Се­ло для сво­их

Во­ро­неж­ские вла­сти всту­пи­ли в борь­бу с кон­ку­рен­та­ми мест­ных тор­гов­цев

Kommersant Voronezh - - Первая Страница - Сер­гей Ка­лаш­ни­ков

Во­ро­неж­ская об­ласть пред­ла­га­ет уже­сто­чить ан­ти­мо­но­поль­ные огра­ни­че­ния для круп­ных тор­го­вых се­тей. Ад­ми­ни­стра­ция при­мы­ка­ю­ще­го к Во­ро­не­жу Но­во­усман­ско­го рай­о­на вы­шла с ини­ци­а­ти­вой из­ме­нить фе­де­раль­ную нор­му, по ко­то­рой тор­го­вая сеть мо­жет в ка­ком-ли­бо ре­ги­оне за­нять не бо­лее 25% ло­каль­но­го рын­ка, по­сле че­го от­кры­вать но­вые ма­га­зи­ны она уже не име­ет пра­ва. Му­ни­ци­паль­ные вла­сти пред­ла­га­ют оце­ни­вать до­лю не во всем рай­оне, а в от­дель­ных по­се­ле­ни­ях. В неко­то­рых из них она уже зна­чи­тель­но вы­ше 25%, из-за это­го «по­ги­ба­ет ма­лый биз­нес». Экс­пер­ты пре­ду­пре­жда­ют, что ини­ци­а­ти­ва лишь вы­ну­дит ри­тей­ле­ров дро­бить биз­нес, от­кры­вая ма­га­зи­ны че­рез раз­ные юр­ли­ца.

Об ини­ци­а­ти­ве вла­стей со­об­щи­ла вче­ра пресс-служ­ба ад­ми­ни­стра­ции Но­во­усман­ско­го рай­о­на Во­ро­неж­ской об­ла­сти. Му­ни­ци­па­ли­тет вхо­дит в го­род­скую аг­ло­ме­ра­цию. В пресс-служ­бе рас­ска­за­ли, что на встре­че гла­вы рай­о­на Дмит­рия Мас­ло­ва и за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля де­пар­та­мен­та пред­при­ни­ма­тель­ства и тор­гов­ли обл­пра­ви­тель­ства Ал­лы Оси­по­вой с мест­ным пред­при­ни­ма­тель­ским со­об­ще­ством 12 фев­ра­ля чи­нов­ни­ки за­яви­ли о пла­нах «вый­ти с ини­ци­а­ти­вой за­ко­но­да­тель­но­го огра­ни­че­ния экс­пан­сии се­те­вых ма­га­зи­нов».

Пред­ло­же­ния по уже­сто­че­нию пра­вил иг­ры для ри­тей­ле­ров на встре­че пред­ста­вил об­ще­ствен­ный со­вет­ник гла­вы рай­о­на Иван Тю­рин. Он вла­де­ет в му­ни­ци­па­ли­те­те дву­мя ТЦ и мест­ной се­тью про­дук­то­вых ма­га­зи­нов «Альянс». По мне­нию пред­при­ни­ма­те­ля, необ­хо­ди­мо уже­сто­чить су­ще­ству­ю­щее в за­коне о тор­гов­ле огра­ни­че­ние, со­глас­но ко­то­ро­му при до­сти­же­нии до­ли в 25% в гра­ни­цах ре­ги­о­на или му­ни­ци­па­ли­те­та тор­го­вая сеть ли­ша­ет­ся воз­мож­но­сти арен­до­вать или при­об­ре­тать до­пол­ни­тель­ные пло­ща­ди. При на­ру­ше­нии это­го тре­бо­ва­ния лю­бая за­клю­чен­ная сдел­ка яв­ля­ет­ся ни­чтож­ной.

Дмит­рий Мас­лов со­об­щил, что рай­ад­ми­ни­стра­ция вы­не­сет эту ини­ци­а­ти­ву на со­вет му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, а так­же он как сек­ре­тарь мест­но­го от­де­ле­ния «Еди­ной Рос­сии» пред­ло­жит эту идею для рас­смот­ре­ния в ре­ги­о­наль­ном от­де­ле­нии пар­тии. «Мо­мен­таль­но­го ее во­пло­ще­ния в за­кон ждать не сто­ит. По­ка бе­рем обязательс­тво про­ду­мать ва­ри­ан­ты под­держ­ки ма­ло­го биз­не­са, ко­то­рые воз­мож­но ре­а­ли­зо­вать сей­час. К при­ме­ру, рас­смот­рим пер­спек­ти­ву сни­же­ния аренд­ной пла­ты за раз­ме­ще­ние неста­ци­о­нар­ных тор­го­вых объ­ек­тов», — ска­зал гла­ва рай­о­на на встре­че с мест­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми.

В бе­се­де с „Ъ“он уточ­нил, что пред­ла­га­ет­ся со­хра­нить дей­ству­ю­щий ан­ти­мо­но­поль­ный ли­мит, но из­ме­нить ме­тод его под­сче­та. Сей­час оце­ни­ва­ет­ся до­ля рын­ка все­го рай­о­на или го­ро­да. «За счет ма­лень­ких по­се­ле­ний, ку­да круп­ные се­ти не за­хо­дят, “сред­няя тем­пе­ра­ту­ра по боль­ни­це” оста­ет­ся ни­же это­го ли­ми­та. Но сто­ит рас­счи­ты­вать его по от­дель­ным по­се­ле­ни­ям, по­сколь­ку, на­при­мер, в Но­вой Усма­ни это уже дав­но боль­ше, чем 25%. Из-за это­го уми­ра­ет ма­лый биз­нес, ко­то­рый дол­жен быть демп­фи­ру­ю­щей по­душ­кой в усло­ви­ях эко­но­ми­че­ской неста­биль­но­сти», — по­яс­нил гос­по­дин Мас­лов. По­прав­ки пред­по­ла­га­ет­ся под­го­то­вить в фе­де­раль­ный за­кон о тор­гов­ле, по­сле че­го они бу­дут дей­ство­вать во всей стране, уточ­нил он.

Сей­час в Но­во­усман­ском рай­оне, как со­об­щи­ли в пресс-служ­бе его ад­ми­ни­стра­ции, пред­став­ле­ны два фе­де­раль­ных ри­тей­ле­ра, «Ма­г­нит» и «Пя­те­роч­ка». «У од­но­го из них 17 ма­га­зи­нов, про­до­воль­ствен­ный то­ва­ро­обо­рот со­став­ля­ет око­ло 15% от об­ще­рай­он­но­го. Его кон­ку­рент кон­тро­ли­ру­ет 12 ма­га­зи­нов, так­же обес­пе­чи­вая со­лид­ную часть обо­ро­та», — рас­ска­за­ли там. За­мру­ко­во­ди­те­ля де­пар­та­мен­та пред­при­ни­ма­тель­ства и тор­гов­ли Во­ро­неж­ской об­ла­сти Ал­ла Оси­по­ва, по дан­ным пресс-служ­бы, «по­обе­ща­ла под­держ­ку в оформ­ле­нии ито­гов встре­чи в кон­крет­ную за­ко­но­да­тель­ную ини­ци­а­ти­ву».

В X5 Retail Group (се­ти «Пя­те­роч­ка», «Пе­ре­кре­сток», «Ка­ру­сель») воз­дер­жа­лись от ком­мен­та­ри­ев. «Мы не оце­ни­ва­ем та­кие ини­ци­а­ти­вы на эта­пе пер­во­го пред­ло­же­ния, по­сколь­ку не очень по­нят­но, как они мо­гут раз­ви­вать­ся», — ска­за­ли пред­ста­ви­те­ли ри­тей­ле­ра. В «Ма­г­ни­те» так­же не ста­ли ком­мен­ти­ро­вать ини­ци­а­ти­ву. В се­ти «Крас­ное&бе­лое» не от­ве­ти­ли на за­прос „Ъ“.

Ис­точ­ник „Ъ“на про­филь­ном рын­ке от­ме­тил, что да­же кор­рек­ти­ров­ка за­ко­но­да­тель­ства по ини­ци­а­ти­ве во­ро­неж­ских вла­стей не со­здаст се­рьез­ных про­блем фе­де­раль­ным ри­тей­ле­рам. «Ли­мит в 25% и ме­то­ди­ка его оцен­ки — это ком­про­мисс­ная циф­ра, ко­то­рую рас­счи­ты­ва­ла Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба в диа­ло­ге с биз­нес-со­об­ще­ством. Изменения при­ве­дут к то­му, что се­ти бу­дут вы­нуж­де­ны пе­ре­во­дить часть биз­не­са “втень”—дро­бить­ма­га­зи­ны­од­но­го­брен­дав­му­ни­ци­па­ли­те­тах меж­ду несколь­ки­ми юр­ли­ца­ми, что фор­маль­но поз­во­лит вы­пол­нять тре­бо­ва­ния за­ко­на», — пред­по­ло­жил со­бе­сед­ник „Ъ“.

Пер­вый ви­це пре­зи­дент «Опо­ры Рос­сии» Па­вел Си­гал тоже счи­та­ет про­бле­мой вы­тес­не­ние фер­ме­ров и ма­ло­го биз­не­са круп­ны­ми се­тя­ми. «Ри­тей­ле­ры имеют воз­мож­ность де­лать опто­вые за­куп­ки, сни­жая ко­неч­ную це­ну, а ма­лый биз­нес не мо­жет со­ста­вить им кон­ку­рен­цию. Из-за это­го сель­ское хо­зяй­ство в муниципали­тетах стра­да­ет, а са­ми тор­го­вые се­ти ста­но­вят­ся мо­но­по­ли­ста­ми. Но от­ка­зать­ся от круп­ной тор­гов­ли, да­ю­щей ра­бо­чие ме­ста, нель­зя. Ес­ли вве­сти до­пол­ни­тель­ные огра­ни­че­ния для ри­тей­ле­ров, це­ны на про­дук­ты пи­та­ния взлетят и на­се­ле­ние встре­тит это ре­ше­ние нега­ти­вом», — счи­та­ет экс­перт. Он об­ра­тил вни­ма­ние на яв­ный кон­фликт ин­те­ре­сов в рай­оне: «Ини­ци­а­ти­ву пред­ло­жил пред­при­ни­ма­тель, вла­де­ю­щий груп­пой про­дук­то­вых ма­га­зи­нов, это мо­жет ослож­нить раз­ви­тие идеи в ор­га­нах вла­сти».

Парт­нер юри­ди­че­ской ком­па­нии «Наф­ко» Па­вел Ик­керт на­пом­нил, что ФАС в 2018 го­ду уже вы­сту­па­ла про­тив ана­ло­гич­ной ини­ци­а­ти­вы, ука­зы­вая на неце­ле­со­об­раз­ность уже­сто­че­ния огра­ни­че­ний ра­бо­ты ри­тей­ле­ров: «С тех­ни­че­ской точ­ки зре­ния путь вне­се­ния по­пра­вок в фе­де­раль­ное за­ко­но­да­тель­ство бу­дет очень дол­гим, это мо­жет за­нять как ми­ни­мум год».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.