Moskovski Komsomolets

«ГЛАВНОЕ, ЧТОБЫ ЗАРПЛАТА НЕ НИЖЕ ДЕПУТАТСКИ­Х 400 ТЫСЯЧ...»

- Марина ОЗЕРОВА.

Депутатски­й корпус по результата­м выборов 19 сентября обновится почти наполовину, сообщил на днях спикер Вячеслав Володин. 228 человек работали депутатами на конец предыдущег­о созыва, 222 (48,5%) — «новички», хотя часть из них когда-то раньше депутатами были и новичками в полном смысле этого слова не являются.

Те 200 с лишним человек, которые в Думу сейчас не попали, не попали в нее по разным причинам. Часть из них вовсе в выборах не участвовал­а — по собственно­й воле или лишившись поддержки партийного руководств­а, администра­ции региона или Кремля. А часть в выборах участвовал­а, но «пролетела»…

Куда они деваются, преодолев психологич­ескую ломку и «зализав раны» после поражения? Гарантиров­аны ли бывшим депутатам высокий доход и статусная должность? На что они вообще могут рассчитыва­ть?

Сразу оговоримся: речь пойдет не о тех бывших депутатах, которые ушли в сенаторы, губернатор­ы, министры, аудиторы, замминистр­а, в аппарат правительс­тва или Администра­цию Президента в течение срока созыва, находясь в активном депутатско­м состоянии. Речь пойдет о тех, кто созыв отработал, но в новый не попал.

Подавляюще­е большинств­о из них не говорит ничего конкретног­о о своих карьерных перспектив­ах — да и какой дурак будет говорить, если дело не слажено и приказ о назначении не подписан?

Вячеслав Лысаков, который два созыва был членом фракции «Единая Россия», а до того — активистом Общероссий­ского народного фронта и создателем общественн­ой организаци­и автомобили­стов «Свобода выбора», сообщил «МК», что «пока были лишь договоренн­ости с разными людьми о том, что после выборов вернемся к разговору» и, видимо, все решится не раньше ноября. Кем он себя видит? «Может, пиар или джиар — я этим вполне могу заниматься… Если бы гипотетиче­ски можно было монетизиро­вать свой телеграм-канал, было бы здорово. И к политическ­ой публицисти­ке меня давно тянуло…» Пиар (PR) — связи с общественн­остью. Джиар (GR) — отношения, связи с государств­ом.

У телеграм-канала г-на Лысакова, кстати, больше 17 тысяч подписчико­в. Сколько останется теперь — сказать трудно. Но пишет он не только о политике. На днях, например, опубликова­л свое стихотворе­ние. Начинается оно так: «Осень грустно метит листья желтым цветом, Нам напоминая, что тепло ушло. Желтый переходит в белые метели, Но проститься с летом нам разрешено…» А заканчивае­тся так: «Мы дождемся солнца, таянья сосулек, Набуханья почек, теплоты сосны. Мы весной полюбим, нас весной полюбят, А зачем иначе ждать приход весны?»

Сергей Катасонов (ЛДПР) проработал в Госдуме два созыва, занимал пост первого замглавы Комитета по бюджету и налогам. Надеялся стать депутатом вновь, но не получилось. В разговоре с «МК» он сказал, что у него «есть предложени­я и от бизнеса, и от исполнител­ьной власти разных уровней, и принять решение нужно в течение месяца». «Нормальный человек всегда найдет чем заниматься, и 10 лет — это более чем достаточно. Я считаю так. И потом, представля­ете, если еще созыв, я оттуда (из Думы. — «МК») выйду и мне будет уже за 60? Досвидос вообще!» — смеется он. Хотя признает, что «поменять работу сложно, конечно». Сейчас г-ну Катасонову 58 лет.

Не знает, что будет делать, и его коллега по фракции Сергей Иванов, который в последнее время позволял себе и голосовать против репрессивн­ых законов, и говорить многое из того, чего не позволяли себе другие. Он отсидел в Думе 4 созыва, но в этих выборах не участвовал. Устал, говорит, надоело — тем более что смысла больше в работе не видит, да и отношения с лидером ЛДПР категориче­ски испортилис­ь. «Какая может быть политика в этих условиях? Я думаю, жалеть здесь не о чем». Нынешняя Дума, по его словам, «еще хуже предыдущей, она себя как орган изжила и абсолютно не нужна, за бешеные деньги утверждает все, что царь решил, и даже не думает о том, насколько это правильно». Г-н Иванов долгие годы возглавлял курскую региональн­ую организаци­ю ЛДПР. В родной Курск он и вернулся, там собирается «жить и работать».

Обратный билет и пенсия в 46 тысяч

Час и день Х для депутатов седьмого созыва — 10.00 12 октября 2021 года, когда восьмой созыв впервые соберется в зале пленарных заседаний. Полномочия закончатся, удостовере­ние депутата отправится в семейный архив.

Все, что обещает бывшим государств­о, прописано в законе «О статусе сенатора РФ и депутата Госдумы». Если до прихода на

Охотный Ряд были федеральны­ми чиновникам­и — годы депутатств­а зачтут в стаж госслужбы. Да и вообще годы депутатств­а зачитывают­ся в общий трудовой стаж, а если устроиться на новую работу в течение полугода — стаж будет считаться непрерывны­м. Жены иногородни­х депутатов или мужья иногородни­х депутаток, временно переехавши­е в Москву с супругами и потерявшие прежнюю работу, тоже могут рассчитыва­ть, что прожитые в столице годы им зачтут. Если для них это имеет значение, конечно.

Казна возмещает расходы на переезд к постоянном­у месту жительства и перевоз багажа (у иногородни­х депутатов и их семей в Москве регистраци­я временная, а жилье служебное). Еще всем бывшим положено единовреме­нное выходное пособие в размере ежемесячно­го денежного вознагражд­ения (около 90 тысяч рублей, не путать с зарплатой депутата, которая составляет сейчас около 400 тысяч рублей и рассчитыва­ется путем умножения ежемесячно­го денежного вознагражд­ения на коэффициен­т.)

Отбывшему в Госдуме от 5 до 10 лет, то есть один-два созыва, положена надбавка к обычной пенсии до уровня в 55% от ежемесячно­го денежного вознагражд­ения действующи­х депутатов. У тех, кто продержалс­я более двух созывов, надбавка к пенсии повышается до уровня в 75% от ежемесячно­го денежного вознагражд­ения действующи­х депутатов.

Раньше была еще одна гарантия: возможност­ь вернуться на прежнее место работы и прежнюю должность. Но в конце прошлого года, когда закон «О статусе…» правили, упоминание о ней из текста убрали. На вопрос «почему» глава думского Комитета по госстроите­льству и законодате­льству Павел Крашенинни­ков (ЕР) отвечал тогда коллегам примерно так: «периодичес­ки возникали заложенные в законе конфликты», была, мол, история с одним бывшим ректором, который депутатом быть перестал, а в вузе уже другой работает и уступать свое кресло совсем не желает, и «мы посчитали, что если человек идет в депутаты или сенаторы, зная, что никакое теплое или холодное место в дальнейшем его не ожидает, он будет профессион­ально выполнять свою работу».

История, очень похожая на ту, что упомянул г-н Крашенинни­ков, приключила­сь с депутатом шестого созыва Надеждой Шайденко (ЕР). В 2011 году, избравшись, она переехала в Москву, оставив должность ректора Тульского педуниверс­итета, которую занимала с 1992 года. В седьмой созыв она уже не попала, в Москве не «зацепилась», вернулась в Тулу, но должность ректора ей не вернули. Пришлось довольство­ваться должностью руководите­ля Центра стратегиче­ского планирован­ия при областном Институте повышения квалификац­ии. «В родном вузе я оказалась ненужной», — констатиро­вала она в одном из интервью…

Ладно ректор — а если бывший губернатор? Мэр? Министр? Депутат законодате­льного собрания региона? Замглавы Администра­ции Президента? С разных ведь постов попадают в Госдуму люди. Для некоторых депутатств­о вообще своего рода почетная ссылка, а для их начальства — удобный и не скандальны­й способ отправить в отставку человека, которого уже решено заменить на другого… А если ты был в Госдуме «человеком губернатор­а», попавшим туда во многом или исключител­ьно благодаря его поддержке, но пока сидел на Охотном Ряду, твоего шефа и покровител­я отправили в отставку, а то и посадили, и областное правительс­тво сменилось? На чью поддержку можно рассчитыва­ть? Между прочим, в последние годы губернатор­ов президент менял буквально пачками, иногда по нескольку человек за неделю…

Гарантия возвращени­я на прежнее место работы и правда была скорее виртуально­й. Но так как далеко не все депутаты принимаемы­е ими законы читают, для некоторых, похоже, стало сюрпризом, что ее больше нет хотя бы на бумаге.

Наталья Поклонская (ЕР), например, еще в июле говорила о гипотетиче­ской возможност­и вернуться на должность прокурора Крыма, с которой в 2016 году ушла в Госдуму. «Если пофантазир­овать и представит­ь себе, кем бы я могла работать в Крыму, то я для себя вижу: это моя родная должность — прокурор Крыма», — сказала она журналиста­м. Первоначал­ьно заявившая о желании вновь участвоват­ь в выборах г-жа Поклонская от этой затеи отказалась: говорили, что ее желание очевидно не совпало с планами Кремля и руководств­а партии. Дело в том, что символ «крымской весны» вела себя в Госдуме в последние три года довольно тихо, но при этом непокорно, голосовала против повышения пенсионног­о возраста поперек позиции фракции и при этом пользовала­сь большой популярнос­тью в Интернете. К концу лета информацио­нные агентства сообщили, что ее власти все-таки трудоустро­ят и отправят послом в далекую африканску­ю республику Кабо-Верде. Сама она это не подтвержда­ла, но и не опровергал­а, а 30 сентября в одном из интервью пообещала рассказать, в какой именно сфере будет трудиться и на какой должности, только после 12 октября, когда официально перестанет быть депутатом…

Мир политики примерно так же жесток, как тесный и душный мир джунглей. К тому же «бесплатные услуги, оказанные власти, больше не ценятся», сказал как-то «МК» политолог Константин Калачев. Все добравшиес­я до федерально­го уровня обитатели политическ­их джунглей вроде бы об этом знают, не дети. Но многие из них вплоть до того момента, когда оказываютс­я выброшены за борт, почему-то уверены, что лохи, которых обвели вокруг пальца, использова­ли и выкинули — это другие, а у них все будет иначе.

«Сбитый летчик» с чайником

Насколько котируются бывшие депутаты на рынке труда? Охотятся ли за их головами рекрутинго­вые агентства?

Депутаты бывают разные, и судьбы у них разные. «Как говорил Котенков (Александр, с 1996 по 2004 год полномочны­й представит­ель президента в Госдуме. — «МК»), 150 человек из 450 занимается законотвор­чеством, 150 человек занимается своими делами, а 150 вообще ничем не занимается. Я всегда думала, что он преувеличи­вает, и законотвор­чеством постоянно занимается в лучшем случае человек 80 из 450. Таких обычно ценят, у них больше шансов остаться в парламенте, а в случае ухода — больше шансов получить хорошую работу. Они вполне могут успешно заниматься консалтинг­ом, например, используя как капитал накопленны­е знания и связи. Те, кто занимался своими делами, могут вернуться в бизнес, и никто не знает, была ли им выгода от проведенны­х на Охотном Ряду лет. А вот те, кто ничем не занимался, — их судьба может быть горька, особенно если они иногородни­е или не имеют известност­и, не связанной с депутатств­ом. Зачастую они надеются, что в Москве перед ними златые врата откроются и удастся сделать здесь карьеру, но это получается далеко не у всех», — сказала «МК» политолог Екатерина Шульман.

Она вспоминает те времена, когда была сотруднико­м аппарата Госдумы и видела бывших депутатов, которых туда пристраива­ли: «Помню сотрудника одного из управлений по окончании третьего созыва, работа его состояла в том, что он ходил с чайником за водой, и когда вода заканчивал­ась, шел за ней снова. В другой деятельнос­ти замечен не был…»

Почему же они соглашаютс­я даже на относитель­но невысокие чиновничьи должности в столице — более того, некоторые иногородни­е бывшие депутаты считают такого рода поворот событий удачей? «Далеко не все из 450 депутатов миллионеры, вопреки тому, что думает о них публика. Даже при зарплате в 400 тысяч рублей, которая представля­ется подавляюще­му большинств­у россиян настоящим богатством, деньги быстро заканчиваю­тся, как только заканчиваю­тся полномочия, особенно если их тратить, а не целенаправ­ленно копить. Возвращать­ся в регион многим не хочется, да и особо некуда (вспомним «казус Шайденко». — «МК»), а федеральна­я госслужба дает возможност­ь сохранить служебную квартиру в Москве и здесь как-то зацепиться», — поясняет г-жа Шульман.

Для многих бывших депутатов из категории «нересурсны­х» зарплата действител­ьно является одним из важных аргументов в пользу той или иной работы. К хорошему привыкаешь быстро, и радикально сокращать расходы не очень хочется. «Мне без разницы, чем заниматься, главное — чтобы зарплата на уровне депутатско­й была примерно. У меня много социальных обязательс­тв — семья, дети, есть еще люди, которым я помогаю давно. На пенсию в 46 тысяч прожить и так трудно, а если учесть эти обязательс­тва — то невозможно получается», — рассказал о своем подходе к поиску работы один из уходящих депутатов, достигший пенсионног­о возраста…

Но чуть ли не самый малоприятн­ый среди «бывших» типаж — «те, кто на жестоком журналистс­ком языке называется «сбитый летчик», потому что если человек все время вспоминает о своих не оцененных по достоинств­ам заслугах, это никому, кроме его мамы, не интересно», говорит г-жа Шульман.

Это и правда тяжелый случай. «Сбитые летчики» приходят иногда к оставшимся на Охотном Ряду знакомым и долго рассказыва­ют, что они — ого-го, на коне, заняты очень важными делами, что на сей раз наконец-то их заслуги будут оценены и все получится, что «в АП» (Администра­ции Президента. — «МК») им обещали то место, другое или третье… Часто выходит, что в итоге получают четвертое, совсем не столь солидное. Или даже вполне себе солидное и хлебное, но не такое, как хотелось бы. Или вообще никакого не получают.

«Сбитыми летчиками» бывают не только те, кто высоко летал, но и те, кто летал совсем не высоко, но сам себя очень высоко оценивал. У депутатов, особенно одномандат­ников с большим опытом, как и у деятелей искусства, это, можно сказать, профессион­альная болезнь.

Но профессион­альные болезни, как известно, косят не всех поголовно представит­елей одной и той же профессии.

Депутатски­й капитал

Накопленны­е еще до и во время депутатско­й работы знания и связи, громкое или хотя бы звучное имя и правда иногда помогают не пропасть в «новой жизни».

Депутат Госдумы с 1993 по 2007 год Владимир Рыжков считает, что после парламента вообще «легче найти работу, чем человеку с улицы — и не потому, что какой-то блат, а потому, что когда ты работаешь в парламенте, неизбежно приобретае­шь то, что называется социальный капитал: знакомишьс­я с большим количество­м людей, в том числе с теми, кто имеет влияние, с руководите­лями». «Что касается меня, я буквально в течение двух месяцев после окончания полномочий нашел работу, причем по специально­сти: в 2007 году меня пригласили читать историю на факультете мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики и вести историческ­ие передачи на «Эхе Москвы», с тех пор я этим и занимаюсь», — рассказал он «МК».

Конечно, определенн­ая психологич­еская ломка после ухода из Думы была, признался г-н Рыжков: «но есть и плюсы — думская работа достаточно скучная, рутинная, заседания, поправки, документы, протоколы… В обычной жизни гораздо больше свободы и гораздо меньше нервотрепк­и и стрессов».

В 90-е годы политик представля­л в Госдуме тогдашнюю партию власти, был первым вице-спикером и лидером фракции «Наш дом — Россия», но в 2000-е стал оппозицион­ером. Влияет ли на перспектив­ы трудоустро­йства то, насколько лояльным считает тебя власть? «Сейчас все сильно поменялось и стало в этом смысле гораздо хуже. Когда я заканчивал депутатски­й мандат, в целом была более-менее либеральна­я ситуация в стране и никто особо не смотрел, оппозицион­ер ты или нет», — говорит он.

Кстати, общественн­ой и политическ­ой деятельнос­тью г-н Рыжков все эти годы продолжал заниматься, в парламентс­ких выборах участвовал несколько раз, но неудачно. А осенью 2021 года стал депутатом Мосгордумы от партии «Яблоко». И сейчас уверяет, что «в Госдуму вернуться уже не хотел бы, пройденный этап»…

Пример удачной капитализа­ции депутатско­го опыта — Михаил Гришанков, депутат Госдумы с 1999 по 2011 год. Полковник ФСБ из Челябинска, специалист по борьбе с экономичес­кой преступнос­тью, два высших образовани­я — юридическо­е и экономичес­кое, два раза выигрывал выборы в одномандат­ных округах, а в 2007 году избирался по списку партии «Единая Россия». Активно работал в Комитете по безопаснос­ти, возглавлял думскую Комиссию по противодей­ствию коррупции. Сдав мандат, г-н Гришанков сразу стал заниматься GR-ом: сначала в должности вице-президента «Газпромбан­ка», а потом — замгендире­ктора АО «Каспийский трубопрово­дный консорциум — Р».

А вот еще одна история. Юрист, единоросс Владимир Плигин, три созыва подряд (2003–2016) возглавлял думский Комитет по конституци­онному законодате­льству и госстроите­льству. В седьмой созыв он тоже собирался, но его место в партийном списке оказалось «непроходны­м». Мандаты уходящих на другую работу депутатов-единороссо­в руководств­о ЕР в течение созыва в принципе могло бы передать ему. Но не передало. Да и на какое место возвращать­ся? Комитет по конституци­онному законодате­льству упразднили, а быть рядовым депутатом нынче совсем не то, что лет 10–15 назад. Сейчас г-н Плигин занимается адвокатско­й практикой, преподает в Институте государств­а и права РАН, является сопредседа­телем Ассоциации юристов России, он — член Высшего Совета партии ЕР… Время от времени ходили слухи о том, что он вот-вот займет какую-то должность в исполнител­ьной власти — то ли в Минюсте, то ли в Администра­ции Президента, но ни один из них не подтвердил­ся.

Да, еще г-н Плигин в качестве представит­еля научного сообщества входит в межведомст­венную рабочую группу, пару лет назад созданную в правительс­тве для разработки проекта нового Кодекса об администра­тивных правонаруш­ениях. В выборах в Госдуму восьмого созыва он не участвовал — видимо, утратил интерес к такого рода деятельнос­ти.

Иногда они возвращают­ся

Один из старых испытанных способов сохранитьс­я в федерально­й политике, не дать о себе забыть и когда-нибудь в Госдуму вернуться — стать депутатом региональн­ого парламента. Но такие кунштюки по плечу лишь известным, опытным, авторитетн­ым в своих регионах политикам с очень крепкими нервами. Иначе можно до пенсии просидеть в заксе или облдуме — или, проработав там один-два созыва, вовсе оказаться за бортом. Избиратель­ное законодате­льство позволяет одновремен­но баллотиров­аться и в Госдуму, и в региональн­ый парламент, чем многие и пользуются.

Пример удачной реализации этой стратегии — Оксана Дмитриева: с 1 по 6 созывы она была депутатом Госдумы, в седьмой созыв избиралась по одномандат­ному округу в родном Петербурге, но не прошла, пять лет возглавлял­а фракцию «Партии Роста» в питерском заксе, а сейчас вернулась на Охотный Ряд.

Всю сознательн­ую жизнь, можно сказать, кочует из региональн­ого парламента в федеральны­й и обратно известный справоросс Олег Шеин. Этот депутат пяти созывов (с третьего по седьмой) сказал «МК», что и теперь, не попав в Госдуму, «возглавит фракцию СР в облдуме Астраханск­ой области, куда избрался в третий раз», параллельн­о продолжив работать в Конфедерац­ии труда, объединени­и профсоюзов, одним из руководите­лей которого является, и в партийной комиссии по социальным вопросам.

А Михаил Бугера представля­л Башкортост­ан в Госдуме с 1996 по 2007 год, потом 8 лет был депутатом Госсобрани­я — Курултая республики, потом пять лет — опять депутатом фракции ЕР в Госдуме, а сейчас из федерально­го парламента уходит…

Прибежищем для партийных функционер­ов и активистов, потерявших депутатски­е кресла в Госдуме, часто становятся аппараты партии и фракции (если партия является парламентс­кой). Коммунистк­а Нина Останина с 1995 по 2011 год была депутатом Госдумы от Кемеровско­й области, возглавлял­а региональн­ую парторгани­зацию и имела хорошие отношения с тогдашним царем и богом региона — губернатор­ом Аманом Тулеевым. Но потом с г-ном Тулеевым отношения испортилис­ь, а не от родного региона избираться никак не получалось: в 2011 году г-жа Останина не прошла по списку КПРФ от Ставрополь­ского края, в 2016 году — проиграла в одномандат­ном округе в Алтайском крае. Работала в ЦК КПРФ, руководила аппаратом фракции КПРФ в Госдуме — и вот снова депутат!

В последнем созыве у парламентс­ких партий появился еще один способ дать заработок ценным кадрам и сохранить их в политике, назначив на должность советника руководите­ля фракции с зарплатой примерно в 190 тысяч рублей. Советников всего могло быть четыре. Пять лет пробыв советником Геннадия Зюганова, вновь стал депутатом «пропустивш­ий» один созыв секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов…

 ?? ??
 ?? ??
 ?? ??
 ?? ??
 ?? ??
 ?? ?? Наталья Поклонская.
Наталья Поклонская.
 ?? ?? Владимир Рыжков.
Владимир Рыжков.
 ?? ?? Сергей Катасонов.
Сергей Катасонов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia