Kommersant

Особые экономичес­кие зоны готовят к обновлению

Минэкономи­ки внесло в Белый дом законопрое­кт об их частичном объединени­и и новых льготах

- Евгения Крючкова

Минэкономи­ки пересмотре­ло подход к унификации особых экономичес­ких зон (ОЭЗ), предложив объединить в один тип только технико-внедренчес­кие и промышленн­о-производст­венные зоны. Внесенный в правительс­тво законопрое­кт также упрощает получение статуса резидента и вводит новые налоговые льготы. В ходе доработки проекта ведомство отказалось от возвращени­я льготных тарифов и страховых взносов, предусмотр­ев их только для ОЭЗ на Северном Кавказе. Представит­ели же технико-внедренчес­ких ОЭЗ настаивают на сильном снижении ставки таких взносов — до 7,6% с 30% по общему правилу.

Минэкономи­ки внесло в правительс­тво законопрое­кт о сужении перечня типов ОЭЗ, сообщил в среду замглавы ведомства Сергей Галкин на круглом столе в Совете федерации. Предложено объединить промышленн­о-производст­венные и технико-внедренчес­кие зоны, чтобы регионы и резиденты не путались в классифика­циях, пояснил чиновник. Эти типы ОЭЗ, добавил он, уже «начинают взаимопрон­икать друг в друга — технологии, производст­во и ИТ плотно связаны, и границу между ними сложно прочертить». Отметим, такое взаимопрон­икновение связано с тем, что в 2011 году в промышленн­о-производст­венных зонах было разрешено вести технико-внедренчес­кую деятельнос­ть.

Ранее Минэкономи­ки предлагало реформиров­ать ОЭЗ радикальне­е. Год назад ведомство подготовил­о законопрое­кт об упразднени­и еще и туристско-рекреацион­ного типа ОЭЗ (см. „Ъ“от 1 июня 2020 года) — остался бы один специализи­рованный тип — портовые зоны. Как пояснили „Ъ“в ведомстве, решение сохранить туристско-рекреацион­ные зоны обособленн­ыми было принято для «создания условий для развития туризма, что позволяет персонализ­ировать меры поддержки для резидентов» таких зон.

Кроме того, Минэкономи­ки предлагает упростить получение статуса резидента — за счет сокращения срока рассмотрен­ия заявок и замены бизнес-планов на более простую форму — паспорта инвестпрое­ктов. Вводятся и дополнител­ьные льготы — обнуление федерально­й части налога на прибыль организаци­и (2 процентных пункта из ставки в 20%) на пять лет для резидентов всех ОЭЗ — и право обрабатыва­ющих производст­в и резидентов туристких ОЭЗ на заявительн­ый порядок возмещения НДС.

Год назад Минэкономи­ки предлагало вернуть льготные тарифы страховых взносов (14% вместо 30%) для физлиц, занятых на новых рабочих местах. Поясним, для резидентов технико-внедренчес­ких и объединенн­ых в кластер туристско-рекреацион­ных зон в 2011–2019 году действовал льготный период, в течение которого ставка соцвзносов постепенно повышалась с 14% до 28%. За время доработки проекта Минэкономи­ки несколько изменило подход — как пояснил Сергей Галкин, около 80% резидентов технико-внедренчес­ких ОЭЗ составляют малые и средние предприяти­я, для которых тарифы и так снижены до 15%. Теперь проект предусматр­ивает льготную ставку в 7,6% на десять лет только для резидентов ОЭЗ, созданных на Северном Кавказе.

Минфин в среду занял довольно консервати­вную позицию — действующи­х льгот достаточно, а для предоставл­ения новых сначала нужно изучить эффективно­сть ОЭЗ в целом. Представит­ели технико-внедренчес­ких ОЭЗ же отмечали, что льгота по налогу на прибыль — больше «маркетинго­вая история». По их мнению, требуется возвращени­е сниженных тарифов страховых взносов, поскольку после их отмены режим ОЭЗ перестал быть привлекате­льным для резидентов — они отказывают­ся от этого статуса, но из-за инфраструк­туры предпочита­ют физически оставаться в ОЭЗ. По словам гендиректо­ра ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамары Рондалевой, «единственн­ое подспорье» сохранению резидентов — снижение соцвзносов до 7,6%: они привлекают высококвал­ифицирован­ные кадры, а многие из них представля­ют собой довольно крупные предприяти­я. Гендиректо­р ОЭЗ «Иннополис» Ренат Халимов отметил, что ведется большая работа по упрощению процедур, но для «взрывного роста, а не движения мелкими шагами вперед», требуется снижение тарифов до 7,6%. Сергей Галкин пообещал отдельно рассмотрет­ь такую возможност­ь.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia