Му­сор­ный та­риф опу­сти­ли ни­же ур­ны

Опе­ра­то­ры по ра­бо­те с от­хо­да­ми жа­лу­ют­ся на ре­ги­о­наль­ные вла­сти

Kommersant - - НОВОСТИ - Ан­на Ва­си­лье­ва, Все­во­лод Иню­тин; Ан­дрей Прах, Во­ро­неж; Ан­на Пе­ро­ва, Крас­но­дар

Как вы­яс­нил ”Ъ“, в ря­де субъ­ек­тов чи­нов­ни­ки ре­ши­ли су­ще­ствен­но сни­зить утвер­жден­ный та­риф на услу­ги ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров по ра­бо­те с от­хо­да­ми. Ре­ги­о­наль­ные вла­сти го­во­рят, что на­ме­ре­ны та­ким об­ра­зом не до­пу­стить уве­ли­че­ния пла­ты за вы­воз му­со­ра для на­се­ле­ния. Пред­ста­ви­те­ли от­рас­ли, в свою оче­редь, на­зы­ва­ют по­доб­ные дей­ствия неза­кон­ны­ми и пре­ду­пре­жда­ют, что они при­ве­дут к му­сор­но­му кол­лап­су и сры­ву ре­фор­мы по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми. Источ­ник ”Ъ“в Мин­при­ро­ды со­об­щил, что ве­дом­ство об­ра­ти­лось в Ген­про­ку­ра­ту­ру с прось­бой про­ве­рить дей­ствия ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков.

В рас­по­ря­же­нии ”Ъ“ока­за­лись об­ра­ще­ния ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров в ад­рес ви­це-пре­мье­ра Алек­сея Гор­де­е­ва и гла­вы Мин­при­ро­ды Дмит­рия Ко­был­ки­на. В них идет речь о «необос­но­ван­ных и про­ти­во­за­кон­ных» слу­ча­ях сни­же­ния уже уста­нов­лен­ных та­ри­фов на услу­ги. Так, на­при­мер, 25 де­каб­ря 2018 го­да крас­но­дар­ский кра­е­вой де­пар­та­мент цен и та­ри­фов по­ста­вил в из­вест­ность двух ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров о сни­же­нии та­ри­фа бо­лее чем на 30%. То есть речь идет о том, что за свою ра­бо­ту по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми они по­лу­чат на треть мень­ше за­пла­ни­ро­ван­ной ра­нее сум­мы.

В пись­мах (есть в рас­по­ря­же­нии ”Ъ“) ди­рек­то­ра ком­па­ний ука­зы­ва­ют, что, со­глас­но утвер­жден­ным пра­ви­тель­ством РФ пра­ви­лам ре­гу­ли­ро­ва­ния та­ри­фов в сфе­ре об­ра­ще­ния с ТКО, ре­ше­ние об уста­нов­ле­нии та­ри­фов при­ни­ма­ет­ся ор­га­ном ре­гу­ли­ро­ва­ния не позд­нее 20 де­каб­ря и об­рат­ной си­лы не име­ет. Кро­ме то­го, в ком­па­нии не по­сту­па­ли обос­но­вы­ва­ю­щие ма­те­ри­а­лы для этой про­це­ду­ры. «Дан­ные про­ти­во­за­кон­ные дей­ствия на­прав­ле­ны на де­ста­би­ли­за­цию си­ту­а­ции в об­ла­сти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми в крае, про­дик­то­ва­ны недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ци­ей, же­ла­ни­ем дис­кре­ди­ти­ро­вать ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра и мо­гут при­ве­сти к му­сор­но­му кол­лап­су»,— го­во­рит­ся в од­ном из об­ра­ще­ний. Так­же пред­ста­ви­те­ли от­рас­ли об­ра­ща­ют вни­ма­ние, что «необос­но­ван­ное и неза­кон­ное» сни­же­ние та­ри­фа при­ве­дет к невоз­мож­но­сти осу­ществ­ле­ния про­из­вод­ствен­ной де­я­тель­но­сти.

Ре­ги­о­наль­ные опе­ра­то­ры из дру­гих ре­ги­о­нов жа­лу­ют­ся так­же на «ис­кус­ствен­ное сни­же­ние» нор­ма­ти­вов об­ра­зо­ва­ния от­хо­дов. Этот по­ка­за­тель слу­жит для рас­че­та пла­ты за услу­ги опе­ра­то­ра. На­при­мер, в Ли­пец­кой об­ла­сти ад­ми­ни­стра­ция сни­зи­ла нор­ма­тив на­коп­ле­ния от­хо­дов по­сле на­ча­ла де­я­тель­но­сти ком­па­нии на 40% — с 3,28 до 2,04 ку­бо­мет­ра с че­ло­ве­ка в год.

В пись­ме опе­ра­то­ра со­об­ща­ет­ся, что это про­изо­шло без про­ве­де­ния за­ме­ров на­коп­ле­ния и без объ­ек­тив­ных на то при­чин, что в ито­ге при­ве­ло к «су­ще­ствен­ным фи­нан­со­вым по­те­рям» для ком­па­нии. «По­доб­ные дей­ствия, осу­ществ­ля­е­мые в боль­шей ча­сти субъ­ек­тов РФ под пред­ло­гом мни­мой за­бо­ты о на­се­ле­нии, при­ве­дут толь­ко к нега­тив­ным по­след­стви­ям, по­сколь­ку по­стра­да­ет ка­че­ство ока­за­ния услу­ги,— го­во­рит­ся в пись­ме.— Ли­бо ре­ги­о­наль­ный опе­ра­тор обанк­ро­тит­ся, по­то­му что бу­дет вы­во­зить от­хо­ды в боль­шем ко­ли­че­стве, чем со­би­ра­ет­ся пла­та. Ли­бо Ли­пец­кая об­ласть по­гряз­нет в от­хо­дах, так как ком­па­ния бу­дет вы­во­зить от­хо­ды в со­от­вет­ствии с за­ни­жен­ны­ми нор­ма­ти­ва­ми». Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция сло­жи­лась в Во­ро­неж­ской об­ла­сти. Гу­бер­на­тор Алек­сандр Гу­сев дал по­ру­че­ние сдер­жать рост та­ри­фа для на­се­ле­ния, в том чис­ле пу­тем пе­ре­рас­че­та нор­ма­ти­ва на­коп­ле­ния от­хо­дов.

В де­каб­ре 2018 го­да гла­ва ко­ми­те­та по эко­ло­гии и охране окру­жа­ю­щей сре­ды Го­с­ду­мы Вла­ди­мир Бур­ма­тов от­пра­вил об­ра­ще­ние к ген­про­ку­ро­ру Юрию Чай­ке с прось­бой про­ве­сти про­вер­ку при опре­де­ле­нии нор­ма­ти­вов на­коп­ле­ния в субъ­ек­тах. Со­глас­но дум­ско­му мо­ни­то­рин­гу, раз­ни­ца, в част­но­сти, в уста­нов­лен­ных нор­ма­ти­вах для АЗС в раз­ных ре­ги­о­нах от­ли­ча­ет­ся в 500 раз, для пред­при­я­тий — в 140 раз, а для граж­дан — в 50 раз. Так, в Крас­но­яр­ском крае нор­ма­тив на­коп­ле­ния му­со­ра со­став­ля­ет 10,8 ку­бо­мет­ра, а в Еврей­ской АО — 0,2 ку­бо­мет­ра.

Ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та ЖКХ и энер­ге­ти­ки Во­ро­неж­ской об­ла­сти Га­ли­на Смир­но­ва по­яс­ни­ла ”Ъ“, что вы­пав­шие до­хо­ды ре­го­пе­ра­то­ра пла­ни­ру­ет­ся ком­пен­си­ро­вать из бюд­же­та. При этом вла­сти бу­дут ид­ти «от пла­теж­ки» — что­бы пла­та за вы­воз му­со­ра не пре­вы­ша­ла 5% от об­щей сум­мы за ком­му­наль­ные услу­ги. Гос­по­жа Смир­но­ва под­твер­ди­ла, что для кор­рек­ти­ров­ки нор­ма­ти­ва на­коп­ле­ния по­втор­ных за­ме­ров не про­из­во­ди­лось: «Ес­ли мы при­ме­ним мак­си­маль­ный нор­ма­тив, ко­то­рый был по­лу­чен в хо­де за­ме­ров, пла­та для на­се­ле­ния се­рьез­но по­вы­сит­ся».

Со­глас­но про­то­ко­лу со­ве­ща­ния в Мин­при­ро­ды от 28 де­каб­ря под пред­се­да­тель­ством за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра при­род­ных ре­сур­сов Вла­ди­ми­ра Ло­ги­но­ва, за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства Во­ро­неж­ской об­ла­сти Сер­гей Че­сти­кин под­твер­дил, что ре­ше­ние о сни­же­нии нор­ма­ти­ва на­коп­ле­ния не име­ет пра­во­вых ос­но­ва­ний, а «долж­ност­ные ли­ца при исполнении та­ких ре­ше­ний со­зна­тель­но идут на на­ру­ше­ние уста­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ством норм, ре­гу­ли­ру­ю­щих де­я­тель­ность ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров».

В де­пар­та­мен­те цен и та­ри­фов Крас­но­дар­ско­го края ”Ъ“по­яс­ни­ли, что ин­фор­ма­ция о воз­мож­ном из­ме­не­нии та­ри­фа для ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров бы­ла пред­ва­ри­тель­ной. «Ком­па­нии дей­стви­тель­но бы­ли из­ве­ще­ны об из­ме­не­нии та­ри­фа, од­на­ко за­тем ре­ше­ние о на­ча­ле ра­бо­ты бы­ло от­ло­же­но на неко­то­рое вре­мя, о чем бы­ло под­пи­са­но до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние,— со­об­щи­ла на­чаль­ник от­де­ла цен и та­ри­фов ком­му­наль­но­го ком­плек­са РЭК Крас­но­дар­ско­го края На­та­лья Стро­е­ва.— До на­ча­ла ра­бо­ты ком­па­ний бу­дут вне­се­ны из­ме­не­ния в тер­ри­то­ри­аль­ную схе­му об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, так­же в со­от­вет­ствии с про­це­ду­рой бу­дут утвер­жде­ны та­ри­фы».

Источ­ник ”Ъ“в Мин­при­ро­ды под­твер­дил, что ве­дом­ство вы­яви­ло непра­во­мер­ные слу­чаи ис­кус­ствен­но­го за­ни­же­ния уже утвер­жден­ных та­ри­фов ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров и нор­ма­ти­вов на­коп­ле­ния от­хо­дов в ря­де рос­сий­ских субъ­ек­тов. Он от­ме­тил, что во мно­гих ре­ги­о­нах нор­ма на­коп­ле­ния уже бы­ла сни­же­на — на­при­мер, в Ор­лов­ской и Кур­ской об­ла­стях. Источ­ник в ве­дом­стве на­пом­нил, что «ре­фор­ма са­ма по се­бе под­ра­зу­ме­ва­ет ”обе­ле­ние“фи­нан­со­вых по­то­ков в от­рас­ли, а зна­чит, удо­ро­жа­ние услуг». По его мне­нию, сни­же­ния пла­ты для на­се­ле­ния мож­но до­бить­ся, в част­но­сти, пу­тем ис­клю­че­ния за­трат на вы­воз му­со­ра из пла­ты за со­дер­жа­ние и ре­монт жи­лья. По сло­вам со­бе­сед­ни­ка ”Ъ“, Вла­ди­мир Ло­ги­нов от­пра­вил об­ра­ще­ние в Ген­про­ку­ра­ту­ру с це­лью недо­пу­ще­ния на­ру­ше­ний за­ко­но­да­тель­ства.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.