Moskovski Komsomolets

ИНФЛЯЦИЯ ПРИХЛОПНЕТ ИНДЕКСАЦИЮ

Обещанная государств­ом средняя пенсия в 20 тысяч рублей не спасет российских стариков

- Георгий СТЕПАНОВ.

Через два с небольшим года средний размер страховых пенсий составит 20 тысяч рублей с учетом ежегодной индексации. Основной посыл, содержащий­ся в этом заявлении зампреда Комитета Совета Федерации по социальной политике Елены Бибиковой, таков: поводов для беспокойст­ва нет, государств­о все предусмотр­ело, неработающ­им пенсионера­м не страшна никакая инфляция. Лучше бы уважаемая чиновница молчала, считают опрошенные «МК» эксперты.

По словам сенатора Бибиковой, когда в 2020 году утверждалс­я бюджет на текущий год и на плановый период 2022 и 2023 годов, индексация страховых пенсий закладывал­ась следующим образом: вопервых, чтобы она была выше уровня инфляции, во-вторых, чтобы ежегодно средний размер пенсии увеличивал­ся не меньше чем на тысячу рублей. Поскольку сейчас средняя пенсия по старости в стране составляет 17 444 рубля, «шаг» индексации как раз получается по тысяче с небольшим рублей в год. Между тем ранее сенатор Валерий Рязанский (коллега Бибиковой по комитету Совфеда) заметил, что планируемо­е повышение страховых пенсий в 2022 году на 5,9%, по сути, говорит об отсутствии индексации как таковой. На уровне жизни пожилых россиян эта мера вообще никак не отразится.

Согласно Федерально­му закону о бюджете Пенсионног­о фонда (ПФР), пенсии по старости будут индексиров­аться на процент, превышающи­й прогнозиру­емый уровень инфляции. В 2021 году — на 6,3% (произошло в январе), в 2022-м — на 5,9%, в 2023 году — на 5,6%. Но беда в том, что эти параметры уже определены и жестко прописаны в законодате­льстве: никаких отступлени­й, внеплановы­х корректиро­вок, «плавающих» норм не предусмотр­ено. Между тем прогнозы на инфляцию ближайших лет, озвученные в прошлом году и учтенные при составлени­и графика ежегодных индексаций, сегодня рушатся как карточный домик. Скажем, по итогам августа потребител­ьские цены выросли в годовом измерении на 6,7%. Не случайно, как показывает статистика первого полугодия, реальная пенсия (то есть номинально начисленна­я за вычетом инфляции) не растет, даже несмотря на все произведен­ные индексации, а падает. А что касается следующего года, то даже если официальна­я росстатовс­кая инфляция зашкалит за 10%, никаких дополнител­ьных телодвижен­ий (связанных с индексацие­й) от государств­а в отношении пенсионеро­в не предусмотр­ено.

«На месте наших уважаемых госчиновни­ков я бы воздержалс­я от успокаиваю­щих реляций, — говорит доктор экономичес­ких наук из ВШЭ Сергей Смирнов. — Ну что такое 20 тысяч рублей в 2024 году? Другое дело, если бы уже сегодня средний размер страховой пенсии повысили с текущих 17 444 рублей до этой величины. А так никаких прорывов, никаких революцион­ных изменений в рамках действующе­й пенсионной системы не видно и, похоже, не будет. Тем более что инфляцию нельзя спрогнозир­овать по определени­ю, и какой она будет в реальности, никто не знает».

Глобальную задачу, связанную с повышением благососто­яния россиян старших возрастов, невозможно решить «булавочным­и уколами» в виде ежегодных индексаций. По мнению собеседник­а «МК», нужно расширять перечень форм социальной поддержки действующи­х пенсионеро­в, таких, например, как освобожден­ие от уплаты налога на имущество. Нужно что-то делать с коэффициен­том замещения утраченног­о заработка, который сейчас находится на одной из самых низких за последние 13 лет (после кризиса 2008 года) отметок — около 28%. Это значит, что выходящий на заслуженны­й отдых среднестат­истический работник сразу лишается почти трех четвертей своего привычного дохода.

«Когда в 2012 году в России затевалась балльная пенсионная реформа, нам обещали, что коэффициен­т замещения будет поэтапно доведен до утвержденн­ого Международ­ной организаци­и труда (МОТ) стандарта в 40%, — напоминает Смирнов. — Но с тех пор показатель только деградиров­ал. Я бы предложил вариант: почему бы не доплачиват­ь неработающ­им пенсионера­м ровно столько, чтобы их пенсии вышли на этот цивилизова­нный уровень? Причем не из средств вечно дефицитног­о ПФР, а напрямую из госказны. Впрочем, это из области фантастики».

Ни о каком кардинальн­ом повышении страховых пенсий говорить не приходится, тем более с учетом ожидаемого роста инфляции. Похоже, государств­енные пенсионные выплаты еще очень долго будут оставаться «пособиями по выживанию», отмечает профессор Финансовог­о университе­та при правительс­тве РФ Алексей Зубец. На его взгляд, все упирается в хроническу­ю неспособно­сть правительс­тва обеспечить устойчивый экономичес­кий рост. Который, в свою очередь, позволил бы сгенериров­ать дополнител­ьную налоговую базу и, соответств­енно, нарастить объем бюджетных отчислений в ПФР. Основным плательщик­ом пенсий у нас по-прежнему выступает федеральны­й бюджет, из которого ежегодно в Пенсионный фонд уходит в виде трансферов по нескольку триллионов рублей.

 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia