ГА­РАЖ В ЗАКОНЕ

Но­вая ам­ни­стия при­зва­на об­лег­чить жизнь 4,5 млн ав­то­вла­дель­цев

Moskovski Komsomolets - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Дмит­рий ДОКУЧАЕВ, Георгий СТЕПАНОВ.

Вне­сен­ный в пра­ви­тель­ство за­ко­но­про­ект о так на­зы­ва­е­мой га­раж­ной ам­ни­стии при­зван об­лег­чить жизнь 4,5 млн ав­то­вла­дель­цев. Ам­ни­стия пред­по­ло­жи­тель­но бу­дет действоват­ь с 2021-го по 2025 год. За­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет осо­бый ме­ха­низм оформ­ле­ния прав на зе­мель­ные участ­ки, где по­стро­е­ны част­ные га­ра­жи, а так­же на ма­ши­но-ме­ста, рас­по­ло­жен­ные в кол­лек­тив­ных га­ра­жах. Прав­да, но­вый по­ря­док бу­дет рас­про­стра­нять­ся не на все стро­е­ния, а лишь на те, что воз­ве­де­ны на при­над­ле­жа­щих му­ни­ци­па­ли­те­там зе­мель­ных участ­ках до 2004 го­да.

По дан­ным ав­то­ров за­ко­но­про­ек­та, в стране за­ре­ги­стри­ро­ва­но не бо­лее 30% от все­го фон­да га­раж­ных по­стро­ек. Ра­бо­тав­шие над тек­стом до­ку­мен­та два го­да Минэко­но­мраз­ви­тия и Ро­сре­естр рас­счи­ты­ва­ют, что «га­раж­ная ам­ни­стия» поз­во­лит об­лег­чить жизнь 4–4,5 млн ав­то­вла­дель­цев.

Про­ект со­дер­жит по­прав­ки в дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство «в це­лях уре­гу­ли­ро­ва­ния во­про­сов при­об­ре­те­ния граж­да­на­ми прав на га­ра­жи и зе­мель­ные участ­ки, на ко­то­рых они рас­по­ло­же­ны». Всту­пить в си­лу но­во­вве­де­ния долж­ны, как рас­счи­ты­ва­ют их ав­то­ры, в 2021-м, и про­длит­ся ам­ни­стия до 2025 го­да.

Экс­пер­ты, опро­шен­ные «МК», в один го­лос утвер­жда­ют, что во­прос на­зрел уже дав­но и да­же успел пе­ре­зреть. Рос­си­яне го­да­ми не мо­гут офор­мить в соб­ствен­ность ма­ши­но-ме­ста из-за от­сут­ствия пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих до­ку­мен­тов. А в фе­де­раль­ном за­ко­но­да­тель­стве зи­я­ют ды­ры: там по­про­сту нет опре­де­ле­ния по­ня­тий «га­раж» и «га­раж­но-стро­и­тель­ный ко­опе­ра­тив».

Но­вый за­ко­но­про­ект эти про­бе­лы лик­ви­ди­ру­ет, но его по­ло­же­ния бу­дут рас­про­стра­нять­ся не на все га­раж­ные стро­е­ния. Ле­га­ли­за­ции под­ле­жат толь­ко те из них, ко­то­рые по­стро­е­ны на при­над­ле­жа­щих му­ни­ци­па­ли­те­там зе­мель­ных участ­ках до 2004 го­да. Этот срок обу­слов­лен тем, что именно то­гда в си­лу всту­пил Гра­до­стро­и­тель­ный ко­декс.

Что­бы по­лу­чить пра­ва на зе­мель­ный уча­сток, на ко­то­ром рас­по­ло­жен га­раж, вла­дель­цу по­тре­бу­ют­ся дан­ные о по­га­ше­нии пая (ча­сти сто­и­мо­сти объ­ек­та) в га­раж­ном ко­опе­ра­ти­ве. Кро­ме то­го, необ­хо­ди­мо бу­дет предо­ста­вить ре­ше­ние о рас­пре­де­ле­нии га­ра­жа, че­ки о вне­сен­ных пла­те­жах за экс­плу­а­та­цию, до­ку­мен­ты тех­ни­че­ской ин­вен­та­ри­за­ции. Ре­ги­о­наль­ные вла­сти по сво­е­му усмот­ре­нию мо­гут до­ба­вить в этот спи­сок до­ку­мен­ты, необ­хо­ди­мые для при­об­ре­те­ния зем­ли под га­ра­жом.

Экс­пер­ты при­зна­ют важ­ность и со­ци­аль­ную зна­чи­мость пред­сто­я­щей «га­раж­ной ам­ни­стии», но на­хо­дят в пред­ла­га­е­мых ме­рах и свои «под­вод­ные кам­ни». Ведь по­ми­мо ле­га­ли­за­ции од­но­вре­мен­но за­ко­но­про­ект поз­во­лит сно­сить объ­ек­ты или изы­мать их у тех, кто не смо­жет до­ку­мен­таль­но до­ка­зать, что пла­те­жи за экс­плу­а­та­цию или паи на при­об­ре­те­ние свое­вре­мен­но опла­чи­ва­лись. И это мо­жет кос­нуть­ся не толь­ко са­мо­воль­ных и сти­хий­ных по­стро­ек. «На­до учи­ты­вать, что в боль­шин­стве сво­ем те, ко­го кос­нет­ся но­во­вве­де­ние, — граж­дане, име­ю­щие га­ра­жи еще с со­вет­ских или пер­вых пост­со­вет­ских лет. Эта ка­те­го­рия лю­дей — по боль­шей ча­сти с огра­ни­чен­ны­ми до­хо­да­ми и юри­ди­че­ски непод­ко­ван­ные. При же­ла­нии мест­ные вла­сти мо­гут об­ве­сти их во­круг паль­ца и изъ­ять наи­бо­лее при­вле­ка­тель­ные участ­ки в поль­зу де­ве­ло­пе­ров», — пре­ду­пре­жда­ет топ-ме­не­джер ИАЦ «Аль­па­ри» Ан­дрей Ло­бо­да.

При этом экс­перт по­ла­га­ет, что плю­сов в этой ис­то­рии на­мно­го боль­ше: «Про­зрач­ный и ре­гу­ли­ру­е­мый сег­мент даст спо­кой­но спать чест­ным рос­си­я­нам, вы­пла­тив­шим ра­нее свой пай в га­раж­ных ко­опе­ра­ти­вах; сни­зит­ся уро­вень недоб­ро­со­вест­ных прак­тик по куп­ле-про­да­же неучтен­ных го­су­дар­ством объ­ек­тов недви­жи­мо­сти; на­ко­нец, по­лу­чит­ся из­жить пра­во­вые изъ­я­ны 90-х го­дов. Ле­га­ли­за­ция ма­ши­но-мест мо­жет под­стег­нуть со­зда­ние и но­вых ко­опе­ра­ти­вов, раз­гру­зить сверхуп­лот­нен­ные сто­я­ноч­ные ме­ста у до­мов жи­те­лей круп­ных городов».

Док­тор эко­но­ми­че­ских на­ук Сер­гей Смирнов счи­та­ет глав­ным в пред­сто­я­щей ам­ни­стии то, что она да­ет вла­дель­цам га­ра­жей опре­де­лен­ную пра­во­вую за­щи­ту: «Если част­ный га­раж, вне­сен­ный в Ро­сре­естр в ре­зуль­та­те ам­ни­стии, по­па­да­ет в зо­ну сно­са, ко­то­рый осу­ществ­ля­ет­ся в ин­те­ре­сах го­су­дар­ствен­ных ли­бо му­ни­ци­паль­ных субъ­ек­тов РФ, га­раж бу­дет сне­сен, но соб­ствен­ник по за­ко­ну обя­за­тель­но по­лу­чит ка­кое-то воз­ме­ще­ние».

Ста­рые со­вет­ские га­ра­жи за­жи­вут ле­галь­ной рос­сий­ской жиз­нью (кадр из филь­ма Ря­за­но­ва «Га­раж», 1979 г.).

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.