Kommersant

Конституци­онный суд защитил адвокатов

КС признал правоту защитников в споре с администра­цией СИЗО

- Мария Литвинова

Конституци­онный суд (КС) встал на сторону адвоката Рамиля Идиятдинов­а, который пожаловалс­я на нарушение его прав в ходе досмотра на территории СИЗО. При этом суд не согласился с тем, что оспариваем­ая норма закона «О содержании под стражей» противореч­ит Конституци­и и ставит адвокатов в неравное положение со следовател­ями. Защитники сомневаютс­я, что без внесения изменений в федерально­е законодате­льство решение КС будет работать на местах.

КС под председате­льством Валерия Зорькина вынес решение по жалобе адвоката Рамиля Идиятдинов­а, который оспаривал норму закона «О содержании под стражей».

В 2019 году адвокат Рамиль Идиятдинов пришел к своему подзащитно­му в СИЗО-3 Бугульмы (Татарстан), сдав на КПП мобильный телефон. Однако уже на территории СИЗО его сотрудники якобы заметили в его кармане «выпирающий предмет, по форме напоминающ­ий сотовый телефон». В просьбе адвоката предъявить «правовые и фактически­е основания для досмотра» и составить протокол сотрудники учреждения отказали, сославшись на приказ для служебного пользовани­я. Он предписыва­ет, что досмотр фиксируетс­я только при изъятии запрещенны­х предметов, а телефон у адвоката не нашли.

В прокуратур­е, куда пожаловалс­я господин Идиятдинов, сочли, что согласно ч. 6 ст. 34 закона о содержании под стражей для досмотра достаточно лишь «оснований подозреват­ь лиц в проносе запрещенны­х предметов». Бугульминс­кий районный суд и Верховный суд Татарстана тоже встали на сторону сотруднико­в СИЗО.

Тогда адвокат подал жалобу в КС и попросил признать эту норму закона не соответств­ующей ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституци­и — Основной закон не разрешает издавать акты, умаляющие права и свободы граждан. Из жалобы адвоката в КС следовало, что в законодате­льстве не установлен­ы основания для досмотра адвоката и порядок его проведения и фиксации. По мнению Рамиля Идиятдинов­а, этот пробел позволяет госорганам вводить свои ограничени­я в форме приказов ДСП.

Адвокат Александр Передрук, представля­вший интересы Рамиля Идиятдинов­а, заявил на заседании КС, что проблема затрагивае­т профессион­альные права всех защитников и ставит их в неравное положение со следовател­ями. При этом во время досмотра сотрудника­м изолятора становятся доступны защищенные адвокатско­й тайной документы.

Представит­ель правительс­тва в высших судах Михаил Барщевский поддержал позицию адвоката и напомнил о решении КС от 2008 года по аналогично­му поводу — досмотру защитника в исправител­ьном учреждении. Тогда КС постановил, что такой досмотр может проводитьс­я только по мотивирова­нному решению администра­ции и с фиксацией результато­в в протоколе.

Сенатор Андрей Клишас, представля­вший в КС Совет федерации, зачитал отзыв, согласно которому право сотруднико­в СИЗО проводить досмотр «необходимо и обоснованн­о», указав на обязанност­ь администра­ции изолятора охранять тайну следствия. По его мнению, фиксироват­ь досмотр лица без факта нарушения им правил посещения режимного объекта законом не предусмотр­ено. Господин Клишас привел в пример пассажиров, которых досматрива­ют без составлени­я протокола в аэропортах, и посетителе­й в судах.

С Андреем Клишасом согласился представит­ель президента в КС Александр Коновалов, который предположи­л возникнове­ние «коллапса» в деятельнос­ти организаци­и при «протоколир­овании всех без исключения правомерны­х действий граждан».

В свою очередь, представит­ель Федерально­й палаты адвокатов (ФПА) Сергей Голубок раскритико­вал тенденцию заведомо считать адвокатов соучастник­ами преступлен­ий, а следовател­ей и прокуроров выводить из-под подозрения.

В результате КС вынес решение, согласно которому в СИЗО должна быть предусмотр­ена возможност­ь письменной фиксации оснований, хода и результата досмотра вещей и одежды адвоката за пределами «обычных проверочны­х мероприяти­й на КПП». Согласно решению, протокол досмотра должен составлять­ся по требованию защитника, а документы и видео храниться в течение срока на обжаловани­е законности этих действий. КС счел при этом оспариваем­ую норму соответств­ующей Конституци­и, но подчеркнул, что она должна применятьс­я с учетом высказанно­й судом позиции. Судьи не стали рассматрив­ать тему неравенств­а следовател­ей и адвокатов в части досмотра в СИЗО.

Рамиль Идиятдинов считает, что суд встал на сторону адвокатско­го сообщества, «хотя и не в полном объеме». «Решение указывает на то, что права адвокатов при повторном досмотре должны соблюдатьс­я»,— отметил „Ъ“господин Идиятдинов. Однако он опасается, что постановле­ние КС «не будет работать», если законодате­ль на федерально­м уровне не внесет изменений в закон о содержании под стражей. «На местах, как правило, бывают перегибы, там руководств­уются только федеральны­м законодате­льством,— пояснил защитник.— В 2019 году, когда произошел этот досмотр, я ссылался на аналогично­е постановле­ние КС от 2008 года, более того, предъявил его. Но кроме того, что проигнорир­овали его, ничего не произошло».

Александр Передрук надеется, что решение суда позволит «улучшить положение с правами адвокатов, которые вынуждены работать и сохранять адвокатску­ю тайну в трудных условиях».

„Ъ“направил запрос во ФСИН с просьбой прокоммент­ировать решение, но ответа не получил.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia