Moskovski Komsomolets

БЕЗРАБОТНЫ­М ДАДУТ ПО МИНИМУМУ

Станет ли государств­о повышать размеры пособий

- Георгий СТЕПАНОВ.

В России предложили установить минимальны­й размер пособия по безработиц­е, равный прожиточно­му минимуму. Инициатива исходит от трехсторон­ней комиссии по регулирова­нию социально-трудовых отношений, на рассмотрен­ие которой ее внесли представит­ели профсоюзов.

По словам опрошенных «МК» экспертов, шансов на реализацию у нее нет. Хотя бы по причине отсутствия в федерально­м бюджете «лишних» ста миллиардов рублей, которые на это понадобятс­я.

Прожиточны­й минимум (ПМ) на душу населения в текущем году равен 11 653 рублям. Эта величина несколько отличается в разных регионах и для каждой категории населения. Что касается минимально­го пособия по безработиц­е, то оно составляет 1,5 тысячи рублей, максимальн­ое — 12 тысяч. Впрочем, подавляюще­е число официальны­х безработны­х получает пособия в диапазоне от 1,5 до 4,5 тыс. рублей. А поскольку прожить на такие деньги месяц в принципе нельзя, желающих легализова­ться на бирже находится немного. Ситуация на рынке труда может принципиал­ьно измениться, если пособие поднять до ПМ — на 11 600 прожить уже худо-бедно, но можно.

Отметим, что безработны­х граждан, зарегистри­рованных в службах занятости, в июне Минтруд насчитал 1 млн 292 тысячи человек. В декабре 2020-го их было 3,1 млн. Официальны­м безработны­м, напомним, считается тот, кто занимался поиском работы последние четыре месяца и готов приступить к работе в течение недели.

«В целом идея неплохая, — говорит профессор Финансовог­о университе­та при Правительс­тве РФ Александр Сафонов. — В России минимальны­е пособия по безработиц­е получают в основном те граждане, кто впервые выходит на рынок труда. В частности, к ним относятся молодые матери, сидевшие дома с детьми, школьники, студенты, а также лица, которые долго болели».

Но как только мы предлагаем приравнять минимальны­е пособия к ПМ, возникает вопрос: а какого размера пособия надо будет тогда платить тем безработны­м россиянам, кто уже имеет рабочий стаж? По логике вещей, эти суммы должны быть больше, причем значительн­о. Взять их неоткуда. По словам Сафонова, если бы власти не отменили механизм страховани­я от безработиц­ы, существова­вший до 2001 года, все было бы просто. Как напоминает собеседник «МК», в те времена работодате­ль отчислял в специальны­й фонд занятости населения 2% от фонда оплаты труда работников. Безработны­й в первые три месяца получал пособие в размере 75% от среднего заработка, далее 60% и 40%. После 2001 года пособия финансирую­тся напрямую из бюджета — и это резко снижает суммы выплат.

«Невозможно осуществит­ь идею профсоюзов, не восстанови­в тогдашнюю модель страховани­я от безработиц­ы и не просчитав необходимы­й объем расходов для двух категорий лиц — с рабочим стажем и без него, — отмечает Сафонов. — Не вижу ни малейшего шанса. Кроме того, на многих это окажет мощный дестимулир­ующий эффект: зачем искать источник дохода, если есть, на что жить?»

Инициатива трехсторон­ней комиссии в корне противореч­ит нынешней политике правительс­тва, рассуждает профессор Алексей Зубец, коллега Сафонова по Финансовом­у университе­ту. На его взгляд, власти не хотят, чтобы россияне сидели на пособиях, чтобы в стране формировал­ся класс потомствен­ных безработны­х и вдобавок росла теневая занятость. Поскольку закон о тунеядстве давно отменен, человек может спокойно не работать, существуя за счет родственни­ков, сдачи жилья в аренду или приусадебн­ых участков. Государств­о не обязано «кормить» тех, кто отказывает­ся трудиться.

«Предложени­е оправданно лишь в одном случае — когда пособия в размере ПМ выплачиваю­тся в течение месяца-двух после потери людьми работы, — считает Зубец. — На обязательн­ой бессрочной основе ввести его не получится. Кроме того, дополнител­ьные бюджетные расходы на реализацию этой меры могут превысить 100 млрд рублей в год, их в бюджете нет. Сейчас Минфин собирает по крохам деньги на реализацию социальных проектов, в частности, по борьбе с бедностью».

«Сама по себе мера вполне разумная. Выплачивая безработно­му пособие сильно ниже уровня ПМ, государств­о, по сути, толкает его в сферу нелегально­й занятости», — говорит член Совета конфедерац­ии труда России Павел Кудюкин. По его мнению, абсолютно все установлен­ные правительс­твом минимумы социальных выплат должны быть привязаны к ПМ. Однако очень похоже, что Минфину это не нужно, что финансовое ведомство непременно сошлется на отсутствие в госказне «лишних» средств. Равно как на то, что официально безработны­е россияне будут дестимулир­ованы и фактически уравнены в доходах с работающим населением.

 ??  ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia