Же­лез­ные до­ро­ги бе­рут ва­го­ны в обо­рот

Усло­вия ра­бо­ты опе­ра­то­ров и гру­зо­от­пра­ви­те­лей мо­гут уже­сто­чить­ся

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - На­та­лья Скор­лы­ги­на

Как ста­ло из­вест­но ”Ъ“, про­бле­ма про­сто­ев на же­лез­ных до­ро­гах РФ сно­ва обост­ри­лась: обо­рот гру­зо­во­го ва­го­на до­стиг 15 су­ток на фоне ро­ста ста­вок опе­ра­то­ров. ОАО РЖД пы­та­ет­ся ре­шить про­бле­му, пред­ла­гая уже­сто­чить усло­вия пе­ре­во­зок: рез­ко под­нять штра­фы для тех, кто за­ни­ма­ет пу­ти или за­дер­жи­ва­ет ва­го­ны под вы­груз­кой-по­груз­кой, а парк, ко­то­рый сто­ит доль­ше неде­ли, ис­поль­зо­вать при­ну­ди­тель­но че­рез элек­трон­ные тор­ги. Экс­пер­ты на­зы­ва­ют идеи ОАО РЖД «ра­ди­каль­ны­ми», но при­зна­ют, что уже в те­че­ние по­лу­го­да си­ту­а­ция мо­жет стать кри­ти­че­ской.

Обо­рот гру­зо­во­го ва­го­на до­стиг 15 су­ток, на­пи­сал за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра ОАО РЖД Алек­сей Ши­ло гла­ве Со­ю­за опе­ра­то­ров же­лез­но­до­рож­но­го транс­пор­та (СОЖТ) Алек­сею Дру­жи­ни­ну 10 ян­ва­ря (пись­мо есть у Ъ“). Топ-ме­не­джер утвер­жда­ет, что уголь­щи­ки,” ще­бе­ноч­ни­ки и аг­ра­рии жа­лу­ют­ся на нехват­ку ва­го­нов. При этом в ок­тяб­ре—де­каб­ре 2018 го­да «зна­чи­тель­ная (по мне­нию ОАО РЖД.— ” Ъ“) часть пар­ка бы­ла раз­ме­ще­на опе­ра­то­ра­ми на пу­тях и под по­груз­ку не ис­поль­зо­ва­лась». За­мед­ле­ние обо­ро­та на фоне боль­шо­го ко­ли­че­ства ва­го­нов на се­ти вле­чет риск де­фи­ци­та пар­ка, от­ме­ча­ет Алек­сей Ши­ло, это мо­жет стать пре­пят­стви­ем для вы­во­за про­дук­ции и уве­ли­чить ее сто­и­мость из-за ро­ста ста­вок опе­ра­то­ров.

Для ре­ше­ния про­бле­мы в ОАО РЖД пред­ла­га­ют ряд мер. Во-пер­вых, по­вы­сить пла­ту за на­хож­де­ние по­рож­них ва­го­нов на пу­тях об­ще­го поль­зо­ва­ния вне пе­ре­воз­ки. Се­го­дня она со­став­ля­ет до 226 руб. в сут­ки (но че­рез три дня про­стоя мо­жет вы­рас­ти в пять раз). Как рас­ска­зал ”Ъ“источ­ник, зна­ко­мый с си­ту­а­ци­ей, по­то­лок пла­ты мо­жет быть под­нят до уров­ня став­ки опе­ра­то­ров (сред­няя став­ка, по рас­че­там ИПЕМ, по по­лу­ва­го­нам в 2018 го­ду со­став­ля­ла 2,25 тыс. руб. в сут­ки). Во-вто­рых, под­дер­жать за­ко­но­про­ект Мин­тран­са, вво­дя­щий от­вет­ствен­ность гру­зо­от­пра­ви­те­лей и по­лу­ча­те­лей за за­держ­ку на пу­тях чу­жих ва­го­нов.

Мин­транс пред­ла­гал штраф в де­сять раз вы­ше ука­зан­но­го в уста­ве же­лез­но­до­рож­но­го транс­пор­та, или 374 тыс. руб. за ва­гон в сут­ки, но ис­точ­ни­ки ” Ъ“счи­та­ли, что столь вы­со­кая циф­ра лишь «ин­стру­мент дав­ле­ния в пе­ре­го­во­рах». В-тре­тьи, вве­сти ме­ха­низм при­ну­ди­тель­но­го при­вле­че­ния к пе­ре­воз­кам про­ста­и­ва­ю­щих бо­лее неде­ли ва­го­нов че­рез элек­трон­ную тор­го­вую пло­щад­ку ОАО РЖД (ЭТП ГП). Что­бы вве­сти та­кую ме­ру, уточ­нил источ­ник ” Ъ“, ее нуж­но за­кре­пить за­ко­но­да­тель­но.

Об­су­дить все эти идеи в ОАО РЖД хо­тят уже до кон­ца ян­ва­ря. «Мы на­пра­ви­ли в СОЖТ пред­ло­же­ния для об­суж­де­ния и вы­ра­бот­ки сов­мест­но­го ре­ше­ния, до это­го не ви­дим смыс­ла ком­мен­ти­ро­вать»,— по­яс­ня­ют в мо­но­по­лии. В СОЖТ ” Ъ“лишь под­твер­ди­ли по­лу­че­ние об­ра­ще­ния и со­об­щи­ли, что на­пра­ви­ли за­прос участ­ни­кам ас­со­ци­а­ции.

Ско­рость обо­ро­та ва­го­нов рос­ла до 2018 го­да, но по­том на­ча­ла па­дать (см. Ъ“от 11 де­каб­ря 2018 го­да). Од­ной ” из при­чин в от­рас­ли на­зы­ва­ли де­фи­цит зап­ча­стей в свя­зи с за­гра­ди­тель­ны­ми по­шли­на­ми и вы­тес­не­ни­ем с рын­ка укра­ин­ско­го «Ин­тер­пай- па» при нехват­ке по­ста­вок со сто­ро­ны рос­сий­ских ОМК и Evraz. В июле 2018 го­да гла­ва ОАО РЖД Олег Бе­ло­зе­ров пи­сал о рис­ке де­фи­ци­та ва­го­нов из-за про­стоя в ре­мон­тах в ожи­да­нии круп­но­го ли­тья и цель­но­ка­та­ных ко­лес (см. ” Ъ“от 3 ав­гу­ста 2018 го­да). В СОЖТ про­стои из-за про­блем с зап­ча­стя­ми оце­ни­ва­ли в 60 тыс. ва­го­нов. Изу­ча­лась и воз­мож­ность за­ка­за ко­лес в Ки­тае (см. ” Ъ“от 16 но­яб­ря 2018 го­да).

Но источ­ник ” Ъ“го­во­рит, что на се­ти про­ста­и­ва­ют бо­лее 300 со­ста­вов вполне ис­прав­ных по­лу­ва­го­нов. Со­бе­сед­ни­ки Ъ“в чис­ле при­чин, за­мед­лив­ших” дви­же­ние в 2018 го­ду, от­ме­ча­ли уве­ли­че­ние пар­ка и по­груз­ки, рост ре­мон­тов ин­фра­струк­ту­ры, про­бле­мы с дви­же­ни­ем во вре­мя ЧМ по фут­бо­лу и от­пус­ков. По­пыт­ка за­крыть де­фи­цит за­куп­ка­ми но­вых ва­го­нов при­во­дит лишь к даль­ней­ше­му сни­же­нию ско­ро­сти на се­ти, утвер­жда­ли ис­точ­ни­ки ” Ъ“.

Несмот­ря на объ­ек­тив­ность про­блем, экс­пер­ты счи­та­ют идеи ОАО РЖД жест­ки­ми и асим­мет­рич­ны­ми. Пред­ло­же­ния мо­но­по­лии уси­ли­ва­ют фи­нан­со­вое дав­ле­ние на участ­ни­ков рын­ка, то­гда как са­ма она ста­ра­ет­ся огра­ни­чить свою фи­нан­со­вую от­вет­ствен­ность за сро­ки пе­ре­во­зок, по­яс­ня­ет гла­ва «Infoline-Ана­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Бур­ми­ст­ров. При уве­ли­че­нии чис­ла «бро­шен­ных» по­ез­дов (в де­каб­ре 2018 го­да их бы­ло бо­лее чем вдвое боль­ше, чем в кон­це 2016 го­да) и де­фи­ци­те тя­ги идея при­ну­ди­тель­но­го вы­во­да на ЭТП ГП по­рож­них ва­го­нов «зву­чит стран­но», счи­та­ет он, это мо­жет раз­ру­шить ме­ха­низм дол­го­сроч­ных сер­вис­ных кон­трак­тов.

Гла­ва экс­перт­но­го со­ве­та Ин­сти­ту­та ис­сле­до­ва­ния про­блем же­лез­но­до­рож­но­го транс­пор­та Па­вел Иван­кин под­твер­жда­ет, что в чет­вер­том квар­та­ле из-за сни­же­ния тем­пов ро­ста по­груз­ки вы­рос­ло чис­ло от­став­лен­ных ва­го­нов, но пред­ло­жен­ные ме­ры уве­ли­чат за­тра­ты гру­зо­вла­дель­цев. Раз­мер пар­ка бли­зок к кри­ти­че­ской от­мет­ке, воз­мож­но­стей для мас­со­во­го спи­са­ния уже нет, го­во­рит он. «Ис­поль­зо­вать ва­го­ны, сто­я­щие доль­ше се­ми су­ток, необ­хо­ди­мо,— по­ла­га­ет гос­по­дин Иван­кин.— Но за­го­нять всех на ЭТП ГП непра­виль­но, необ­хо­ди­мы пра­ви­ла об­мен­ных пар­ков, ко­гда опе­ра­то­ры мо­гут об­ме­ни­вать­ся ва­го­на­ми». На ре­ше­ние про­бле­мы оста­лось мак­си­мум пол­го­да, счи­та­ет экс­перт, «по­том риск пе­ре­гру­жен­но­сти се­ти воз­рас­тет в несколь­ко раз».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.