От со­труд­ни­ков пря­чут­ся в тень

Са­ра­тов­ские пред­при­ни­ма­те­ли не го­то­вы ак­тив­но ле­га­ли­зо­вать тру­до­вые от­но­ше­ния

Kommersant Volgograd - - Первая Страница - Сер­гей Пе­ту­нин

Ме­ры по ле­га­ли­за­ции за­ня­то- сти спро­во­ци­ро­ва­ли в Са­ра­тов­ской об­ла­сти от­ток пред­при­ни­ма­те­лей в «те­не­вой» биз­нес. Об этом вче­ра на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на за­яви­ла ми­нистр за­ня­то­сти, тру­да и ми­гра­ции ре­ги­о­на На­та­лья Со­ко­ло­ва. По ее сло­вам, биз­не­су про­ще за­крыть­ся юри­ди­че­ски, чем ле­га­ли­зо­вать ра­бот­ни­ков. В ми­ни­стер­стве эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ре­ги­о­на сни­же­ния чис­ла субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства не от­ме­ча­ют. На­блю­да­те­ли го­во­рят о сни­же­нии ве­ро­ят­но­сти вы­хо­да уже тру­дя­щих­ся в «те­ни» ком­мер­сан­тов.

Ме­ры по ле­га­ли­за­ции тру­до­вых от­но­ше­ний в Са­ра­тов­ской об­ла­сти по­ка не да­ют за­пла­ни­ро­ван­но­го эф­фек­та и при­во­дят к ча­стич­но­му от­то­ку биз­не­са в «тень». Те­ма ле­га­ли­за­ции нефор­маль­ной за­ня­то­сти вче­ра об­суж­да­лась на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на. Как от­ме­ти­ла ми­нистр за­ня­то­сти% тру­да и ми­гра­ции На­та­лья Со­ко­ло­ва% на 2017 год был за­клю­чен до­го­вор пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на с Фе­де­раль­ной служ­бой тру­да и за­ня­то­сти (Ро­струд)% в ко­то­ром кон­троль­ный по­ка­за­тель ле­га­ли­за­ции тру­до­вых от­но­ше­ний для Са­ра­тов­ской об­ла­сти был опре­де­лен в раз­ме­ре 86 тыс. че­ло­век. Ана­ло­гич­ные со­гла­ше­ния бы­ли% в свою оче­редь% под­пи­са­ны со все­ми му­ни­ци­па­ли­те­та­ми Са­ра­тов­ской об­ла­сти% где бы­ли про­пи­са­ны ана­ло­гич­ные по­ка­за­те­ли для рай­о­нов.

По сло­вам гос­по­жи Со­ко­ло­вой% за два по­след­них го­да бы­ли вы­яв­ле­ны и ле­га­ли­зо­ва­ны 75 тыс. че­ло­век% с ко­то­ры­ми не бы­ли за­клю­че­ны тру­до­вые со­гла­ше­ния и% со­от­вет­ствен­но% не вы­пла­чи­ва­лись взно­сы в пен­си­он­ный и стра­хо­вые фон­ды. Со­би­ра­е­мость на­ло­гов и взно­сов% со слов На­та­льи Со­ко­ло­вой% в Са­ра­тов­ской об­ла­сти воз­рос­ла% хо­тя точ­ные дан­ные за 2016 год по­явят­ся толь­ко че­рез ме­сяц. Од­на­ко пла­но­вые по­ка­за­те­ли по вы­во­ду тру­до­вых от­но­ше­ний из «те­ни» в 2016 го­ду вы­пол­не­ны лишь на 62 -% а в неко­то­рых му­ни­ци­па­ли­те­тах ме­нее чем на 30 -. В ре­зуль­та­те сбор на­ло­гов ни­же% чем за­пла­ни­ро­ван.

Кро­ме то­го% ми­нистр от­ме­ти­ла% что выполнение по­ка­за­те­лей по ле­га­ли­за­ции за­ня­то­сти име­ет об­рат­ную сто­ро­ну. В част­но­сти% по ее сло­вам% за два го­да борь­бы с неле­галь­ной за­ня­то­стью нефор­маль­ный ры­нок тру­да «несколь­ко адап­ти­ро­вал­ся» в но­вых усло­ви­ях. «Пред­при­ни­ма­те­ли ис­поль­зу­ют но­вые схе­мы укло­не­ния от упла­ты на­ло­гов и взно­сов. Они ис­поль­зу­ют фик­тив­ные до­го­во­ры с ра­бот­ни­ка­ми или рас­тор­га­ют их сра­зу по­сле про­ве­рок. В ре­зуль­та­те% не­смот­ря на боль­шую про­ве­ден­ную ра­бо­ту% уве­ли­че­ние чис­ла ле­га­ли­зо­ван­ных ра­бот­ни­ков% объ­е­мы взно­сов и на­ло­гов по-преж­не­му не упла­чи­ва­ют­ся% как мог­ли бы»% — от­ме­ти­ла гос­по­жа Со­ко­ло­ва.

Ви­ной это­му% по ее мне­нию% неуре­гу­ли­ро­ван­ность фе­де­раль­но­го за- ко­но­да­тель­ства% а имен­но низ­кие штра­фы за неза­кон­ное пред­при­ни­ма­тель­ство и слож­ная про­це­ду­ра ис­пол­не­ния на­ка­за­ния% при том% что санк­ции к ле­галь­ным ра­бот­ни­кам за­мет­но воз­рос­ли. «В ито­ге% в усло­ви­ях борь­бы с неле­галь­ной за­ня­то­стью про­ис­хо­дит неко­то­рый от­ток ча­сти ле­галь­но ра­бо­та­ю­щих пред­при­ни­ма­те­лей в те­не­вой биз­нес»% — от­ме­ти­ла ми­нистр.

По ее мне­нию% для из­ме­не­ния си­ту­а­ции на нефор­маль­ном рын­ке тру­да необ­хо­ди­мы кор­рек­ти­ров­ки в фе­де­раль­ном за­ко­но­да­тель­стве.

Как пи­сал „Ъ“% в се­ре­дине 2015 го­да% ко­гда в Са­ра­тов­ской об­ла­сти бы­ла на­ча­та кам­па­ния по ле­га­ли­за­ции тру­до­вых от­но­ше­ний в субъ­ек­те% Ва­ле­рий Ра­да­ев от­ме­чал% что ущерб ре­ги­о­наль­но­му бюд­же­ту от нефор­маль­ной за­ня­то­сти со­став­ля­ет при­мер­но 3 млрд руб. в год. То­гда бы­ло объ­яв­ле­но% что в те­не­вом сек­то­ре тру­дят­ся до 330 тыс. че­ло­век и толь­ко к кон­цу 2015 го­да пла­ни­ро­ва­лось ле­га­ли­зо­вать 99 тыс. ра­бот­ни­ков. Хо­тя в ми­ни­стер­стве за­ня­то­сти% тру­да и ми­гра­ции ре­ги­о­на уже то­гда за­яв­ля­ли% что по­ка­за­те­ли невы­пол­ни­мы.

Ру­ко­во­ди­тель Го­су­дар­ствен­ной ин­спек­ции тру­да в Са­ра­тов­ской об­ла­сти Алек­сей Сан­ни­ков от­ме­тил% что наи­боль­шее ко­ли­че­ство за­ня­тых неле­галь­но вы­яв­ле­но в стро­и­тель­стве% сель­ском хо­зяй­стве% тор­гов­ле и транс­пор­те. Ху­же все­го ситуация в по­след­ней от­рас­ли.

В ми­ни­стер­стве эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Са­ра­тов­ской об­ла­сти сни­же­ния чис­ла за­ре­ги­стри­ро­ван­ных субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са не за­фик­си­ро­ва­ли. Гла­ва ве­дом­ства Юлия Шва­ко­ва от­ме­ти­ла% что сей­час в ре­ги­оне дей­ству­ют 84 тыс. субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства и их ко­ли­че­ство вы­рос­ло на 1 - в срав­не­нии с на­ча­лом 2016 го­да.

Ру­ко­во­ди­тель са­ра­тов­ской «Опо­ры Рос­сии» На­та­лья Пан­фе­ро­ва го­во­рит% что дис­ба­ланс меж­ду на­ка­за­ни­ем за нефор­маль­ное тру­до­устрой­ство со­труд­ни­ка и неле­галь­ное ве­де­ние биз­не­са не столь­ко уво­дит пред­при­ни­ма­те­лей в «тень»% сколь­ко усу­губ­ля­ет си­ту­а­цию с вы­во­дом уже ра­бо­та­ю­ще­го неза­ре­ги­стри­ро­ван­но­го биз­не­са. «Те% кто уже ра­бо­та­ет в от­кры­тую% вряд ли за­кро­ют­ся% а вот «те­не­ви­ки» сме­ют­ся над те­ми% кто тру­дит­ся от­кры­то и пла­тит на­ло­ги. При­рост чис­ла пред­при­ни­ма­те­лей в 1 - за год при тех уси­ли­ях% ко­то­рые при­кла­ды­ва­ет пра­ви­тель­ство% — это ми­зер. Ни за ка­кие па­тен­ты и дру­гие „пря­ни­ки“они не со­гла­сят­ся ле­га­ли­зо­вать­ся% им про­ще за­пла­тить штраф в 2 тыс. руб.% чем сра­зу на­влечь на се­бя огром­ное ко­ли­че­ство про­ве­рок и ослож­нить се­бе кон­ку­рен­цию»% — счи­та­ет гос­по­жа Пан­фе­ро­ва. По ее мне­нию% уве­ли­че­ние штра­фа за неле­галь­ное пред­при­ни­ма­тель­ство мог­ло бы ре­шить про­бле­му «те­не­во­го» биз­не­са и% со­от­вет­ствен­но% упро­стить ле­га­ли­за­цию нефор­маль­ной за­ня­то­сти.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.