От­каз от ре­во­лю­ции – не ман­дат на за­стой

Кон­сти­ту­ция – ос­нов­ной за­кон или де­кла­ра­ция?

Nezavisimaya Gazeta - - ОТ РЕДАКЦИИ -

Пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин на про­шлой неде­ле, об­ра­ща­ясь к участ­ни­кам за­се­да­ния клу­ба «Вал­дай», два­жды го­во­рил об эво­лю­ции как по­зи­тив­ной аль­тер­на­ти­ве ре­во­лю­ции. Сна­ча­ла он об­ра­тил­ся к со­бы­ти­ям 1917 го­да. «Раз­ве нель­зя бы­ло раз­ви­вать­ся не че­рез ре­во­лю­цию, а по эво­лю­ци­он­но­му пу­ти – не це­ной раз­ру­ше­ния го­су­дар­ствен­но­сти, бес­по­щад­но­го сло­ма мил­ли­о­нов че­ло­ве­че­ских су­деб, а пу­тем по­сте­пен­но­го, по­сле­до­ва­тель­но­го дви­же­ния впе­ред?» – за­дал­ся во­про­сом пре­зи­дент. За­тем Пу­тин ска­зал, что ре­фор­мы в ООН долж­ны быть «по­сте­пен­ны­ми, эво­лю­ци­он­ны­ми» и тре­бу­ют под­держ­ки «по­дав­ля­ю­ще­го боль­шин­ства участ­ни­ков меж­ду­на­род­но­го про­цес­са».

Вы­ступ­ле­ние пре­зи­ден­та анон­си­ро­ва­лось как «очень важ­ное и ин­те­рес­ное», од­на­ко сло­ва о ре­во­лю­ции и эво­лю­ции – это, воз­мож­но, един­ствен­ный со­дер­жа­тель­ный мес­седж, ад­ре­со­ван­ный ауди­то­рии внут­ри стра­ны. Рос­сий­скую власть в прин­ци­пе бес­по­ко­ят две ре­во­лю­ции. Пер­вая – тех­но­ло­ги­че­ская. Пу­тин все ча­ще го­во­рит о на­ступ­ле­нии циф­ро­вой эры и при­зы­ва­ет к ней адап­ти­ро­вать­ся. Учи­ты­вая, что в си­сте­ме вла­сти до­ми­ни­ру­ю­щую роль иг­ра­ют си­ло­ви­ки, адап­та­ция во мно­гом мо­жет све­стись к обес­пе­че­нию ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти в ущерб раз­ви­тию тех­но­ло­гий.

Вто­рая ре­во­лю­ция, о ко­то­рой ду­ма­ет рос­сий­ская власть, – по тра­ди­ции оран­же­вая. Ее при­зрак бро­дит по крем­лев­ским ко­ри­до­рам со вре­мен пер­во­го укра­ин­ско­го май­да­на. В ка­че­стве по­тен­ци­аль­ных ре­во­лю­ци­о­не­ров рас­смат­ри­ва­ют­ся все, кто ак­тив­но недо­во­лен вла­стью, то есть не про­сто кри­ти­ку­ет ее на кухне или в Facebook, а го­тов вый­ти с об­щи­ми или очень кон­крет­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми на ули­цу. Власть во­все не утвер­жда­ет, что недо­воль­ство граж­дан необос­но­ван­но, но в то же вре­мя она счи­та­ет, что про­тест­ная ак­тив­ность по­до­гре­ва­ет­ся «вра­га­ми Рос­сии» и ис­поль­зу­ет­ся ими для рас­ша­ты­ва­ния си­ту­а­ции в стране.

Ис­хо­дя из это­го, мес­седж Пу­ти­на пред­по­ло­жи­тель­но зву­чит так: не нуж­но по­вто­рять оши­бок про­шло­го, то есть 1917 го­да. Вме­сто ре­во­лю­ци­он­ной, то есть ко­рен­ной, ра­ди­каль- ной, сме­ны вла­сти ну­жен кон­струк­тив­ный диа­лог. Власть, го­во­ря язы­ком со­вре­мен­но­го ме­недж­мен­та, «вас услы­ша­ла». Она по­ни­ма­ет, в чем за­клю­ча­ют­ся про­бле­мы, и бу­дет их по­сте­пен­но ре­шать. Рос­сий­ская го­су­дар­ствен­ная си­сте­ма, воз­мож­но, не иде­аль­на и не со­от­вет­ству­ет эта­ло­ну де­мо­кра­тии, но, во-пер­вых, на­ли­чие та­ко­го эта­ло­на – пред­мет спо­ров, а во-вто­рых, все­му свое вре­мя, и нуж­но ждать, по­ка и ин­сти­ту­ты, и общество со­зре­ют – под при­смот­ром от­вет­ствен­ной вла­сти.

Мно­гие ре­фор­мы в Рос­сии ис­то­ри­че­ски дей­стви­тель­но осу­ществ­ля­ют­ся свер­ху. Од­на­ко это во­все не озна­ча­ет, что для недо­воль­ных вла­стью мес­седж пре­зи­ден­та убе­ди­те­лен. Преж­де все­го мно­гие их за­про­сы, ка­са­ю­щи­е­ся га­ран­тий прав и сво­бод, а так­же функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ин­сти­ту­тов, ос­но­ва­ны на рос­сий­ской Кон­сти­ту­ции. Они тре­бу­ют от вла­сти ее ис­пол­не­ния. Ес­ли удо­вле­тво­ре­ние та­ко­го за­про­са тре­бу­ет вре­ме­ни, «со­зре­ва­ния», эво­лю­ции го­су­дар­ства и об­ще­ства, то вы­хо­дит, что Кон­сти­ту­ция – не бо­лее чем де­кла­ра­ция о на­ме­ре­ни­ях, ре­а­ли­за­ция ко­то­рых от­ло­же­на на по­том.

Эво­лю­ция си­сте­мы пред­по­ла­га­ет, что она по­ме­ще­на в сре­ду, ко­то­рая иг­ра­ет роль по­сто­ян­но­го раз­дра­жи­те­ля. Дру­ги­ми сло­ва­ми, си­сте­му вы­нуж­да­ют ме­нять­ся. Рос­сий­ская власть, в свою оче­редь, по­сле­до­ва­тель­но огра­ни­чи­ва­ет или во­все сво­дит на нет вли­я­ние лю­бых аген­тов пе­ре­мен. На­при­мер, оп­по­зи­ци­он­ная сре­да от­нюдь не сво­бод­на в вы­дви­же­нии оп­по­нен­тов вла­сти на вы­бо­рах – наи­бо­лее жест­ких кри­ти­ков не пус­ка­ют на вы­бо­ры. От­но­ше­ния с За­па­дом пе­ре­жи­ва­ют пе­ри­од за­мо­роз­ки, и по­это­му до­воль­но слож­но го­во­рить об эво­лю­ции рос­сий­ской си­сте­мы под вли­я­ни­ем внеш­не­го фак­то­ра.

Го­су­дар­ствен­ная, по­ли­ти­че­ская, ин­сти­ту­ци­о­наль­ная си­сте­ма в Рос­сии на­хо­дит­ся в со­сто­я­нии, ко­гда ее транс­фор­ма­ция по­чти пол­но­стью за­ви­сит от во­ли пра­вя­щей эли­ты. Но чем доль­ше она пра­вит, тем мень­ше оста­ет­ся сти­му­лов, на­прав­ля­ю­щих эту во­лю, и тем боль­ше обе­щан­ная эво­лю­ция по­хо­жа на за­стой.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.