ОАО РЖД обе­ща­ют та­риф­ные до­хо­ды

Но тре­бу­ют эф­фек­тив­но­сти ин­ве­сти­ций

Kommersant - - ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ - На­та­лья Скор­лы­ги­на

ОАО РЖД по­лу­чит и про­дле­ние до 2025 го­да экс­порт­ной над­бав­ки к та­ри­фу, и рост та­ри­фа на по­рож­ний про­бег ва­го­нов, по­обе­щал пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев. При этом неф­те­гру­зов и алю­ми­ния, во­пре­ки опа­се­ни­ям биз­не­са, экс­порт­ная над­бав­ка все же не кос­нет­ся. Пра­ви­тель­ство так­же со­чло, что при из­ме­не­нии ры­ноч­ной конъ­юнк­ту­ры ОАО РЖД долж­но бу­дет урав­но­ве­сить надбавку скид­ка­ми. Так­же Бе­лый дом на­ме­рен рас­сор­ти­ро­вать ин­вест­про­ек­ты ОАО РЖД по сро­ку оку­па­е­мо­сти (до 20 лет) и IRR (от 10%), ме­нее эф­фек­тив­ные вло­же­ния дол­жен со­фи­нан­си­ро­вать биз­нес, ко­то­рый по­лу­чит от них вы­го­ду. По­ка в эти кри­те­рии не впи­сы­ва­ют­ся про­ек­ты на 2,5 трлн руб., от­ме­ча­ют экс­пер­ты.

Экс­порт­ная над­бав­ка в 8% к та­ри­фу ОАО РЖД бу­дет про­дле­на, а та­риф на по­рож­ний про­бег бу­дет по­вы­шен, со­об­щил на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства 8 но­яб­ря в Гор­ках Дмит­рий Мед­ве­дев. Гла­ва ОАО РЖД Олег Бе­ло­зе­ров поз­же уточ­нил, что, как и пи­сал ” Ъ“, рас­смат­ри­ва­е­мый раз­мер над­бав­ки к та­ри­фу на по­рож­ний про­бег — 6%. А экс­порт­ную надбавку, про­дле­ние ко­то­рой гру­зо­от­пра­ви­те­ли на­зы­ва­ли на­ру­ше­ни­ем ра­нее до­стиг­ну­тых до­го­во­рен­но­стей (см. ” Ъ“от 11 ок­тяб­ря), гос­по­дин Бе­ло­зе­ров счел спра­вед­ли­вой: «У нас та­риф про­ин­дек­си­ро­ван на 3,5%, в 2019 го­ду долж­на бы­ла про­изой­ти от­ме­на экс­порт­ной над­бав­ки, та­риф вы­рос бы не на 3,5%, а на 2,5%. Ес­ли мы го­во­рим о спра­вед­ли­во­сти, эти 8% долж­ны бы­ли бы быть учте­ны в та­ри­фе».

Но обе­щан­ное ис­клю­че­ние по экс­порт­ной над­бав­ке для неф­те­гру­зов и алю­ми­ния все же бу­дет, со­об­щи­ли пре­мьер и гла­ва ОАО РЖД. Это ис­клю­че­ние не по­па­ло в про­то­кол преды­ду­ще­го со­ве­ща­ния у гос­по­ди­на Мед­ве­де­ва 29 ок­тяб­ря, что взвол­но­ва­ло от­расль (см. ”Ъ“от 7 но­яб­ря). Об­щую сум­му, ко­то­рые при­не­сут ОАО РЖД над­бав­ки, Олег Бе­ло­зе­ров не рас­крыл, со­об­щив, что есть «уточ­не­ния, на ко­то­рые от­ве­де­но по­ряд­ка де­ся­ти дней», но они поз­во­лят «сба­лан­си­ро­вать ин­вест­про­грам­му до 2025 го­да».

Экс­порт­ную надбавку по­ка не за­креп­ля­ют в прейс­ку­ран­те 10–01 (ос­нов­ной та­риф­ный до­ку­мент ОАО РЖД), что да­ет про­стран­ство для ма­нев­ра в бу­ду­щем — ее мо­гут урав­но­ве­сить скид­ка­ми. Как за­явил Олег Бе­ло­зе­ров, пе­ред мо­но­по­ли­ей по­став­ле­на за­да­ча сле­дить за си­ту­а­ци­ей на рын­ках. Ес­ли в 2019 го­ду «си­ту­а­ция по каким-то груп­пам экс­порт­ных то­ва­ров бу­дет ухуд­шать­ся», то ОАО РЖД рассмотрит с гру­зо­от­пра­ви­те­ля­ми воз­мож­ность ски­док, от­ме­тил он. На днях прав­ле­ние ОАО РЖД уже со­гла­со­ва­ло 14 ски­док на пе­ре­воз­ку 3 млн тонн раз­ных то­ва­ров на 5,5 млрд руб., вско­ре бу­дет рас­смот­ре­но еще 25.

При этом, как и в 2017 го­ду, рост та­ри­фа ОАО РЖД не обо­шел­ся без по­пыт­ки сдер­жать рост нере­гу­ли­ру­е­мых ста­вок на предо­став­ле­ние ва­го­нов. В про­ек­те про­то­ко­ла со­ве­ща­ния (”Ъ“ви­дел его) го­во­рит­ся, что ФАС, Мин­транс и Минэко­но­ми­ки долж­ны сов­мест­но с Со­ю­зом опе­ра­то­ров же­лез­но­до­рож­но­го транс­пор­та «обес­пе­чить недо­пу­ще­ние необос­но­ван­но­го ро­ста сто­и­мо­сти нере­гу­ли­ру­е­мых услуг». Но, по мне­нию гла­вы «Infoline-Ана­ли­ти­ки» Ми­ха­и­ла Бур­ми­ст­ро­ва, это по­пыт­ка, со­здав ви­ди­мость кон­тро­ля над транс­порт­ной со­став­ля­ю­щей, под­сла­стить пи­лю­лю для гру­зо­от­пра­ви­те­лей, ко­то­рые от та­риф­ных ре­ше­ний по­те­ря­ют в 2019 го­ду око­ло 37,5 млрд руб. Этот во­прос, счи­та­ет экс­перт, на­до ад­ре­со­вать не опе­ра­то­рам, а ОАО РЖД, ко­то­рое до­пус­ка­ет сни­же­ние ско­ро­сти дви­же­ния и спо­соб­ству­ет фор­ми­ро­ва­нию де­фи­ци­та про­воз­ных мощ­но­стей. При всех сде­лан­ных уступ­ках ло- гич­но бы­ло бы обо­зна­чить для мо­но­по­лии КПЭ по ка­че­ству транс­порт­но­го об­слу­жи­ва­ния, за­клю­ча­ет он.

Так­же ми­ни­стер­ства за­ду­ма­ли мас­штаб­ную сор­ти­ров­ку ин­вест­про­ек­тов ОАО РЖД. Как со­об­щил ми­нистр транс­пор­та Ев­ге­ний Дит­рих, Мин­транс, Минэко­но­ми­ки, ФАС и ОАО РЖД вы­ра­бо­та­ли под­хо­ды к ин­вест­про­грам­ме и дол­го­сроч­ной про­грам­ме раз­ви­тия (ДПР) ОАО РЖД. Про­ек­ты раз­ви­тия долж­ны ре­а­ли­зо­вы­вать­ся, ес­ли их эко­но­ми­че­ские па­ра­мет­ры бу­дут для ОАО РЖД при­быль­ны­ми, за­явил он. Срок оку­па­е­мо­сти про­ек­тов для ОАО РЖД не дол­жен пре­вы­шать 20 лет, а внут­рен­няя нор­ма до­ход­но­сти (IRR) долж­на быть не ни­же 10%, счи­та­ет гос­по­дин Дит­рих.

Гла­ва экс­перт­но­го со­ве­та Ин­сти­ту­та ис­сле­до­ва­ния про­блем же­лез­но­до­рож­но­го транс­пор­та Па­вел Иван­кин счи­та­ет, что об­щая сто­и­мость про­ек­тов ДПР ОАО РЖД, не впи­сы­ва­ю­щих­ся в эти па­ра­мет­ры, «не пре­вы­ша­ет 2,5 трлн руб.». Это Се­вер­ный ши­рот­ный ход, об­ход Са­ра­тов­ско­го уз­ла (оку­па­е­мость 27 лет, IRR 11,5%), прак­ти­че­ски все про­ек­ты по раз­ви­тию пас­са­жир­ско­го ком­плек­са, вто­ро­го эта­па раз­ви­тия БАМа и Транс­си­ба, на гра­ни — про­ек­ты по рас­шив­ке уз­ких мест, по­яс­ня­ет экс­перт.

Но в пись­ме Дмит­рию Мед­ве­де­ву, под­пи­сан­ном 6 но­яб­ря Ев­ге­ни­ем Дит­ри­хом, Оле­гом Бе­ло­зе­ро­вым, гла­вой Минэко­но­ми­ки Мак­си­мом Ореш­ки­ным и гла­вой ФАС Иго­рем Ар­те­мье­вым ( ” Ъ“ви­дел до­ку­мент), го­во­рит­ся, что для вы­хо­да на нуж­ные па­ра­мет­ры та­ких ин­вест­про­ек­тов в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве це­ле­со­об­раз­но диф­фе­рен­ци­ро­вать та­ри­фы по от­рас­лям, вы­иг­ры­ва­ю­щим от этих ин­ве­сти­ций. А по пас­са­жир­ским про­ек­там пред­ла­га­ет­ся счи­тать со­во­куп­ные ком­мер­че­ские и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские эф­фек­ты и на­прав­лять часть при­бы­ли ОАО РЖД на них, а не на ди­ви­ден­ды.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.