Оте­че­ствен­ная эко­но­ми­ка на­по­ло­ви­ну из­но­ше­на

Счет­ная па­ла­та по­спо­ри­ла с Минэко­но­мраз­ви­тия по по­во­ду ин­ве­сти­ци­он­но­го уско­ре­ния

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

Ин­ве­сти­ци­он­ный спад в РФ со­ста­вил за преды­ду­щие три го­да око­ло 12%. Минэко­но­мраз­ви­тия (МЭР) про­гно­зи­ру­ет, что к 2020-му этот про­вал бу­дет ком­пен­си­ро­ван. Счет­ная па­ла­та (СП) та­кие про­гно­зы не под­дер­жа­ла, так как не уви­де­ла в про­ек­ти­ров­ках ве­дом­ства Мак­си­ма Ореш­ки­на убе­ди­тель­ных до­во­дов в поль­зу ин­ве­сти­ци­он­но­го уско­ре­ния. Сте­пень из­но­са ос­нов­ных фон­дов в Рос­сии по­чти до­стиг­ла 50%, а в неко­то­рых от­рас­лях да­же пре­вы­си­ла эту план­ку.

Вер­дикт ауди­то­ров Счет­ной па­ла­ты, под­го­то­вив­ших за­клю­че­ние на про­ект но­во­го фе­де­раль­но­го бюд­же­та, неуте­ши­те­лен: мно­гие по­ка­за­те­ли, рас­счи­тан­ные в Минэко­но­мраз­ви­тия и за­ло­жен­ные на бли­жай­шую трех­лет­ку, вы­гля­дят необос­но­ван­ны­ми.

На­при­мер, как от­ме­ча­ют в Счет­ной па­ла­те, в до­пол­ни­тель­ном обос­но­ва­нии нуж­да­ет­ся про­гноз ин­ве­сти­ци­он­но­го ро­ста.

МЭР ожи­да­ет, что ди­на­ми­ка ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал по­сле спа­да в 2016 го­ду пе­рей­дет к ро­сту на 4,1% в 2017-м; на 4,7% в 2018-м; на 5,6% в 2019-м; на 5,7% в 2020-м.

По об­нов­лен­ным дан­ным Рос­ста­та, ин­ве­сти­ци­он­ный спад в Рос­сии на­чал­ся не в 2013 го­ду, как ука­зы­ва­лось в пер­во­на­чаль­ных свод­ках, а в 2014-м. За пе­ри­од с 2014-го по 2016 год вклю­чи­тель­но ин­ве­сти­ци­он­ный спад со­ста­вил око­ло 12%. Ес­ли про­гноз МЭР оправ­да­ет­ся, то уже к 2020-му Рос­сия ком­пен­си­ру­ет этот про­вал. Од­на­ко не все спе­ци­а­ли­сты ве­рят в та­кие рас­че­ты.

«Фак­то­ра­ми ро­ста ин­ве­сти­ций долж­ны стать про­грам­ма раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, фаб­ри­ка про­ект­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния и ин­фра­струк­тур­ная ипо­те­ка», – со­об­щи­ла, ссы­ла­ясь на про­гноз МЭР, гла­ва СП Та­тья­на Го­ли­ко­ва на за­се­да­нии фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в Го­с­ду­ме. «Но ни по пер­во­му, ни по вто­ро­му, ни по тре­тье­му фак­то­рам, ко­то­рые при­зва­ны стать драй­ве­ра­ми эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, оце­нок в про­гно­зе не со­дер­жит­ся», – за­яви­ла Го­ли­ко­ва. Аль­тер­на­тив­ный ана­лиз по­ка­зы­ва­ет, что вклад этих фак­то­ров труд­но на­звать ре­ша­ю­щим.

Так, про­грам­ма раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са по пла­ну пра­ви­тель­ства долж­на за­вер­шить­ся в ян­ва­ре 2019-го, на­по­ми­на­ет Го­ли­ко­ва. «И с уче­том ее неболь­шо­го раз­ме­ра мы не ожи­да­ем ка­ко­го-то ее боль­шо­го вли­я­ния на рост ин­ве­сти­ций», – ци­ти­ру­ет гла­ву СП «Прайм».

Ес­ли го­во­рить про фаб­ри­ку про­ект­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния, то, как за­ме­ча­ет Го­ли­ко­ва, «из об­щих со­об­ра­же­ний, ко­то­рые мож­но по­черп­нуть в экс­перт­ных вы­ступ­ле­ни­ях ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, мож­но сде­лать вы­вод, что Минэко­но­мраз­ви­тия рас­счи­ты­ва­ет на вклад это­го фак­то­ра в 2019 и 2020 го­дах в объ­е­ме 0,1% ВВП, или 100 млрд руб.». В слу­чае же с ин­фра­струк­тур­ной ипо­те­кой Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ста­ви­ло от­дель­но от про­гно­за экс­перт­ное мне­ние, что вли­я­ние дан­но­го фак­то­ра на при­рост ин­ве­сти­ций бу­дет в раз­ме­ре 1% ВВП, или 1 трлн руб., за трех­лет­ний пе­ри­од, со­об­ща­ет СП.

«Фак­та на­ли­чия до­ступ­ных фи­нан­со­вых ре­сур­сов недо­ста­точ­но для фрон­таль­но­го рас­ши­ре­ния ин­ве­сти­ци­он­ной де­я­тель­но­сти пред­при­я­тий част­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки», – об­ра­ща­ют вни­ма­ние ауди­то­ры. На­дежд на при­вле­че­ние до­пол­ни­тель­ных кре­дит­ных ре­сур­сов то­же немно­го. На кре­дит­ной ак­тив­но­сти мо­жет нега­тив­но ска­зать­ся неже­ла­ние бан­ков свя­зы­вать­ся с рис­ко­ван­ны­ми за­ем­щи­ка­ми, а так­же пе­ре­мен­чи­вая внеш­няя конъ­юнк­ту­ра.

В то же вре­мя, как за­ме­ча­ют спе­ци­а­ли­сты СП, рост ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал – это необ­хо­ди­мое усло­вие для об­нов­ле­ния ос­нов­ных фон­дов. «С 2013 го­да на­блю­да­ет­ся за­мед­ле­ние при­ро­ста ос­нов­ных фон­дов на фоне со­хра­ня­ю­щей­ся вы­со­кой сте­пе­ни из­но­са, со­ста­вив­шей в 2016 го­ду в це­лом по эко­но­ми­ке 48,7%», – го­во­рит­ся в за­клю­че­нии Счет­ной па­ла­ты. Ауди­то­ры об­ра­ща­ют вни­ма­ние, что с 2001 го­да сте­пень из­но­са ос­нов­ных фон­дов устой­чи­во вы­ше 40% с тен­ден­ци­ей к ро­сту.

«В 2016 го­ду по срав­не­нию с 2015-м сте­пень из­но­са ос­нов­ных фон­дов уве­ли­чи­лась по всем ви­дам эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти, кро­ме ры­бо­лов­ства и ры­бо­вод­ства. А по та­ким ви­дам, как до­бы­ча по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, здра­во­охра­не­ние и предо­став­ле­ние со­ци­аль­ных услуг, транс­порт и связь, сте­пень из­но­са пре­вы­си­ла 55%», – со­об­ща­ет­ся в ма­те­ри­а­лах СП.

Процесс об­нов­ле­ния ос­нов­ных про­из­вод­ствен­ных фон­дов с 2013 го­да за­мед­ля­ет­ся, уточ­ня­ют ауди­то­ры. Как они со­об­ща­ют, «ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния ос­нов­ных фон­дов (в со­по­ста­ви­мых це­нах) в 2016 го­ду сни­зил­ся и со­ста­вил 3,7% по­сле 3,9% в 2015-м. Ко­эф­фи­ци­ент вы­бы­тия ос­нов­ных фон­дов в 2016-м по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом не из­ме­нил­ся и со­ста­вил 1%... С 2006 го­да он не пре­вы­ша­ет 1%». Ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния – от­но­ше­ние ос­нов­ных фон­дов, вве­ден­ных в дей­ствие в те­че­ние го­да, к об­щей сто­и­мо­сти фон­дов на ко­нец го­да. Ко­эф­фи­ци­ент вы­бы­тия – от­но­ше­ние лик­ви­ди­ро­ван­ных в те­че­ние го­да ос­нов­ных фон­дов к об­щей сто­и­мо­сти фон­дов на на­ча­ло го­да.

По­хо­же, от­чет СП не учи­ты­ва­ет пе­ре­смотр дан­ных Рос­ста­том, по­то­му что сей­час на офи­ци­аль­ном сай­те ста­ти­сти­че­ско­го ве­дом­ства дру­гие цифры: в 2016 го­ду ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния был 4,4%, ко­эф­фи­ци­ент вы­бы­тия – 0,8%.

Наи­бо­лее труд­ная си­ту­а­ция в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния. «Несмот­ря на вы­со­кую сте­пень из­но­са (в 2016 го­ду – 49,4% и 56,9% со­от­вет­ствен­но), ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния на­хо­дит­ся на низ­ком уровне и в те­че­ние по­след­них трех лет по­сто­ян­но сни­жа­ет­ся», – на­пи­са­но в за­клю­че­нии СП. По дан­ным Рос­ста­та, в 2016 го­ду ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния фон­дов в об­ра­зо­ва­нии со­ста­вил 2,5%, в здра­во­охра­не­нии – 2,2%.

Ко­гда ко­эф­фи­ци­ент об­нов­ле­ния со­став­ля­ет еже­год­но 4%, это зна­чит, что для пол­ной за­ме­ны ста­рых фон­дов (обо­ру­до­ва­ния, со­ору­же­ний и т.п.) по­на­до­бит­ся 25 лет. Со­от­вет­ствен­но по­ка­за­тель 3% удли­ня­ет пе­ри­од об­нов­ле­ния до 33 лет, а 2% – до 50 лет.

До­цент Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та им. Пле­ха­но­ва Вла­ди­мир Кол­ма­ков по­яс­нил «НГ», что сред­ние по­ка­за­те­ли «скры­ва­ют су­ще­ству­ю­щий раз­брос сте­пе­ней из­но­са в раз­ре­зе тер­ри­то­рий и от­дель­ных пред­при­я­тий». «Непол­ный про­цент за­груз­ки про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей по це­ло­му ря­ду ви­дов де­я­тель­но­сти ча­стич­но сни­жа­ет на­пря­жен­ность, од­на­ко это лишь оправ­да­ние, а не эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ная стра­те­гия», – го­во­рит экс­перт.

Кро­ме то­го, дан­ные Рос­ста­та, по сло­вам Кол­ма­ко­ва, не поз­во­ля­ют оце­нить ка­че­ство об­нов­ле­ния. «Ес­ли мы вы­во­дим из экс­плу­а­та­ции ме­тал­ло­ре­жу­щий ста­нок 1970 го­да вы­пус­ка и за­ме­ня­ем его та­ким же «све­жим», мож­но ли го­во­рить о мо­дер­ни­за­ции? Нет, ко­неч­но», – за­ме­ча­ет Кол­ма­ков. По­это­му об­нов­ле­ние и мо­дер­ни­за­ция – да­ле­ко не си­но­ни­мич­ны.

Хо­тя, как го­во­рит экс­перт, на­при­мер, сель­ское хо­зяй­ство сей­час все же в ли­де­рах и по об­нов­ле­нию, и по мо­дер­ни­за­ции. Призна­ки тех­но­ло­ги­че­ско­го об­нов­ле­ния мож­но най­ти и в об­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­вод­ствах. Но про­бле­ма в том, что неред­ко за­ме­на про­ис­хо­дит на ино­стран­ные тех­но­ло­гии и обо­ру­до­ва­ние, сле­ду­ет из ком­мен­та­рия экс­пер­та.

По мне­нию пер­во­го ви­це­пре­зи­ден­та Рос­сий­ско­го со­ю­за ин­же­не­ров Ива­на Ан­д­ри­ев­ско­го, «в том, что ка­са­ет­ся во­ен­но­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са, атом­ной про­мыш­лен­но­сти, неф­ти и га­за, мы дви­жем­ся в аван­гар­де». «Но по мно­гим дру­гим про­мыш­лен­ным на­прав­ле­ни­ям мы от­ста­ем», – за­ме­ча­ет он. Экс­перт до­бав­ля­ет, что это при­во­дит в том чис­ле к рис­кам ава­рий­но­сти.

Фо­то PhotoXPres­s.ru

Что­бы пол­но­стью об­но­вить обо­ру­до­ва­ние на пред­при­я­ти­ях, по­на­до­бит­ся в луч­шем слу­чае 25 лет.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.