Экс­пор­те­ров об­ве­ли во­круг про­то­ко­ла

Пра­ви­тель­ство пе­ре­ду­ма­ло сни­жать та­риф ОАО РЖД

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - На­та­лья Скор­лы­ги­на, Ана­то­лий Джу­май­ло, Дмит­рий Коз­лов

Про­то­кол со­ве­ща­ния у пре­мье­ра Дмит­рия Мед­ве­де­ва по дол­го­сроч­ной про­грам­ме раз­ви­тия (ДПР) ОАО РЖД пре­под­нес сюр­при­зы. По­сле со­ве­ща­ния го­во­ри­лось, что про­дле­ние до 2025 го­да экс­порт­ной надбавки в 8% к та­ри­фу ОАО РЖД — во­прос еще не ре­шен­ный, но в про­то­ко­ле утвер­жда­ет­ся, что надбавка бу­дет со­хра­не­на. Бо­лее то­го, рань­ше го­во­ри­лось об ис­клю­че­нии из-под дей­ствия надбавки неф­те­про­дук­тов и алю­ми­ния, но в про­то­кол это то­же не по­па­ло. Со­бе­сед­ни­ки Ъ“сре­ди гру­зо­от­пра­ви­те­лей счи­та­ют,” что пра­ви­тель­ство и ОАО РЖД на­ру­ши­ли ра­нее дан­ные биз­не­су обе­ща­ния, а экс­пер­ты оце­ни­ли до­пол­ни­тель­ные рас­хо­ды неф­тя­ни­ков от вве­де­ния для них надбавки в 9 млрд руб. в год.

Экс­порт­ную над­бав­ку к та­ри­фу ОАО РЖД в 8% все же про­длят до 2025 го­да, при­чем аб­со­лют­но для всех гру­зов, сле­ду­ет из про­то­ко­ла со­ве­ща­ния 29 ок­тяб­ря у пре­мье­ра Дмит­рия Мед­ве­де­ва. В хо­де са­мо­го со­ве­ща­ния судь­ба надбавки бы­ла не до кон­ца оче­вид­на, а сра­зу по­сле него гла­ва Мин­тран­са Ев­ге­ний Дит­рих и ген­ди­рек­тор ОАО РЖД Олег Бе­ло­зе­ров по­яс­ня­ли, что во­прос по­ста­но­ви­ли ре­шить до 1 де­каб­ря в хо­де до­ра­бот­ки ДПР ком­па­нии до 2025 го­да (см. ” Ъ“от 30 ок­тяб­ря). В ОАО РЖД ком­мен­та­ри­ев не да­ли, в ФАС Ъ“пе­ре­на­пра­ви­ли в Мин­транс, ” а там лишь со­об­щи­ли, что под­дер­жи­ва­ют над­бав­ку к та­ри­фу.

Ра­нее экс­пор­те­ры под­счи­та­ли, что их по­те­ри от про­дле­ния над­бав- ки со­ста­вят 253 млрд руб. до 2025 го­да (см. Ъ“от 25 ок­тяб­ря). Те­перь сум­ма мо­жет” и вы­рас­ти: в про­то­ко­ле не ука­за­но, что из пе­реч­ня экс­порт­ных гру­зов, для ко­то­рых со­хра­нит­ся надбавка, изы­ма­ют­ся алю­ми­ний и неф­те­про­дук­ты — а имен­но эти ис­клю­че­ния бы­ли со­гла­со­ва­ны Со­ве­том по­тре­би­те­лей ОАО РЖД и вхо­ди­ли в про­ект при­ка­за ФАС (см. ” Ъ“от 19 и 24 ок­тяб­ря). С до­бав­ле­ни­ем неф­ти и алю­ми­ния, го­во­рит один из со­бе­сед­ни­ков ” Ъ“, по­те­ри экс­пор­те­ров вы­рас­тут на 100 млрд руб.

Ис­точ­ни­ки ” Ъ“сре­ди гру­зо­от­пра­ви­те­лей еди­но­глас­но опре­де­ля­ют дей­ствия пра­ви­тель­ства жар­го­низ­мом, обо­зна­ча­ю­щим «несо­блю­де­ние обе­ща­ний». Один из них на- пом­нил, что обя­за­тель­ство отказаться от экс­порт­ной надбавки ОАО РЖД взя­ло на се­бя в об­мен на вве­де­ние дол­го­сроч­но­го та­ри­фа и уступ­ки по дру­гим це­ле­вым над­бав­кам. «Сни­ма­ем шляпу пе­ред уме­ни­ем ОАО РЖД раз за ра­зом до­би­вать­ся ин­дек­са­ции та­ри­фов в два ра­за вы­ше инфляции,— го­во­рит дру­гой со­бе­сед­ник ” Ъ“.— Про­филь­ные ве­дом­ства не мо­гут ни­че­го ему про­ти­во­по­ста­вить. Мож­но так­же га­ран­ти­ро­вать, что сле­ду­ю­щим ле­том ОАО РЖД до­ло­жит о но­вом ре­кор­де по при­бы­ли». Он до­бав­ля­ет, что ма­невр ис­пол­нен изящ­но и до­сто­ин учеб­ни­ков по тео­рии игр: вна­ча­ле Олег Бе­ло­зе­ров че­рез неф­тя­ни­ков и по­став­щи­ков алю­ми­ния, ко­то­рым обе­ща­ли по­слаб­ле­ния, и опе­ра­то­ров, ко­то­рые на­де­я­лись на непо­вы­ше­ние та­ри­фа на по­рож­ний про­бег ва­го­нов, до­бил­ся со­гла­сия Со­ве­та по­тре­би­те­лей на про­дле­ние надбавки. А в ито­ге и ис­клю­че­ний не сде­ла­ли, и став­ку по­вы­си­ли, за­ме­тил он. Един­ствен­ный, ко­го не кос­ну­лась эта ин­три­га, го­во­рит ис­точ­ник Ъ“,— гла­ва «Ро­сте­ха» Сер­гей Че­ме­зов,” ко­то­рый на­пря­мую по­про­сил пре­мье­ра не от­ме­нять по­ни­жен­ный та­риф для ин­но­ва­ци­он­ных ва­го­нов (см. Ъ“от 1 но­яб­ря), про­тив ко­то­ро­го без­успеш­но” вы­сту­па­ла ФАС.

Фор­му­ли­ров­ка в про­то­ко­ле на­сто­ра­жи­ва­ет, го­во­рит один из со­бе­сед­ни­ков в неф­те­экс­порт­ной от­рас­ли, ве­ро­ят­нее все­го, речь идет о рас­про­стра­не­нии надбавки на все ви­ды гру­зов. Но дру­гой со­бе­сед­ник Ъ“счи­та­ет, что рас­плыв­ча­тость фор­му­ли­ров­ки” поз­во­ля­ет на­де­ять­ся на то, что ра­нее со­гла­со­ван­ные изъ­я­тия все же вве­дут. Ес­ли надбавка для неф­ти и алю­ми­ния бу­дет вве­де­на, по­яс­ня­ет он, то все за­ви­сит от то­го, как ее офор­мят. Ес­ли в рам­ках та­риф­но­го ко­ри­до­ра (пра­во ОАО РЖД ва­рьи­ро­вать та­риф ФАС), то для ее вве­де­ния нуж­но ре­ше­ние прав­ле­ния ком­па­нии. Но ес­ли ее вне­сут в прейс­ку­рант 10–01 (ос­нов­ной та­риф­ный до­ку­мент мо­но­по­лии), как пла­ни­ро­ва­ла ФАС, то она нач­нет дей­ство­вать ав­то­ма­ти­че­ски и бес­сроч­но. Ее еще мож­но све­сти к ну­лю дру­ги­ми по­ни­жа­ю­щи­ми ко­эф­фи­ци­ен­та­ми, но то­гда ОАО РЖД бу­дет слож­нее сти­му­ли­ро­вать гру­зо­от­пра­ви­те­лей скид­ка­ми, по­сколь­ку сум­ма всех по­ни­жа­ю­щих ко­эф­фи­ци­ен­тов не мо­жет быть ни­же 0,5. В неф­те­ком­па­ни­ях и «Ру­са­ле» ком­мен­та­ри­ев не да­ли.

Гла­ва «Infoline-Ана­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Бур­ми­ст­ров го­во­рит, что в 2017 го­ду на экс­порт пе­ре­ве­зе­но 99,6 млн тонн неф­те­гру­зов (из них 41,2 млн тонн ма­зу­та), что при­нес­ло ОАО РЖД 116,7 млрд руб. По ито­гам 2018 го­да объ­ем со­ста­вит 98 млн тонн, а про­воз­ная пла­та — не ме­нее 122,5 млрд руб. По оцен­ке экс­пер­та, ес­ли экс­порт­ная надбавка для неф­те­про­дук­тов бу­дет вве­де­на и не урав­но­ве­ше­на по­ни­жа­ю­щи­ми ко­эф­фи­ци­ен­та­ми, в 2019 го­ду она обой­дет­ся гру­зо­от­пра­ви­те­лям при­мер­но в 9 млрд руб.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.