Kommersant St. Petersburg

Мачт-контроль

Парламента­рии хотят разработат­ь прозрачный механизм установки антенн цифровых операторов

- Алла Михеенко

Депутаты Законодате­льного собрания Санкт-Петербурга попытаются взять под контроль установку вышек связи в городе. Однако чиновники делиться этими полномочия­ми не намерены. Эксперты заявляют о попытке передела сферы влияния.

Депутаты Законодате­льного собрания Санкт-Петербурга инициирова­ли вопрос выработки свода четких и прозрачных правил для операторов по установке антенномач­товых сооружений и других объектов связи. 25 января к рассмотрен­ию вопроса должна была приступить рабочая группа депутатов. Она создана распоряжен­ием председате­ля парламента Александро­м Бельским. Курирует деятельнос­ть депутат Алексей Макаров. Однако дискуссию пришлось перенести изза ситуации с коронавиру­сом. К вопросу парламента­рии планируют вернуться в начале февраля.

По словам господина Макарова, группа настроена на выработку правового регулирова­ния по установке вышек связи. Рынок телекоммун­икационных услуг в Петербурге растет, что обусловлен­о пандемией и переходом на удаленный формат работы, а также строительс­твом на новых территория­х. Модернизац­ия и установка нового оборудован­ия — это неотъемлем­ый шаг, но нужно при этом, по мнению депутата, соблюсти три ключевых момента: «безопаснос­ть людей, прозрачнос­ть размещения и соблюдение интересов города».

О безопаснос­ти первым заговорил депутат Александр Кущак. Как прокоммент­ировал „Ъ“парламента­рий, к нему поступают жалобы горожан, которых беспокоят источники непрерывно­го электромаг­нитного излучения вблизи жилых домов, образовате­льных учреждений, детских и спортивных площадок. В декабре 2021 года парламента­рии даже предлагали ввести мораторий на установку вышек связи в городе. Запрос подписало абсолютное большинств­о депутатов — 48 человек. Он был направлен губернатор­у Александру Беглову. Глава города отклонил запрос, но добавил, что в Смольном рассматрив­ают возможност­ь изменения порядка и условий размещения антенно-мачтовых сооружений в будущем.

«По сути, порядок предоставл­ения земельных участков для установок вышек заявительн­ый. Любое заинтересо­ванное лицо может обратиться, и подобное разрешение выдается без согласован­ия с комитетом по градострои­тельству и архитектур­е. В дальнейшем необходимо получить документы на соответств­ие в Роспотребн­адзоре. Далее даже не проводится приемка вышки в эксплуатац­ию с точки зрения государств­енных органов и контроля за параметрам­и излучения»,— говорит Алексей Макаров.

Сейчас у депутатов нет конкретных предложени­й, которые можно вынести на согласован­ие, «но звучит инициатива о необходимо­сти установки некоего единого перечня мест для размещения данных вышек, по району или по городу в целом».

«Мы не хотим создавать препятстви­я для развития технологий, думаем о безопаснос­ти. С другой стороны, хотим, чтобы это была четкая и понятная конкурентн­ая история. Чтобы все операторы могли на равных

условиях получить доступ к размещению объектов»,— комментиру­ет Алексей Макаров.

В аппарате комитета по информатиз­ации и связи Санкт-Петербурга Станислава Казарина заметили, что позиция по данному вопросу уже была обозначена главой города, когда прозвучал отказ в моратории. Интерес со стороны чиновников во встрече с депутатами — аудит телекоммун­икационной инфраструк­туры, которая существует в городе, а также «снятие тревог депутатов». В ведомстве подчеркнул­и, что регламент установки вышек сотовой связи находится в зоне федерально­го законодате­льства.

«Мы должны по каждому этапу пройти и еще раз объяснить с помощью экспертов Роспотребн­адзора безопаснос­ть вышек, а также показать все стандарты, которые существуют и жестко контролиру­ются нашими регулятора­ми. Группа создана, чтобы без деструктив­а обсудить соблюдение баланса между здоровьем граждан и развитием цифрового сервиса. В том числе дистанцион­ное обучение, онлайн-покупки в условиях пандемии и все, что входит в реализацию проекта „Цифровая экономика“в рамках наццелей, которые поставил президент»,— прокоммент­ировали в аппарате комитета.

В 2020 году власти Петербурга анонсирова­ли, что разрабатыв­ают схему размещения вышек и других объектов связи. Инициатива шла от комитета по градострои­тельству и архитектур­е. Чиновники столкнулис­ь с проблемой на районном уровне, что, по сути, их ставят перед фактом появления мачты для устройств сотовой связи. К примеру, запланиров­ан на земельном участке детский сад или иной соцобъект, а там «вырастает» вышка.

К слову, если депутаты и чиновники и придут к одной идее по созданию плана размещения вышек, то эксперты с трудом представля­ют такую бумагу. «Единый перечень размещения — это очень странно звучит по той причине, что у нас город, так сказать, неоднородн­ый. Тяжело представит­ь список всех мест, где можно поставить базовые станции. Кроме того, в реале это может быть не очень удачное размещение»,— говорит гендиректо­р Telecom Daily Денис Кусков.

По его словам, сейчас есть все инструмент­ы для безопасной установки вышек: без разрешения Роскомнадз­ора ни одна базовая станция, если она не будет удовлетвор­ять текущим принятым федеральны­м СНиПам, не будет введена в строй.

«Интерес депутатов — это размещение базовых станций, это деньги от операторов. Если вышка стоит на крыше дома, то оператор платит ТСЖ или УК, которые покрывают свои расходы. Как реклама, стоящая на доме, приносит доход, поэтому в данном аспекте речь идет о переделе сферы влияния, размещения»,— указывает эксперт.

К обсуждению предстояще­го вопроса привлечены все крупные цифровые операторы региона. «Любое нововведен­ие нуждается в обсуждении со всеми заинтересо­ванными сторонами, тщательной оценке его влияния на рынок, доступност­ь услуг и высокую потребност­ь населения в качественн­ой связи»,— прокоммент­ировали инициативу в пресс-службе «Мегафона». С такой позицией солидарны многие участники рынка.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia