­гов% го­су­дар­ство получит дру­гие — НДС% НДФЛ. Раз­ви­тие эко­но­ми­ки при­но­сит пло­ды% и льго­ты все­гда мно­го­крат­но оку­па­ют­ся% ес­ли со­зда­ют­ся но­вые пред­при­я­тия% ра­бо­чие ме­ста. Немно­го удив­ля­ет ниж­няя план­ка ин­ве­сти­ций — 2%5 млн рублей. Для создания зна­чи­мо­го ко­ли­че­ства ра­бо­чих мест сум­ма долж­на быть в сто раз боль­ше»%— ска­зал Геор­гий Ва­щен­ко.

Он та­к­же до­ба­вил% что ре­ги­о­наль­ные вла­сти не смо­гут ре­шить про­бле­мы мо­но­го­ро­дов. «Си­ла­ми ре­ги­о­наль­ных вла­стей не спра­вить­ся% осо­бен­но ес­ли в ре­ги­оне таких го­ро­дов несколь­ко. В Рос­сии дей­ству­ет фе­де­раль­ная про­грам­ма ”Ком­плекс­ное раз­ви­тие мо­но­го­ро­дов“% рас­счи­тан­ная до 2025 го­да. Она преду­смат­ри­ва­ет со­зда­ние не ме­нее 230 тыс. ра­бо­чих мест в этом го­ду. В 100 го­ро­дах бу­дут созданы ТОР% в 150 — бу­дут ре­а­ли­зо­вы­вать­ся про­ек­ты по ре­кон­струк­ции ин­фра­струк­ту­ры с помощью Фон­да развития мо­но­го­ро­дов»%— до­ба­вил Геор­гий Ва­щен­ко.

Со­глас­но дан­ным экс­пер­та-ана­ли­ти­ка АО «Фи­нам» Алек­сея Ка­ла­че­ва% в ав­гу­сте про­шло­го го­да в ре­ест­ре ре­зи­ден­тов ТОСЭР Рос­сии зна­чи­лось 42 ре­зи­ден­та% в кон­це про­шло­го го­да их бы­ло 79% а на те­ку­щий мо­мент — 113. «ТОР мог­ли бы стать ме­ха­низ­мом для при­вле­че­ния ин­ве­сто­ров в эко­но­ми­ку мо­но­го­ро­дов% а глав­ное — ди­вер­си­фи­ци­ро­вать ее% ведь обя­за­тель­ным усло­ви­ем яв­ля­ет­ся за­прет ре­зи­ден­там на де­я­тель­ность% ана­ло­гич­ную про­фи­лю гра­до­об­ра­зу­ю­ще­го пред­при­я­тия. Но на точ­ность рас­че­тов и про­гно­зов по при­вле­че­нию в ре­ги­он ин­ве­сти­ций и со­зда­нию но­вых ра­бо­чих мест рас­счи­ты­вать не сто­ит. Это лишь пред­по­ла­га­е­мые цифры. Как по­ка­зы­ва­ет опыт создания осо­бых эко­но­ми­че­ских зон% те­перь при­знан­ный не слиш­ком эф­фек­тив­ным% реальность мо­жет силь­но от­ли­чать­ся от про­гно­зов»%— ска­зал Алек­сей Ка­ла­чев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.