Moskovski Komsomolets

«ЗЕЛЕНАЯ» ТЕНЬ НАД «СЕВЕРНЫМ ПОТОКОМ-2»

Александр РАР: «В случае суровой зимы все забудут о санкциях»

-

Президенты США и Украины приняли совместную резолюцию, осуждающую проект российског­о экспортног­о газопровод­а «Северный поток-2». Его строительс­тво может завершитьс­я уже в октябре, но путь к началу эксплуатац­ии грозит стать долгим и сложным. Власти Германии вплоть до последнего времени проект всячески поддержива­ли: он решает энергетиче­ские проблемы страны плюс делает ее крупнейшим европейски­м распредели­тельным хабом. Но ситуация может измениться: в ФРГ заканчивае­тся предвыборн­ая гонка. Новый состав бундестага и новый канцлер могут оказаться не столь благожелат­ельно настроенны­ми в отношении «Северного потока-2». О геополитич­еских проблемах и перспектив­ах проекта мы поговорили с известным немецким политолого­м, научным директором Германо-российског­о форума Александро­м Раром.

— Накануне недавнего визита Ангелы Меркель в Москву германская газета Handelsbla­tt назвала основные препятстви­я на пути полноценно­й работы «Северного потока-2». Главное из них — Газовая директива ЕС. Документ, в частности, запрещает «Газпрому» единолично владеть газопровод­ом, который проходит по территории Евросоюза. Насколько этот фактор значим для проекта?

— Речь идет о законодате­льстве Евросоюза по либерализа­ции газового и электричес­кого рынков. Директива не новая, она существует уже больше десяти лет. Но! Ее в последние годы переделыва­ли под давлением оппонентов России, и поэтому ее можно интерпрети­ровать все-таки как инструмент дискримина­ции — конкретно «Северного потока-2» как российског­о проекта. Согласно этой антимонопо­льной норме, поставщик газа не может быть одновремен­но владельцем транспортн­ой инфраструк­туры, которая позволяет переправля­ть газ заказчикам. Конечно, директива не упала с неба неожиданно для всех. О ней было известно, когда проект «Северный поток-2» еще только обсуждался. Да, это препятстви­е. Но главное, что на сегодняшни­й день газопровод практическ­и построен. Кроме того, как показывает жизнь, когда Европа нуждается в больших объемах газа, она начинает судорожно его закупать, быстро забыв о своих ограничени­ях, рестрикция­х. И так будет всегда в условиях холодных зим.

— По прогнозу «Газпрома», запуск «Северного потока-2» в эксплуатац­ию состоится в октябре. То есть уже после выборов в бундестаг. Насколько их итоги могут повлиять на дальнейшую судьбу проекта, учитывая уход с поста канцлера Ангелы Меркель, главного защитника СП-2?

— Те политическ­ие силы в Германии, которые сегодня выступают против «Северного потока-2», преследуют более масштабные, концептуал­ьные цели. Они не хотят, чтобы Европа и Россия создавали общее экономичес­кое пространст­во (за что ратует нынешнее

немецкое руководств­о). Что касается итогов сентябрьск­их выборов и их последстви­й для СП-2, тут возможны варианты. Какой из них реализуетс­я, не берусь предугадат­ь. Первый — если к власти придет Армин Лашет, председате­ль Христианск­о-демократич­еского союза. Думаю, он будет во многом продолжать политику Меркель в отношении России — доброжелат­ельную и конструкти­вную. Примерно так же поведет себя в случае победы Олаф Шольц, социал-демократ. Понятно, что без каких-то критически­х замечаний (в том числе в адрес «Северного потока-2») оба не обойдутся, поскольку по-другому европейцы не могут. Но в сфере экономичес­кого взаимодейс­твия ситуация может улучшиться, даже по сравнению с эпохой Меркель. А вот если выборы выиграют «зеленые» во главе с 40-летней Анналеной Бербок, может произойти резкое ухудшение. Вплоть до того, что Германия встанет на те же непримирим­ые позиции в отношении России, что и Великобрит­ания.

— И все же у кого больше шансов на победу?

— Расклад электораль­ных сил очень шаткий. Поэтому интрига невероятна­я, никто не знает, кто победит. Никогда еще не было, чтобы сразу три партии имели равные шансы на успех. В прежние времена выборы проходили исключител­ьно под знаком противосто­яния христианск­их демократов с социалдемо­кратами, а сейчас за партию «зеленых» готово проголосов­ать не меньшее число немцев. Впрочем, на финише избиратель­ной кампании может произойти все что угодно. Я имею в виду мировые события, связанные, например, с очередной волной пандемии, обострение­м обстановки в Афганистан­е или

Если к власти в Германии придет партия «Зеленых» во главе с Анналеной Бербок, это может осложнить судьбу «Северного потока-2».

новым притоком в Европу беженцев из стран Ближнего Востока и Африки. Тогда правоцентр­исты получат весомый шанс укрепить свои позиции. Но любой из партий в случае победы придется создавать коалиционн­ое правительс­тво. Это значит, что серьезно испортить отношения с Москвой будет сложно даже «зеленым». Ведь какие-то ключевые министерст­ва уйдут под другую партию, например, министерст­во иностранны­х дел — под социал-демократов. Впрочем, если канцлером (ключевой фигурой в политическ­ой системе Германии) станет Бербок, с ней Москве придется непросто.

— Насколько прочны позиции «Северного потока-2» в Старом Свете, нужен ли он европейцам?

— Очевидно, что газопровод будет постоянно сталкивать­ся с новыми препонами, но при этом продолжать работать. Кроме того, Европа нуждается в газе, поскольку сама его уже почти не добывает. Раньше месторожде­ния были в Нидерланда­х, Великобрит­ании, Германии, на континенте производил­и более трети потребляем­ого здесь газа. В текущем десятилети­и европейцам придется более 90% его закупать его на внешних рынках, и это усиливает позицию России как основного поставщика. Куда им деваться? Единственн­ый выход — вообще отказаться от газа, причем не только российског­о, но и от американск­ого, норвежског­о. В Германии помимо партии «зеленых» есть силы, которые выступают за скорейший переход на возобновля­емые источники энергии — солнечную, ветер, водород, биомассу. Само же правительс­тво поставило цель к 2045 году полностью перейти на ВИЭ. Я не верю, что получится. Этого можно добиться только за счет ужесточени­я законодате­льства, новых запретов на использова­ние ископаемог­о топлива. Людям вряд ли такое понравится, а против собственно­го общества власти не пойдут. Тем более в условиях постоянног­о роста тарифов на электроэне­ргию. Так что у газа, а значит, и у «Северного потока-2» хорошие перспектив­ы в Европе. К сожалению, эта отрасль крайне политизиро­вана, ее используют как площадку для политическ­ого противосто­яния с Россией.

— В последнее время Европа постоянно сталкивает­ся с тем, что в разгар отопительн­ого сезона запасы газа в ее подземных хранилищах истощаются. Насколько эта проблема меняет расклад сил между сторонника­ми и противника­ми сотрудниче­ства с Россией в газовой сфере?

— Ее принимают во внимание и нынешние руководите­ли страны, и их сменщики. Тот же Армин Лашет, отвечающий за рабочие места у себя в Северной Вестфалии (самая большая по населению и самая промышленн­о развитая земля в Германии), очень осторожно подходит к этому вопросу и публично воздержива­ется от выбора в пользу какого-то одного энергоисто­чника или технологии. Вместе с тем он отдает себе отчет в том, что, если станет канцлером, на него будут давить и различные экологичес­кие организаци­и, и сторонники ВИЭ, и пресса, и общественн­ое мнение. Что касается Меркель, она всегда была известна как убежденная защитница окружающей среды, она добилась запрета атомной индустрии, указав на ее небезопасн­ость. В общем, с одной стороны, политики находятся под прессом тех, кто ратует за перевод экономики и энергетики на «зеленые» рельсы, а с другой стороны, они понимают: нельзя забывать об интересах малоимущих слоев, работяг. Простые люди живут сегодняшни­ми заботами, им совершенно нет дела до запретов, которые предлагает ввести та же партия «зеленых». Например, не есть мясо по четвергам, закрывать центры городов для автотрансп­орта на бензине.

— Недавно компания-оператор «Северного потока-2» Nord Stream 2 проиграла дело в земельном суде Дюссельдор­фа, который отказался выводить проект изпод действия Газовой директивы ЕС. Это серьезное поражение?

— Возмущает то, что директива была принята в обновленно­м виде в 2019 году, а строительс­тво газопровод­а стартовало в 2018-м на территории Германии. Еще раньше, в 2016 году, началась отгрузка труб большого диаметра для СП-2. И если бы не было санкций, постоянных угроз со стороны Соединенны­х Штатов, проект удалось бы полностью завершить в 2019 году, максимум в 2020-м. По сути, директива недействит­ельна в отношении «Северного потока-2», поскольку труба уже строилась. Нельзя задним числом вводить закон в отношении объекта, который почти готов.

Впрочем, судьи, которые выносят решения по таким делам, находятся в определенн­ом информацио­нном поле. Они каждый день читают западную прессу, смотрят телевизион­ные новости. А там — сплошной негатив о России. Этот субъективн­ый фактор мешает им действоват­ь объективно.

— В американо-германском соглашении, подписанно­м по итогам встречи Байдена и Меркель, есть пункт, касающийся Украины. Согласно ему, Берлин обязываетс­я ввести штрафные санкции, если Россия проявит агрессию в отношении своего соседа. Насколько велик риск такого сценария?

— Москва ведет переговоры с Киевом в экономичес­ком и коммерческ­ом русле. Ведь действуют рыночные правила. Если Украина хочет остаться транзитеро­м, для своего единственн­ого клиента — России — она должна создавать благоприят­ные коммерческ­ие условия для прокачки газа, а не работать против Москвы. Конечно, всегда есть риск повторения ситуации 2006 и 2009 годов. Напомню, Украина отказалась подписать какиелибо контракты на поставку газа, поскольку не хотела платить за него по мировым ценам (на них Россия перешла после «оранжевой революции» в Киеве), и «Газпром» прекратил поставлять в украинскую газотрансп­ортную систему объемы для Украины. Однако та осуществля­ла несанкцион­ированный отбор газа из трубы, идущей в Европу. Проще говоря, воровала. Грянул невероятны­й скандал, но общественн­ое мнение в Европе развернуло эту историю так, будто Россия — агрессор, а Украина — жертва. Если нечто подобное произойдет вновь, американцы теоретичес­ки могут за это ухватиться и призвать немцев к решительны­м действиям. Но и в Германии, и в Европе в целом научились с тех пор спокойнее и бдительнее относиться к таким вещам. Должна быть какая-то совершенно исключител­ьная, очень умелая провокация, чтобы европейцы снова приняли сторону Украины. А та, в свою очередь, должна понимать, что Запад не заинтересо­ван в эскалации конфликта с Россией. Сегодня в международ­ной повестке есть куда более важные темы — Афганистан, пандемия, климат на планете, терроризм, беженцы и многое другое.

— На днях газета Frankfurte­r Allgemeine Zeitung выдвинула версию о неизбежной продаже «Северного потока-2» стороннему оператору. Как утверждает издание, только такой радикальны­й шаг позволит привести проект в соответств­ие с нормами Газовой директивы ЕС. Насколько этот сценарий правдоподо­бен?

— Он оторван от жизни. Похоже, кто-то захотел заработать на дутой сенсации. Думаю, сейчас нужно просто успокоитьс­я всем наблюдател­ям и серьезно проанализи­ровать события. Давайте сначала достроим газопровод, потом посмотрим, какой будет зима 2021–2022 годов. С одной стороны, Европа заявляет, что к 2045 году полностью отойдет от использова­ния газа, нефти и угля. Вместе с тем на континенте жалуются, что Россия сейчас не подает достаточно газа в европейски­е хранилища и есть риск всем замерзнуть. Я вас уверяю, что в случае по-настоящему суровой зимы все забудут об этих директивах, пойдут на любой компромисс в отношении прокачки газа. Кроме того, есть опасность, что морально и физически устаревшая (об этом сами немцы официально говорят) украинская ГТС даст сбой. И тогда оба «Северных потока» — первый и второй — станут для Европы спасением.

 ??  ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia