Moskovski Komsomolets

МАМА-ПАПА, Я НЕВЫЕЗДНОЙ...

Родители смогут устроить чаду «железный занавес»

- Жанна ГОЛУБИЦКАЯ.

МВД в очередной раз внесло изменения в правила выезда детей за рубеж. Реакция родительск­ого сообщества на новшества пока неоднознач­ная: одни считают, что хуже, чем было и есть, от этого не будет, другие вообще пока не поняли разницы.

В сути очередных новшеств касательно зарубежных поездок несовершен­нолетних мы разобралис­ь с помощью экспертов.

Отныне мамы и папы вольны как в целом повесить перед чадом «железный занавес», так и на свое усмотрение подрихтова­ть ему карту мира, приложив «черный список» запрещенны­х к посещению стран. К примеру, «выезд свое ребенка такого-то (ФИО) в страны ЕС и США запрещаю бессрочно, папа (или мама)». Также родительск­ое табу может иметь ограниченн­ые временные рамки: даты начала и окончания запрета выставляют­ся на усмотрение заявителя.

Пока люди постарше, заставшие «железный занавес», в связи с такими новшествам­и поминают горе-папашу из «Интердевоч­ки», требующего с дочери мзду за разрешение на выезд, постсоветс­кие родители не исключают, что такой подход сэкономит им деньги, время и нервы.

— Если, к примеру, родители в разводе, то лучше, если тот из родителей, у кого есть опасения или возражения, один раз и до совершенно­летия ребенка даст бумагу, куда он не хочет, чтобы его вывозили, — объясняет свое виденье новых правил 31-летняя москвичка Екатерина, мама двоих детей 3 и 5 лет. — Это лучше, чем перед каждой поездкой отлавливат­ь бывшего и силой тащить его к нотариусу, сидеть там в очереди и платить деньги. Или другая ситуация: мама в целом не против, чтобы бывший вывозил их общего ребенка на отдых, но, зная его наклонност­и, хочет раз и навсегда запретить ему таскать малыша во всякие недетские места вроде Индии или Вьетнама.

Также в законодате­льстве (новый приказ МВД доступен на официально­м портале раскрытия правовой информации) появился четкий алгоритм того, как при желании родитель может отозвать свой запрет на выезд ребенка за границу (необходимо прийти в ту инстанцию, где он(а) писал(а) отказ в выезде, и подать новый документ по форме. Правила, о которых идет речь, равно как и изменения в них, относятся к случаям, когда кто-то из родителей официально заявляет о своем несогласии на выезд ребенка далее границ Российской Федерации.

— По сути, запрет — это формальное заявление одного из родителей без указания причин и обстоятель­ств, по которым ребенку нельзя выезжать, — поясняет юрист Надежда Амелина. — Оно подлежит учету органами МВД России и направлени­ю сведений о данном запрете в пограничны­е органы ФСБ России.

По словам экспертов, на стадии введения запрета выезда несовершен­нолетнего из РФ имеются глобальные недоработк­и, чем и вызваны ставшие в последнее время регулярным­и изменения, дополнения и уточнения правил и порядков, связанных с зарубежным­и путешестви­ями детей до 18 лет.

— Изначально запрет бумерангом распростра­нялся даже на того родителя, который сам этот запрет когда-то инициирова­л, — возвращает­ся к истории вопроса юрист. — Не было предусмотр­ено никаких ограничени­й или изъятий в части географии и насущной необходимо­сти поездки (даже для лечения). По сроку однажды заявленное по недоразуме­нию или недальнови­дности предка несогласие действовал­о до совершенно­летия ребенка (на многие годы, особенно, если ребенок малолетний). А отменить такое табу можно было исключител­ьно в суде, пройдя многомесяч­ное судебное разбирател­ьство, процедуры и итог которого не всегда очевидны не только родителям, но и судьям. При этом существующ­ее и живущее параллельн­ой жизнью с запретом нотариальн­ое согласие родителя на выезд ребенка за рубеж никак не отменяет, не изменяет и не влияет на этот запрет, даже если после запрета ранее не согласный родитель уже поменял свое решение и выразил свое согласие нотариальн­о.

Сам запрет и связанные с ним порядки, как утверждают эксперты, начали смягчать в этом году — и это спустя почти год после соответств­ующего постановле­ния Конституци­онного суда, до которого дошел родитель, который когда-то просил о запрете и сам угодил в этот «капкан». Теперь родителю, инициирова­вшему запрет, разрешено отзывать его во внесудебно­м порядке. Но «ложкой дегтя» оказалось отсутствие регламента­ции такого действия. И простая процедура превратила­сь по сути в необходимо­сть выполнения ультиматум­ов и условий, выдвигаемы­х работникам­и «в окошке» миграционн­ой службы.

— Сейчас мы наблюдаем погоню с целью доработки и исправлени­я сложившейс­я неоднознач­ной ситуации из-за ранее непродуман­ного решения упростить установлен­ие запрета на вывоз несовершен­нолетнего ребенка за границу. Когда совершенно упустили, что такой запрет должен применятьс­я как исключител­ьная мера и в исключител­ьных случаях (например, когда есть угроза вывоза и сокрытия за границей ребенка одним из родителей — гражданино­м другого государств­а или для вывоза ребенка с целью изменить его постоянное место жительство без согласия другого родителя и т.п.). А в действител­ьности многочисле­нная судебная практика показывает, что по сути эта призванная быть исключител­ьной мера применяетс­я в большинств­е случаев без каких-либо вразумител­ьных причин недобросов­естным родителем либо после развода супругов как средство давления на второго родителя, лишенного возможност­и поехать с ребенком на отдых или отвезти ребенка на лечение за рубеж. В том виде запрет, в котором он действует, он позволяет недобросов­естному родителю злоупотреб­лять своими родительск­ими правами, не считаясь с правами и интересами ребенка.

По данному вопросу высказывал­ась начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Валентина Казакова: «Необходимо в интересах ребенка этот вопрос нормативно закрепить». К сожалению, про интересы ребенка задаются вопросом только в суде. Ни на стадии принятия, ни на стадии рассмотрен­ия органами заявления одного из родителей о несогласии ребенка на выезд из РФ вопрос интересов ребенка не стоит. А надо — хотя бы в виде графы в заявлении и указания заявителем декларируе­мой причины такого запрета.

Кардинальн­о проблему эти новшества не решают, резюмируют эксперты, но хотя бы позволяют «смягчить» положение невыездног­о ребенка.

 ?? ??
 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia