Ка­та­ло­ния про­шла точ­ку невоз­вра­та

Ре­ги­он рас­счи­ты­ва­ет на неза­ви­си­мость в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Игорь Суб­бо­тин

Се­го­дня в Ка­та­ло­нии со­сто­ит­ся все­об­щая за­ба­стов­ка про­тив дей­ствий, со­вер­шен­ных ис­пан­ской по­ли­ци­ей в день ре­фе­рен­ду­ма о неза­ви­си­мо­сти. Ев­ро­пей­ская ко­мис­сия ука­зы­ва­ет Бар­се­лоне и Ма­д­ри­ду на недо­пу­сти­мость на­си­лия, од­на­ко про­дол­жа­ет под­дер­жи­вать цен­траль­ные вла­сти Ис­па­нии. Ка­та­лон­цы на­стро­е­ны ре­ши­тель­но: ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на на­ме­ре­но от­де­лить­ся от Ис­па­нии в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке. Од­на­ко, как рас­ска­зал «НГ» один из участ­ни­ков ре­фе­рен­ду­ма, ес­ли рань­ше жи­те­ли ре­ги­о­на бы­ли го­то­вы ве­сти диа­лог, то те­перь точ­ка невоз­вра­та прой­де­на.

Ев­ро­ко­мис­сия (ЕК) от­ка­за­лась счи­тать за­кон­ным ре­фе­рен­дум о неза­ви­си­мо­сти. Об этом за­явил офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель ЕК Мар­га­ри­тис Схи­нас, до­ба­вив, что ес­ли бы пле­бис­цит был про­ве­ден в со­от­вет­ствии с ис­пан­ской Кон­сти­ту­ци­ей, то, оче­вид­но, ре­ги­он по­ки­нул бы не толь­ко ко­ро­лев­ство, но и Ев­ро­со­юз. «Ев­ро­ко­мис­сия счи­та­ет, что сей­час вре­мя для един­ства и ста­биль­но­сти, а не для рас­ко­ла и фраг­мен­та­ции, – за­явил Схи­нас жур­на­ли­стам. – Мы при­зы­ва­ем все за­ин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны немед­лен­но пе­рей­ти от кон­фрон­та­ции к диа­ло­гу. На­си­лие ни­ко­гда нель­зя при­ме­нять в ка­че­стве ин­стру­мен­та в по­ли­ти­ке».

Впро­чем, на­силь­ствен­ные ме­то­ды, ис­поль­зо­ван­ные ис­пан­ской по­ли­ци­ей в хо­де ре­фе­рен­ду­ма, не по­вли­я­ли на то, как Брюс­сель от­но­сит­ся к Ма­д­ри­ду. Так, офи­ци- аль­ный пред­ста­ви­тель ЕК со­об­щил, что ев­ро­пей­ские ор­га­ны до­ве­ря­ют пра­ви­тель­ству пре­мьер­ми­ни­стра Ис­па­нии Ма­ри­а­но Ра­хоя.

Что же ка­са­ет­ся вла­стей Ка­та­ло­нии, то они про­счи­ты­ва­ют даль­ней­шие дей­ствия. Гла­ва ре­ги­о­на Кар­лес Пуч­де­мон за­явил, что для наи­бо­лее ре­зуль­та­тив­но­го раз­ре­ше­ния всех про­ти­во­ре­чий, воз­ник­ших меж­ду Бар­се­ло­ной и Ма­д­ри­дом, необ­хо­ди­мо по­сред­ни­че­ство «тре­тьей сто­ро­ны». «На дан­ный мо­мент ре­ко­мен­ду­ет­ся при­дер­жи­вать­ся уме­рен­нос- ти и по­сред­ни­че­ства, то есть долж­но быть при­сут­ствие тре­тьей сто­ро­ны, меж­ду­на­род­ное при­сут­ствие», – вы­ра­зил уве­рен­ность Пуч­де­мон. Он ука­зал на то, что необ­хо­ди­мо со­здать «кли­мат раз­ряд­ки», в ко­то­ром бы кон­флик­ту­ю­щим сто­ро­нам смог­ли ока­зать по­сред­ни­че­ские услу­ги. Ве­ро­ят­но, ли­дер Ка­та­ло­нии под­ра­зу­ме­вал неко­то­рые уступ­ки, ко­то­рые долж­ны по­сле­до­вать со сто­ро­ны вла­стей ко­ро­лев­ства.

Участ­ник ре­фе­рен­ду­ма в го­ро­де Са­ба­дель (25 км от Бар­се­ло­ны), до­цент срав­ни­тель­ной по- ли­то­ло­гии и меж­ду­на­род­ной по­ли­ти­ки ка­фед­ры по­гра­нич­но­го ре­ги­о­но­ве­де­ния в Уни­вер­си­те­те Юж­ной Да­нии Джа­у­ма Кастан Пи­ньос за­явил «НГ», что бес­пре­це­дент­но жест­кие дей­ствия ис­пан­ской по­ли­ции углу­би­ли про­пасть меж­ду ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми и ис­пан­ским пра­ви­тель­ством. «В кол­лек­тив­ном пред­став­ле­нии боль­шин­ства ка­та­лон­цев су­ще­ство­ва­ла точ­ка воз­вра­та, од­на­ко го­су­дар­ство пу­сти­ло в ход ин­стру­мен­ты для по­дав­ле­ния их во­ли, – по­яс­нил экс­перт. – Ис­пан­ское пра­ви­тель­ство ата­ко­ва­ло из- би­ра­те­лей, ата­ко­ва­ло на­шу соб­ствен­ную ка­та­лон­скую по­ли­цию. И ка­та­лон­ский на­род про­сто от­ко­лол­ся от дру­гой ча­сти го­су­дар­ства. Вот здесь – точ­ка невоз­вра­та». По сло­вам со­бе­сед­ни­ка «НГ», Бар­се­ло­на на­це­ле­на на пре­тво­ре­ние в жизнь ре­зуль­та­тов ре­фе­рен­ду­ма.

«Несмот­ря на все пре­гра­ды и труд­но­сти, воз­двиг­ну­тые ис­пан­ским пра­ви­тель­ством, у нас есть 2,2 млн го­ло­сов, – за­явил Пи­ньос. – У нас так­же есть несколь­ко со­тен ты­сяч бюл­ле­те­ней, ко­то­рые бы­ли изъ­яты ис­пан­ской по­ли­ци­ей и ор­га­на­ми без­опас­но­сти. Пре­зи­дент Ка­та­ло­нии на­стро­ен ре­ши­тель­но на внед­ре­ние ито­гов го­ло­со­ва­ния. Он дей­ство­вал в со­от­вет­ствии со сво­и­ми сло­ва­ми. Я го­во­рил с ним в Ко­пен­га­гене, и, на­сколь­ко я по­ни­маю, он объ­явит об од­но­сто­рон­ней неза­ви­си­мо­сти или по край­ней ме­ре пред­при­мет се­рьез­ные ша­ги в этом на­прав­ле­нии. Ис­то­рия с ка­та­лон­ским во­про­сом не за­кон­че­на. Ре­фе­рен­дум не был ко­неч­ной точ­кой. Об­щая за­ба­стов­ка в Ка­та­ло­нии на­ме­че­на на 3 ок­тяб­ря, что­бы уси­лить ре­зуль­та­ты. Это вы­зо­вет боль­ше ре­прес­сий».

Экс­перт счи­та­ет, что по­ло­же­ние, в ко­то­ром сей­час на­хо­дят­ся от­но­ше­ния Бар­се­ло­ны и Ма­д­ри­да, не из про­стых. «Ре­фе­рен­дум был ча­стью внут­рен­ней борь­бы за неза­ви­си­мость, и мы долж­ны ра­бо­тать над внеш­ним уров­нем, – уве­рен со­бе­сед­ник «НГ». – За этим по­сле­ду­ют ди­пло­ма­ти­че­ские уси­лия со сто­ро­ны Ка­та­ло­нии. Эти уси­лия бу­дут бо­лее энер­гич­ны­ми в бли­жай­шие ча­сы и дни.

Бы­ло сде­ла­но мно­го те­ле­фон­ных звон­ков и от­прав­ле­но мно­же­ство пи­сем к по­слам раз­лич­ных стран. Ка­та­лон­цы ищут при­зна­ние, они про­щу­пы­ва­ют меж­ду­на­род­ную поч­ву. Я, бе­з­услов­но, го­тов ис­клю­чить один сце­на­рий – ко­гда все про­сто ска­жут, что го­ло­со­ва­ние бы­ло фаль­ши­вым и не ока­за­ло ни­ка­ко­го вли­я­ния. Это не по­ли­ти­че­ский те­атр – это ре­аль­ность».

В рос­сий­ской экс­перт­ной сре­де ука­зы­ва­ют на то, что в юри­ди­че­ском смыс­ле пра­ви­тель­ство Ра­хоя при­дер­жи­ва­ет­ся кон­сти­ту­ци­он­ных по­ло­же­ний. «Оно ру­ко­вод­ству­ет­ся ре­ше­ни­ем Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Ис­па­нии, ко­то­рый уже не пер­вый раз при­нял ре­ше­ние о том, что та­кой ре­фе­рен­дум не име­ет пол­ной ле­ги­тим­но­сти, – за­явил «НГ» до­цент ка­фед­ры ев­ро­пей­ско­го пра­ва МГИМО Ни­ко­лай То­пор­нин. – С этой точ­ки зре­ния пре­мьер-ми­нистр, пра­ви­тель­ство и пар­ла­мент дей­ству­ют пра­виль­но. Дру­гое де­ло, что та­кие слож­ные во­про­сы, есте­ствен­но, не про­пи­са­ны в Кон­сти­ту­ции. Там нет чет­ко­го по­ло­же­ния, что де­лать, ес­ли вла­сти дей­ству­ют вне ра­мок кон­сти­ту­ци­он­но­го по­ля. Но есть пункт: ес­ли вла­сти ре­ги­о­на пе­ре­ста­ют вы­пол­нять ре­ше­ния цен­траль­ных ор­га­нов, то то­гда пра­ви­тель­ство и Ге­не­раль­ные кор­те­сы (пар­ла­мент. – «НГ» ) име­ют пра­во от­стра­нить мест­ные вла­сти от ис­пол­не­ния сво­их обя­зан­но­стей и на­зна­чить пря­мое управ­ле­ние из Ма­д­ри­да».

Экс­перт, впро­чем, счи­та­ет, что Ма­д­ри­ду бы­ла нуж­на опре­де­лен­ная гиб­кость в раз­го­во­ре с Бар­се­ло­ной. «С точ­ки зре­ния по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са Ра­хой ве­дет се­бя недаль­но­вид­но, – по­ла­га­ет То­пор­нин. – Да­же ес­ли он за­пре­ща­ет этот ре­фе­рен­дум и не при­зна­ет его ре­зуль­та­тов, факт оста­ет­ся фак­том: свы­ше 2 млн ка­та­лон­цев при­шли на участ­ки. При этом еще ка­кое-то ко­ли­че­ство не смог­ло прий­ти, по­то­му что участ­ки бы­ли за­бло­ки­ро­ва­ны на­ци­о­наль­ной по­ли­ци­ей. По за­ко­ну о ре­фе­рен­ду­ме Ка­та­ло­нии мест­ное пра­ви­тель­ство, по­сле то­го как бы­ли под­ве­де­ны ито­ги, долж­но предо­ста­вить в пар­ла­мент Ка­та­ло­нии до­ку­мент, в ко­то­ром под­во­дят­ся ито­ги и обо­зна­ча­ет­ся во­ля ка­та­лон­ско­го на­ро­да. В за­коне о ре­фе­рен­ду­ме, ко­то­рый они при­ня­ли пол­то­ра го­да на­зад, про­пи­са­ны эта­пы все­го то­го, что на­до де­лать, ес­ли ка­та­лон­цы вы­ска­жут­ся за вос­со­еди­не­ние». Ве­ро­ят­но, по­сле го­ло­со­ва­ния дол­жен на­чать­ся пе­ри­од кон­сти­ту­ци­он­но­го раз­во­да.

Ана­ли­тик счи­та­ет, что Ка­та­ло­нии мог­ли бы при­сво­ить осо­бый ста­тус. «Мож­но ка­ким-то об­ра­зом усо­вер­шен­ство­вать ста­тью Кон­сти­ту- ции, ко­то­рая поз­во­ли­ла бы ре­ги­о­нам по­лу­чить боль­ше прав и сво­бод, – по­ла­га­ет То­пор­нин. – Ис­па­ния – уни­тар­ное го­су­дар­ство, там есть со­об­ще­ства, ко­то­рые об­ла­да­ют спе­ци­аль­ным ста­ту­сом и име­ют по­слаб­ле­ния, в том чис­ле в фи­нан­со­вой сфе­ре. Но оче­вид­но, что в слу­чае с Ка­та­ло­ни­ей это­го уже недо­ста­точ­но. Им нуж­но боль­ше. Вот это на­до бы­ло Ра­хою об­суж­дать. Луч­ше упре­ждать судь­бо­нос­ные ре­ше­ния, чем дей­ство­вать по­сле то­го, как на­род ска­зал свое сло­во. Те­перь сузи­лось сфе­ра воз­мож­но­стей: ка­та­лон­ское пра­ви­тель­ство бу­дет го­во­рить о во­ле на­ро­да». То­пор­нин не ис­клю­ча­ет, что борь­ба мо­жет вый­ти на ули­цы.

Ре­фе­рен­дум в Ка­та­ло­нии по­ро­дил слу­хи о том, что Рос­сия ис­поль­зо­ва­ла пле­бес­цит в сво­их це­лях. Так, из­да­ние Pais вы­шло с под­за­го­лов­ком «Го­су­дар­ствен­ные СМИ (име­ет­ся в ви­ду Рос­сии – «НГ» ) ис­поль­зу­ют кри­зис в Ис­па­нии как до­ка­за­тель­ство про­ва­ла ев­ро­пей­ско­го про­ек­та». Во­прос о рос­сий­ском вме­ша­тель­стве да­же был за­дан офи­ци­аль­но­му пред­ста­ви­те­лю Ев­ро­ко­мис­сии. «Я не на­ме­рен пус­кать­ся в спе­ку­ля­ции или да­вать ком­мен­та­рии то­му, че­му я не мо­гу пред­ста­вить до­ка­за­тель­ства», – за­явил в от­вет на это Схи­нас. На­пом­ним, рос­сий­ская сто­ро­на на­зы­ва­ет го­ло­со­ва­ние внут­рен­ним де­лом Ис­па­нии.

Фо­то Manu Fernandez/AP/ТАСС

Кар­лес Пуч­де­мон (в цен­тре) так и не скло­нил го­ло­вы пе­ред ис­пан­ски­ми вла­стя­ми.

Фо­то Reuters

Тре­бо­ва­ния ка­та­лон­цев не убе­ди­ли ор­га­ны ЕС.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.