Во­ро­неж­ским ар­хи­тек­то­рам хо­тят дать гра­до­стро­и­тель­ный со­вет

Вла­сти на­ме­ре­ны до­ба­вить об­ще­ствен­ной струк­ту­ре ад­ми­ни­стра­тив­но­го ве­са

Kommersant Voronezh - - Первая Страница - Алек­сандр Прыт­ков

но­сти% по сло­вам гос­по­ди­на Ерен­ко­ва% «град­со­вет пла­ни­ру­ет­ся ис­поль­зо­вать в ка­че­стве тре­тей­ско­го су­да как воз­мож­ность раз­ре­шать ар­хи­тек­тур­но-гра­до­стро­и­тель­ные спо­ры меж­ду со­гла­су­ю­щи­ми ор­га­на­ми и за­строй­щи­ка­ми».

Де­ве­ло­пе­ры% на­пом­ним% по­сле вв еде­ния нор­мы обя­за­тель­но­го со­гла­со­ва­ния ар­хи­тек­тур­но-гра­до­стро­и­тель­но­го об­ли­ка (АГО% дей­ству­ет с на­ча­ла 2017 го­да) за­ча­стую не со­глас­ны с мо­ти­ви­ров­кой от­ка­за и упре­ка­ют про­филь­ных чи­нов­ни­ков в субъ­ек­ти­виз­ме. При этом же­ла­ние управ­ле­ния глав­но­го ар­хи­тек­то­ра (УГА) мэ­рии до­бить­ся оздо­ров­ле­ния го­род­ской сре­ды% по оцен­ке спи­ке­ра% «очень твер­до». Са­мая слож­ная пра­во­вая за­да­ча — при­ду­мать кон­струк­цию% при ко­то­рой в слу­чае спор­ной си­ту­а­ции ре­ше­ние гра­до­стро­и­тель­но­го со­ве­та бу­дет при­рав­ни­вать­ся к со­гла­со­ва­нию АГО% от­ме­ча­ют в ре­ги­о­наль­ном управ­ле­нии ар­хи­тек­ту­ры. «В 2015 го­ду нам с пра­во­вы­ми служ­ба­ми обл­пра­ви­тель­ства не уда­лось про­ве­сти та­кой до­ку­мент% — по­яс­нил Ан­дрей Ерен­ков. — Сей­час ма­хо­вик% по су­ти% мы за­пу­стим за­но­во».

В ре­ги­оне офи­ци­аль­но дей­ству­ют два град­со­ве­та — ре­ги­о­наль­ный при пра­ви­тель­стве Во­ро­неж­ской об­ла­сти и го­род­ской% их со­ста­вы на 80- пе­ре­се­ка­ют­ся% при этом нет чет­ко­го ран­жи­ро­ва­ния% ка­кой про­ект вы­но­сит­ся на тот или иной со­вет. «У нас се­рьез­ный мест­ный кри­зис ин­сти­ту­тов град­со­ве­тов% на­зре­ла необ­хо­ди­мость что-то ме­нять»% — за­явил гос­по­дин Ерен­ков% при­ве­дя в при­мер ре­зуль­та­ты ра­бо­ты об­ласт­но­го град­со­ве­та в де­каб­ре 2017 го­да. То­гда был от­верг­нут про­ект ре­кон­струк­ции жи­ло­го до­ма на пло­ща­ди Ле­ни­на% 6 (са­мый центр Во­ро­не­жа)% из-за несо­от­вет­ствия чис­ла пар­ко­воч­ных мест% ко­то­рое вы­яви­лось толь­ко на за­се­да­нии. При этом про­ект жи­ло­го до­ма на ули- це Осту­же­ва со­ве­том был под­дер­жан% но при со­гла­со­ва­нии АГО в мэ­рии по­лу­чил от­каз из-за «несо­от­вет­ствия гра­до­стро­и­тель­ным нор­мам». То­гда со­вет ока­зал­ся лиш­ним в си­сте­ме при­ня­тия ре­ше­ний.

Зам­пред об­ласт­но­го пра­ви­тель­ства Ви­та­лий Ша­ба­ла­тов от­ме­тил% что при из­ме­не­нии ста­ту­са со­ве­та на­до обес­пе­чить ле­ги­тим­ность при­ни­ма­е­мых им ре­ше­ний. «Се­го­дня над­зор­ные ор­га­ны ак­тив­но вклю­чи­лись в ра­бо­ту ор­га­нов му­ни­ци­паль­ной вла­сти% в том чис­ле УГА% — по­яс­нил чи­нов­ник. – На ре­ше­ние град­со­ве­та в при­ня­тии ре­ше­ний мы со­слать­ся не мо­жем% это не от­ра­же­но в ре­гла­мен­ти­ру­ю­щих до­ку­мен­тах». «Ес­ли тер­ри­то­рия име­ет вла­дель­ца% он мак­си­маль­но из нее вы­тас­ки­ва­ет эко­но­ми­ку. Мы не мо­жем это­му пре­пят­ство­вать% ведь над­зор­ный ор­ган спро­сит с нас ос­но­ва­ния. Я как долж­ност­ное ли­цо дол­жен сто­ять на сто­роне град­со­ве­та со сни­же­ни­ем этаж­но­сти и плот­но­сти за­строй­ки. Но я не смо­гу% да­же поль­зу­ясь ад­ми­ни­стра­тив­ным ре­сур­сом% та­кое ре­ше­ние при­нять»% — при­знал­ся гос­по­дин Ша­ба­ла­тов.

Пред­се­да­тель прав­ле­ния Со­ю­за ар­хи­тек­то­ров Во­ро­неж­ской об­ла­сти Ста­ни­слав Со­ро­кин на­пом­нил% что про­ект стро­и­тель­ства трех 25-этаж­ных зда­ний на ули­це Ор­джо­ни­кид­зе в цен­те Во­ро­не­жа од­на­жды был под­дер­жан град­со­ве­том% хо­тя он как глав­ный ар­хи­тек­тор го­ро­да от­ка­зал в его ре­а­ли­за­ции. «Ре­ше­ние град­со­ве­та мо­жет не быть объ­ек­тив­ным. Нуж­но оста­вить этот ор­ган ре­ко­мен­да­тель­ным»% — уве­рен гос­по­дин Со­ро­кин. По его мне­нию% «роль глав­но­го ар­хи­тек­то­ра об­ла­сти и го­ро­да ос­нов­ная% и от­вет­ствен­ным за все ре­ше­ния дол­жен быть кон­крет­ный управ­ле­нец».

Пер­вый ви­це-пре­зи­дент Со­ю­за ар­хи­тек­то­ров Рос­сии Вик­тор Ло­гви­нов на­ста­и­ва­ет% что «за гра­мот­ность гра­до­стро­и­тель­ных ре­ше­ний от­вет- ствен­ность несет со­вет»: «Это экс­перт­ный ор­ган% ко­то­рый дол­жен быть неза­ви­си­мым в сво­ей оцен­ке». Гос­по­дин Ло­гви­нов на­пом­нил о де­я­тель­но­сти сто­лич­но­го экс­перт­но­го кон­суль­та­тив­но­го со­ве­та (ЭКОС)% ко­то­рый имел пра­во ре­ша­ю­ще­го го­ло­са и пре­вра­тил­ся «в ком­мер­че­ское за­ве­де­ние% по­лу­ча­ю­щее день­ги за по­ло­жи­тель­ное ре­ше­ние».

Глав­ный ар­хи­тек­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти Га­ли­на Го­ро­жан­ки­на рас­ска­за­ла% что ре­ги­о­наль­ным за­ко­но­да­тель­ством чет­ко ре­гла­мен­ти­ро­ван спи­сок объ­ек­тов% ко­то­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся на град­со­ве­те. «Со­бран пул твор­че­ских лю­дей% к мне­нию ко­то­рых при­слу­ши­ва­ет­ся в том чис­ле гу­бер­на­тор. Кро­ме то­го% вве­де­на прак­ти­ка% ко­гда на каж­дый гра­до­стро­и­тель­ный со­вет при­гла­ша­ют­ся раз­ные прак­ти­ку­ю­щие ар­хи­тек­то­ры для неза­ви­си­мой оцен­ки. Осу­ще­ствить внут­рен­ний сго­вор не уда­ет­ся»% — по­де­ли­лась опы­том гос­по­жа Го­ро­жан­ки­на.

Ар­хи­тек­тор арх­бю­ро «Остро­жен­ка» Ан­дрей Гнез­ди­лов при­зна­ет% что по­ка роль ар­хи­тек­тур­но­го со­ве­та «гра­ни­чит с де­ко­ра­тив­ной»: со­ве­ты про­во­дят­ся% ко­гда% по су­ти% все ре­ше­ния уже при­ня­ты. «Мы долж­ны пе­ре­не­сти со­вет из кон­ца про­цес­са в на­ча­ло% ко­гда об­суж­да­ют­ся все па­ра­мет­ры»% — пред­ло­жил он% на­пом­нив% что вто­рая за­ин­те­ре­со­ван­ная в те­ме сто­ро­на – за­строй­щи­ки% «пред­ста­ви­те­ли чу­до­вищ­но­го порш­ня% ко­то­рый всех пе­ре­ла­мы­ва­ет». Гла­ва об­ласт­но­го Со­ю­за стро­и­те­лей Вла­ди­мир Аста­нин срав­нил град­со­вет с се­мей­ным док­то­ром для вла­сти: «Ес­ли вра­чу до­ве­ря­ют% ле­кар­ства при­ни­ма­ют без об­суж­де­ния». Ос­нов­ную про­бле­му гос­по­дин Аста­нин ви­дит в том% что «до­ве­рие к ар­хи­тек­то­ру се­го­дня го­раз­до ни­же% чем к док­то­рам и лич­ным юри­стам»..

Ири­на Ло­ба­но­ва ру­до­ва­ния для об­ще­пи­та ООО «Торг­тех­ни­ка» и двух ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей.

При этом мэ­рия про­во­ди­ла пе­ре­го­во­ры с бо­лее 30 мест­ны­ми ком­па­ни­я­ми% сре­ди ко­то­рых один из ос­нов­ных участ­ни­ков про­филь­но­го рын­ка BRGR Group% сеть кон­ди­тер­ских «Вол­кон­ский»% ре­сто­ран «Па­но­ра­ма».

Неболь­шая вы­бор­ка объ­яс­ня­ет­ся неуве­рен­но­стью ре­сто­ра­то­ров в успеш­но­сти ра­бо­ты во вре­мя транс­ля­ций. «Мы осо­зна­ем% что про­ект ин­те­рес­ный и зна­чи­мый для го­ро­да. По­это­му с го­тов­но­стью со­гла­си­лись по­участ­во­вать в экс­пе­ри­мен­те. Од­на­ко су­ще­ству­ет ве­ро­ят­ность то­го% что на пло­ща­ди ока­жет­ся мень­ше лю­дей% чем за­яв­ле­но% ведь да­ле­ко не все мат­чи оди­на­ко­во ин­те­рес­ны зри­те­лям. И вот то­гда ше­сти опе­ра­то­рам бу­дет не с кем ра­бо­тать. Эф­фект по­го­ды то­же не сто­ит за­бы­вать — это лю­бо­пыт­ная неиз­вест­ная в урав­не­нии вы­руч­ки»% — рас­ска­зал „Ъ“Ни­ко­лай Ша­лы­гин.

Как вы­яс­нил „Ъ“% еще за­мет­нее на вы­руч­ке ре­сто­ра­то­ров мо­жет от­ра­зить­ся пла­ни­ру­е­мый за­прет про­да­жи на пло­ща­ди ал­ко­го­ля в лю­бом ви­де и та­ре% в том чис­ле раз­лив­но­го пи­ва. ал­ко­го­ля% а их по­ста­нов­ку про­бле­мы счи­та­ет «лу­ка­вой». «Нуж­но учи­ты­вать% что мы предо­став­ля­ем пред­при­ни­ма­те­лям воз­мож­ность тор­го­вать на пло­ща­ди не толь­ко во вре­мя транс­ля­ций мат­чей% а в лю­бое вре­мя в те­че­ние ме­ся­ца. Ад­ми­рал­тей­ская пло­щадь — лю­би­мое ме­сто от­ды­ха го­ро­жан% и каж­дый ве­чер там очень мно­го лю­дей% — ска­зал „Ъ“гос­по­дин Ан­ти­ли­ка­то­ров. — Я уве­рен% что да­же за счет про­даж гу­ля­ю­щим ко­фе% а зри­те­лям мат­чей — без­ал­ко­голь­ных про­хла­ди­тель­ных на­пит­ков и еды об­ще­пит уже по­лу­чит при­быль. К то­му же мно­гие зри­те­ли при­дут с детьми». Ви­це-мэр не со­мне­ва­ет­ся в том% что за­прет на про­да­жу ал­ко­го­ля бу­дет вве­ден: «Про­да­жа спирт­но­го во вре­мя транс­ля­ции мат­чей в об­ще­ствен­ном ме­сте ка­жет­ся мне неце­ле­со­об­раз­ной% это бу­дет небез­опас­но».

Сто­ит от­ме­тить% что ра­нее орг­ко­ми­тет ЧМ-2018 раз­ре­шил про­да­жу пи­ва на ста­ди­о­нах и фан-зо­нах во вре­мя чем­пи­о­на­та. Об этом в ян­ва­ре за­явил то­гдаш­ний ви­це-пре­мьер РФ по спор­ту Ви­та­лий Мут­ко. Хо­тя в Рос­сии это за­пре­ще­но% та­ко­ва ре­ко­мен­да­ция FIFA.

Сер­гей Ка­лаш­ни­ков Ле­нин­ский рай­суд Во­ро­не­жа на 30 су­ток при­оста­но­вил де­я­тель­ность мод­но­го га­стро­ба­ра «Москва» по за­про­су Рос­по­треб­над­зо­ра за на­ру­ше­ние са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ских тре­бо­ва­ний к ор­га­ни­за­ции пи­та­ния на­се­ле­ния (ст. 6.6 КоАП РФ, мак­си­маль­ное на­ка­за­ние – при­оста­нов­ле­ние де­я­тель­но­сти на срок до 90 су­ток), со­об­щи­ли “Ъ-Чер­но­зе­мье” в су­де. Са­ни­тар­ные вра­чи на­шли в ра­бо­те за­ве­де­ния мно­же­ство на­ру­ше­ний, на­при­мер, несо­блю­де­ние ги­ги­е­ны и невер­ный тем­пе­ра­тур­ный ре­жим. Как уточ­ни­ли в су­де, ви­ну ре­сто­ра­то­ры при­зна­ли, на устра­не­ние всех на­ру­ше­ний га­стро­ба­ру от­ве­де­но 30 дней. «Ре­ше­ние су­да бы­ло 4 июня, но за­прет на де­я­тель­ность всту­пил в си­лу 29 мая, ко­гда со­труд­ни­ки Рос­по­треб­над­зо­ра вы­нес­ли со­от­вет­ству­ю­щий про­то­кол», — до­ба­ви­ли в су­де. Как рас­ска­за­ла De facto ген­ди­рек­тор ООО «Москва» Вик­то­рия Мат­ве­е­ва, за­ве­де­ние рас­счи­ты­ва­ет на­чать ра­бо­ту уже зав­тра: «Зав­тра мы ожи­да­ем со­труд­ни­ков Рос­по­треб­над­зо­ра, что­бы офи­ци­аль­но от­чи­тать­ся по про­де­лан­ной ра­бо­те и снять огра­ни­че­ния по де­я­тель­но­сти».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.