Де­пу­та­ты усиливают вли­я­ние на стро­и­тель­ном рын­ке

Во­пре­ки по­зи­ции Смоль­но­го

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Ма­рия Кар­пен­ко

Пе­тер­бург­ский пар­ла­мент в бли­жай­шее вре­мя рас­смот­рит два за­ко­но­про­ек­та, ко­то­рые ме­ня­ют го­род­скую гра­до­стро­и­тель­ную по­ли­ти­ку. Один из них вво­дит до­пол­ни­тель­ные тре­бо­ва­ния к ин­ве­сто­рам, ко­то­рые пре­тен­ду­ют по­лу­чить зе­мель­ные участ­ки без тор­гов, вто­рой обя­зы­ва­ет чи­нов­ни­ков раз­ра­ба­ты­вать де­та­ли­зи­ро­ван­ный план ре­а­ли­за­ции Ген­пла­на го­ро­да. Пе­ре­го­во­ры от­но­си­тель­но этих ини­ци­а­тив, по сло­вам пред­се­да­те­ля пар­ла­мент­ской ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству Сер­гея Ни­ке­ши­на, шли как внут­ри са­мо­го За­кСа, так и меж­ду вет­вя­ми вла­сти на про­тя­же­нии двух лет. Не­смот­ря на это, в Смоль­ном по-преж­не­му вы­сту­па­ют про­тив при­ня­тия этих за­ко­но­про­ек­тов.

Ко­мис­сия по го­род­ско­му хо­зяй­ству пе­тер­бург­ско­го За­кСа на­ка­нуне одоб­ри­ла и ре­ко­мен­до­ва­ла при­нять в пер­вом чте­нии два за­ко­но­про­ек­та% ко­то­рые су­ще­ствен­ным об­ра­зом ме­ня­ют го­род­скую гра­до­стро­и­тель­ную по­ли­ти­ку. Речь идет% во-пер­вых% о по­прав­ках в за­кон «О гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти в Санкт-Пе­тер­бур­ге»% ко­то­рые обя­зы­ва­ют го­род­скую ад­ми­ни­стра­цию раз­ра­ба­ты­вать не толь­ко Генплан (как еди­ный до­ку­мент тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния го­ро­да)% но и план ре­а­ли­за­ции Ген­пла­на. Это бо­лее де­та­ли­зи­ро­ван­ный до­ку­мент% в ко­то­ром долж­но быть ука­за­но% по ка­ко­му имен­но ме­ха­низ­му бу­дет раз­ви­вать­ся каж­дая тер­ри­то­рия в го­ро­де% на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го бу­дут го­то­вить­ся до­ку­мен­ты по пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии% при­ни­мать­ся ре­ше­ния о ре­зер­ви­ро­ва­нии зе­мель и о пе­ре­во­де их из од­ной ка­те­го­рии в дру­гую. План ре­а­ли­за­ции% как и сам ге­не­раль­ный план% со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту% бу­дет при­ни­мать За­кС.

«По­сле при­ня­тия в 2005 го­ду дей­ству­ю­ще­го сей­час Ген­пла­на пе­тер­бург­ская ад­ми­ни­стра­ция раз­ра­бо­та­ла и утвер­ди­ла план его ре­а­ли­за­ции% но спу­стя неко­то­рое вре­мя пе­ре­ста­ла ему сле­до­вать. При­мер­но к 2009 го­ду про план ре­а­ли­за­ции за­бы­ли со­всем% а в 2015-м — по­сле неод­но­крат­ных на­по­ми­на­ний о необ­хо­ди­мо­сти ему сле­до­вать — ис­клю­чи­ли со­от­вет­ству­ю­щие по­ло­же­ния из го­род­ско­го за­ко­на. Но в фе­де­раль­ном они оста­лись»%— ска­зал ”Ъ“ру­ко­во­ди­тель экс­перт­ной груп­пы ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству Алек­сандр Кар­пов. За­ко­но­про­ект ори­ен­ти­ро­ван на но­вый Генплан% ко­то­рый го­род­ским вла­стям пред­сто­ит утвер­дить в 2020 го­ду. Од­на­ко при­нять ини­ци­а­ти­ву нуж­но уже сей­час% что­бы у Смоль­но­го не бы­ло воз­мож­но­сти «на­ри­со­вать в Ген­плане воз­душ­ные зам­ки»% счи­та­ет Алек­сандр Кар­пов.

Вто­рой за­ко­но­про­ект внес на рассмотрение ко­мис­сии де­пу­тат-еди­но­росс Вла­ди­мир Но­сов. Эта инициатива ме­ня­ет за­кон «О по­ряд­ке предо­став­ле­ния объ­ек­тов недви­жи­мо­сти% на­хо­дя­щих­ся в соб­ствен­но­сти Санкт-Пе­тер­бур­га% для стро­и­тель­ства% ре­кон­струк­ции и при­спо­соб­ле­ния для со­вре­мен­но­го ис­поль­зо­ва­ния». Сей­час этот за­кон поз­во­ля­ет го­ро­ду предо­став­лять ин­ве­сто­рам участ­ки без тор­гов% це­ле­вым на­зна­че­ни­ем% для стро­и­тель­ства со­ци­аль­но-куль­тур­ных (дет­ских са­дов% школ% спор­тив­ных цен­тров) и ком­му­наль­но-бы­то­вых объ­ек­тов. Од­на­ко% как объ­явил на за­се­да­нии ко­мис­сии гос­по­дин Но­сов% за­ча­стую ин­ве­сто­ры% по­лу­чив уча­сток без тор­гов% сры­ва­ют сро­ки стро­и­тель­ства. По­это­му он пред­ло­жил вы­да­вать участ­ки це­ле­вым на­зна­че­ни­ем толь­ко тем ин­ве­сто­рам% ко­то­рые со­гла­сят­ся спро­ек­ти­ро­вать и по­стро­ить объ­ект не доль­ше% чем за пять лет% и про­пи­сать это тре­бо­ва­ние в го­род­ском за­коне.

Юри­ди­че­ское управ­ле­ние За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния не на­шло недо­че­тов ни в пер­вом% ни во вто­ром за­ко­но­про­ек­те% при­чем% как утвер­жда­ют раз­ра­бот­чи­ки ини­ци­а­тив% что­бы до­бить­ся по­ло­жи­тель­но­го юри­ди­че­ско­го за­клю­че­ния% про­ек­ты при­шлось пе­ре­пи­сы­вать мно­же­ство раз. Од­на­ко ито­го­вая ре­дак­ция обо­их за­ко­но­про­ек­тов не устро­и­ла Смоль­ный. Во­прос о по­ряд­ке утвер­жде­ния пла­на ре­а­ли­за­ции Ген­пла­на мож­но под­ни­мать толь­ко по­сле 2020 го­да% сей­час это де­лать бес­смыс­лен­но и преж­де­вре­мен­но% за­яви­ла на за­се­да­нии ко­мис­сии гла­ва юри­ди­че­ско­го от­де­ла ко­ми­те­та гра­до­стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры Галина Цой. «У нас есть про­бле­ма. Есть ли сей­час у ко­ми­те­та го­то­вый до­ку­мент% ко­то­рый вы пла­ни­ру­е­те для ре­ше­ния этой про­бле­мы вне­сти на рассмотрение де­пу­та­тов?»— обо­рвал гос­по­жу Цой гла­ва ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству Сер­гей Ни­ке­шин и% услы­шав от­ри­ца­тель­ный от­вет% пред­ло­жил де­пу­та­там одоб­рить ини­ци­а­ти­ву и от­пра­вить ее на пер­вое чте­ние% невзи­рая на пре­тен­зии Смоль­но­го.

Про­тив вве­де­ния до­пол­ни­тель­ных кри­те­ри­ев для вы­де­ле­ния участ­ков ин­ве­сто­рам рез­ко вы­сту­пи­ли и в юри­ди­че­ском ко­ми­те­те Смоль­но­го% и в ко­ми­те­те по ин­ве­сти­ци­ям. Гла­ва юри­ди­че­ско­го от­де­ла ко­ми­те­та по ин­ве­сти­ци­ям Да­ни­ил Под­ши­ва­лов ука­зал де­пу­та­там% что фе­де­раль­ный Гра­до­стро­и­тель­ный ко­декс раз­ре­ша­ет ре­ги­о­нам са­мо­сто­я­тель­но уста­нав­ли­вать толь­ко тре­бо­ва­ния к са­мим объ­ек­там% под стро­и­тель­ство ко­то­рых го­род вы­де­ля­ет без тор­гов участ­ки% а срок ре­а­ли­за­ции про­ек­та поз­во­ля­ет опре­де­лить са­мо­му ин­ве­сто­ру% уста­нав­ли­вая при этом рам­ки — от 3 до 10 лет. Гос­по­дин Под­ши­ва­лов ука­зал де­пу­та­там% что бо­роть­ся с дол­го­стро­я­ми нуж­но в су­деб­ном по­ряд­ке% рас­тор­гая с недоб­ро­со­вест­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми до­го­во­ры арен­ды. Но не смог от­ве­тить на во­прос де­пу­та­тов% уда­лось ли Смоль­но­му хоть раз до­бить­ся ком­пен­са­ций от ин­ве­сто­ров че­рез суд.

Гла­ва ко­мис­сии Сер­гей Ни­ке­шин хо­тел% не­смот­ря на по­зи­цию чи­нов­ни­ков% от­пра­вить на пер­вое чте­ние и этот за­ко­но­про­ект то­же% од­на­ко в дис­кус­сию неожи­дан­но вме­шал­ся ли­дер фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в За­кСе Алек­сандр Те­тер­дин­ко. Он за­явил% что в та­кой ре­дак­ции за­ко­но­про­ект «не име­ет шан­сов не толь­ко на под­пи­са­ние гу­бер­на­то­ром% но и на при­ня­тие За­ко­но­да­тель­ным со­бра­ни­ем»% чем вы­звал недо­уме­ние гос­по­ди­на Ни­ке­ши­на. «Мы два го­да ве­дем пе­ре­го­во­ры со Смоль­ным по этим во­про­сам% и каж­дый раз все упи­ра­ет­ся в по­зи­цию ”вы при­шли­те% а мы посмот­рим“. Мы не мо­жем до бес­ко­неч­но­сти этим за­ни­мать­ся. Нуж­но при­нять про­ек­ты за ос­но­ву% и уже по­том про­дол­жать ра­бо­тать»%— объ­яс­нил Сер­гей Ни­ке­шин гос­по­ди­ну Те­тер­дин­ко по­сле то­го% как зал по­ки­ну­ли чи­нов­ни­ки. Но в ре­зуль­та­те из-за по­зи­ции Алек­сандра Те­тер­дин­ко рассмотрение за­ко­но­про­ек­та о це­ле­вом вы­де­ле­нии участ­ков% ве­ро­ят­но% от­ло­жит­ся: де­пу­та­ты ре­ши­ли до­ра­бо­тать его вме­сте с юри­ди­че­ским ко­ми­те­том Смоль­но­го.

Фото Алек­сАндрА ко­ря­ко­вА

Гла­ва ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству пе­тер­бург­ско­го пар­ла­мен­та Сер­гей Ни­ке­шин (в цен­тре) счи­та­ет, что де­пу­та­там нуж­но быть активнее в во­про­сах гра­до­стро­и­тель­ной по­ли­ти­ки

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.