По­че­му у нас по­куп­ка зем­ли - это бю­ро­кра­ти­че­ский ад

Го­су­дар­ство оста­ет­ся круп­ней­шим соб­ствен­ни­ком: око­ло 92% зе­мель на тер­ри­то­рии Рос­сии - го­су­дар­ствен­ные. В том чис­ле - око­ло 30% сель­хоз­уго­дий, что нема­ло.

Komsomolskaya Pravda - - Нэп: наша экономичес­кая полоса -

Да­же в со­вре­мен­ной Рос­сии зе­мель­ный во­прос от­нюдь не на по­след­нем ме­сте. Ибо да­же очень льгот­ной сель­ской ипо­те­кой под неви­дан­ные для Рос­сии 3% в де­рев­ню лю­дей не за­ма­нишь, ес­ли де­лать им там нече­го и за­ра­ба­ты­вать не на чем. А чем про­кор­мить­ся на се­ле? Са­мый ло­гич­ный ва­ри­ант - свое сель­хоз­про­из­вод­ство на сво­ей зем­ле.

ЧЕРНОЗЕМ ПРОКОРМИТ? НЕ В РОС­СИИ!

- В по­след­ний раз чис­лен­ность сель­ских жи­те­лей у нас уве­ли­чи­лась в 90-е го­ды, ко­гда по­след­ствия со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ских по­тря­се­ний бы­ли дра­ма­ти­че­ски­ми. Про­из­вод­ство про­дук­ции в сель­хоз­ор­га­ни­за­ци­ях рез­ко упа­ло, хо­зяй­ства граж­дан ча­стич­но воз­ме­ща­ли по­те­ри. В по­сле­ду­ю­щие кри­зи­сы это­го уже не бы­ло и пло­щадь об­ра­ба­ты­ва­е­мой граж­да­на­ми зем­ли не рас­ши­ря­лась, - рас­ска­зы­ва­ет ди­рек­тор Цен­тра аг­ро­про­до­воль­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства (РАНХиГС) На­та­лья Ша­гай­да.

В ка­че­стве при­ме­ра экс­перт при­во­дит 2014 - 2015 го­ды. Де­валь­ва­ция руб­ля, сни­же­ние уров­ня по­треб­ле­ния, но лю­ди на гряд­ках вы­ра­щи­вать боль­ше не ста­ли. Как счи­та­ет экс­перт, и сей­час не сто­ит ждать «воз­вра­ще­ния к зем­ле» - ес­ли толь­ко си­ту­а­ция не ухуд­шит­ся кар­ди­наль­но.

ОТ ШТРАФОВ НЕ УЙДЕШЬ

Кол­ле­ги мои пе­ри­о­ди­че­ски пи­шут о бе­до­ла­гах фер­ме­рах, ко­то­рым зем­лю по­лу­чить все же уда­лось, но… Глав­ные зло­клю­че­ния на­ча­лись уже по­том. По­то­му что ра­ци­о­наль­но ис­поль­зо­вать зем­лю - с точ­ки зре­ния фер­ме­ра, а не рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ства, - крайне слож­но. Од­на из фи­шек - зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния мо­гут под­ра­зу­ме­вать раз­ные ви­ды уго­дий. Как по­яс­ня­ют спе­ци­а­ли­сты, эти ви­ды бы­ли уста­нов­ле­ны де­ся­ти­ле­тия на­зад. И уже мо­гут не со­от­вет­ство­вать на­зва­нию. Но зем­ля долж­на ис­поль­зо­вать­ся толь­ко так, как на­зва­на. Нет фе­де­раль­ной про­це­ду­ры, по ко­то­рой низ­ко­пло­до­род­ную паш­ню, на­при­мер, мож­но пе­ре­ве­сти в се­но­кос или паст­би­ще. Но ес­ли на та­кой пашне, где ни­че­го пут­но­го не вы­рас­тить, вы­па­сать скот, то это на­ру­ше­ние. Или на участ­ке фер­ме­ра мож­но стро­ить про­из­вод­ствен­ные по­ме­ще­ния, но нель­зя стро­ить дом фер­ме­ра - ес­ли этот стран­ный че­ло­век за­чем-то хо­чет жить при сво­ей фер­ме.

Или вот еще ва­ри­ант ока­зать­ся на­ру­ши­те­лем.

- Тра­ди­ци­он­ный фер­мер, ко­то­рый ку­пил за­рос­шую, дав­но неис­поль­зу­е­мую зем­лю и раз­ви­ва­ет­ся по­ти­хо­неч­ку - здесь нем­но­го рас­кор­чу­ет, вспа­шет, вы­рас­тит и про­даст про­дук­цию, по­том по­лу­чит день­ги и еще осво­ит, - неми­ну­е­мо на­ле­та­ет на штра­фы за то, что на его участ­ке есть «при­зна­ки неис­поль­зо­ва­ния», - от­ме­ча­ет На­та­лья Ша­гай­да. - При­чем неза­ви­си­мо от то­го, что боль­ше эта зем­ля во­об­ще ни­ко­му не нуж­на. В Твер­ской об­ла­сти, на­при­мер, та­кие слу­чаи. Все ча­ще слы­шу, что неэф­фек­тив­но ис­поль­зу­е­мую зем­лю бу­дут изы­мать. Но что счи­тать эф­фек­тив­ным? Уро­жай­ность, фи­нан­со­вую устой­чи­вость, раз­мер вы­руч­ки на гек­тар? Здесь - мо­ре для про­из­во­ла. Экс­пер­ты пы­та­ют­ся разо­брать­ся, сколь­ко же в Рос­сии сель­ско­хо­зяй­ствен­ной зем­ли пу­сту­ет. По дан­ным сель­хоз­пе­ре­пи­си 2016 г., в хо­зяй­ствах всех ка­те­го­рий (от аг­ро­хол­дин­гов до лич­ных под­во­рий) фак­ти­че­ски ис­поль­зу­ет­ся 87,6% сель­хоз­уго­дий, ко­то­рые за ни­ми чис­лят­ся. То есть про­ста­и­ва­ет чуть боль­ше 10% - не так уже мно­го. Но. Пе­ре­пис­чи­ки «на­шли»

142,7 млн га сель­хоз­уго­дий, то­гда как за сель­хоз­про­из­во­ди­те­ля­ми по фор­мам Ро­сре­ест­ра чис­лит­ся око­ло 193 млн га сель­хоз­уго­дий, а все­го в стране, по офи­ци­аль­ным дан­ным, их по­чти 222 млн га. С уче­том этой «по­те­ряв­шей­ся» где-то зем­ли по­лу­ча­ет­ся, что не ис­поль­зу­ет­ся бо­лее

40% сель­хоз­уго­дий. Не предо­став­лен­ные ни­ко­му или предо­став­лен­ные та­ким сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям, ко­то­рых уже невоз­мож­но най­ти, эти зем­ли во мно­гих слу­ча­ях уже за­рос­ли не то что бу­рья­ном - ле­сом…

При этом у нас до­воль­но мно­го зем­ли ис­поль­зу­ет­ся без оформ­ле­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.