По­жи­лые работники становятся опас­ны­ми для ра­бо­то­да­те­лей

Спор­ную пен­си­он­ную ре­фор­му укре­пят не ме­нее спор­ным на­ка­за­ни­ем

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ми­ха­ил Сер­ге­ев

В рос­сий­ских за­ко­нах появляется необыч­ная но­ва­ция – уго­лов­ное на­ка­за­ние ра­бо­то­да­те­лей за непри­ем на ра­бо­ту или уволь­не­ние граж­дан пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та. В четверг Го­с­ду­ма при­ня­ла в пер­вом чте­нии пре­зи­дент­ский за­ко­но­про­ект, по которому ра­бо­то­да­тель мо­жет ли­шить­ся сво­е­го по­лу­то­ра­го­до­во­го до­хо­да, ес­ли уво­лит хо­тя бы од­но­го ра­бот­ни­ка, чей воз­раст на пять лет мень­ше пен­си­он­но­го. Про­тив этой ме­ры ак­тив­но воз­ра­жа­ли не услы­шан­ные властью пред­ста­ви­те­ли ра­бо­то­да­те­лей. Да и для са­мих по­жи­лых ра­бот­ни­ков та­кая за­бо­та го­су­дар­ства мо­жет оказаться мед­ве­жьей услу­гой. Ведь иметь де­ло с «пред­пен­си­он­ни­ка­ми» для ра­бо­то­да­те­ля те­перь бу­дет про­сто опас­но.

«Счи­таю необ­хо­ди­мым уста­но­вить для ра­бо­то­да­те­лей ад­ми­ни­стра­тив­ную и да­же уго­лов­ную от­вет­ствен­ность за уволь­не­ние ра­бот­ни­ков пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та, а та­к­же за от­каз в приеме на ра­бо­ту граж­дан по при­чине их воз­рас­та», – за­явил пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин в кон­це ав­гу­ста в сво­ем пен­си­он­ном об­ра­ще­нии к на­ро­ду. Имен­но эта ди­рек­ти­ва о на­ка­за­нии ра­бо­то­да­те­лей од­ной из пер­вых об­ре­ла фор­му за­ко­но­про­ек­та и бы­ла под­дер­жа­на боль­шин­ством де­пу­та­тов Го­с­ду­мы в пер­вом чте­нии. За­ко­но­про­ект де­пу­та­там пред­став­ля­ла ви­це-пре­мьер РФ Та­тья­на Го­ли­ко­ва.

Пре­зи­дент­ский за­ко­но­про­ект об уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти вво­дит для ра­бо­то­да­те­лей три ви­да на­ка­за­ния: штраф до 200 тыс. руб., или в раз­ме­ре зарплаты, или ино­го до­хо­да за пе­ри­од до 18 ме­ся­цев, или обя­за­тель­ные ра­бо­ты на срок до 360 часов.

Не­за­ви­си­мые экс­пер­ты считают, что угро­за на­ка­за­ния по­вре­дит как ра­бо­то­да­те­лям, так и ра­бот­ни­кам.

«Та­кая «гос­за­щи­та» мо­жет се­рьез­но навредить ли­цам пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та. Эта ка­те­го­рия ра­бот­ни­ков мо­жет в гла­зах ра­бо­то­да­те­лей стать та- кой же опас­ной, как, на­при­мер, бе­ре­мен­ные ра­бот­ни­цы. Не ис­клю­че­но, что круп­ные ком­па­нии ре­шат, что лучше один раз упла­тить штраф, чем свя­зы­вать­ся с по­жи­лым ра­бот­ни­ком», – счи­та­ет до­цент Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та име­ни Г.В. Пле­ха­но­ва Люд­ми­ла Швец.

«Но­вый за­кон скорее на­вре­дит бу­ду­щим пен­си­о­не­рам и ра­бо­то­да­те­лям. По­явят­ся граждане, ко­то­рых бу­дут уволь­нять еще до до­сти­же­ния так на­зы­ва­е­мо­го пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та. Та­к­же мо­гут по­явить­ся и зло­упо­треб­ле­ния – работники бу­дут мень­ше ра­бо­тать или иг­но­ри­ро­вать на­чаль­ство под за­щи­той но­во­го за­ко­на», – го­во­рит ве­ду­щий ана­ли­тик Amarkets Ар­тем Де­ев. В ре­зуль­та­те «пред­пен­си­он­ни­ки» ока­жут­ся в ка­те­го­рии неже­ла­тель­ных со­труд­ни­ков.

«Нуж­но при­знать, что весь па­кет пен­си­он­ных за­ко­но­про­ек­тов вы­гля­дит крайне спор­ным. Что ка­са­ет­ся лю­дей так на­зы­ва­е­мо­го пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та, то в от­но­ше­нии них уже сло­жи­лась не са­мая луч­шая прак­ти­ка при приеме на ра­бо­ту », – от­ме­ча­ет ру­ко­во­ди­тель ана­ли­ти­че­ско­го де­пар­та­мен­та «Меж­ду­на­род­но­го фи­нан­со­во­го цен­тра» Роман Бли­нов. По его сло­вам, найти от­вет­ствен­но­го ра­бо­то­да­те­ля в РФ очень непро­сто. Не случайно доля са­мо­за­ня­тых ра­бот­ни­ков оце­ни­ва­ет­ся в 30% от тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния.

«Вве­де­ние уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти за уволь­не­ние лю­дей пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та – на­столь­ко неры­ноч­ная мера, что она мо­жет из­ме­нить ха­рак­тер по­ве­де­ния ра­бо­то­да­те­лей, ко­то­рые бу­дут стре­мить­ся уволь­нять, есте­ствен­но, до на­ступ­ле­ния пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та», – го­во­рит ана­ли­тик ком­па­нии «ФинИст» Ген­на­дий По­пов. Он от­ме­ча­ет, что се­го­дня мно­гие работодатели пред­по­чи­та­ют со­кра­щать имен­но бу­ду­щих пен­си­о­не­ров, не учи­ты­вая тот факт, что им бу­дет очень слож­но найти но­вую ра­бо­ту. А по­яв­ле­ние но­во­го за­ко­на о на­ка­за­нии ра­бо­то­да­те­лей – это не слишком удач­ная по­пыт­ка сни­зить со­ци­аль­ное на­пря­же­ние в об­ще­стве.

Од­на­ко есть и те, кто счи­та­ет на­ка­за­ние ра­бо­то­да­те­лей вполне ра­зум­ным ре­ше­ни­ем. «При­ня­тые ме­ры – это необ­хо­ди­мая со­став­ля­ю­щая про­во­ди­мой пен­си­он­ной ре­фор­мы», – счи­та­ет ва­лют­ный стра­тег ком­па­нии TeleTrade Алек­сандр Его­ров. По его сло­вам, от но­во­го за­ко­на бу­дет боль­ше поль­зы, чем вре­да. « Схе­мы с пре­вен­тив­ным уволь­не­ни­ем ра­бот­ни­ков наверняка бу­дут при­ме­нять­ся. Но су­ды бу­дут бо­лее тща­тель­но ис­сле­до­вать об­сто­я­тель­ства дел, в слу­чае ес­ли ис­ки бу­дут ис­хо­дить от тех, кто не се­го­дня-завтра ста­нет пред­пен­си­он­ным льгот­ни­ком», – рас­суж­да­ет Его­ров.

«Уголовная ста­тья не об­лег­ча­ет, а ослож­ня­ет по­иск ра­бо­ты для по­жи­лых граж­дан. На­ни­мать та­ко­го че­ло­ве­ка ста­но­вит­ся страш­но», – го­во­рит зам­ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­го ана­ли­за и про­гно­зи­ро­ва­ния РАНХиГС Вла­ди­мир На­за­ров. Граждане пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та мо­гут пре­вра­тить­ся в неже­ла­тель­ную ка­те­го­рию ра­бот­ни­ков, пред­по­ла­га­ет экс­перт. «То есть им бу­дут от­ка­зы­вать, но не прямо по при­чине воз­рас­та. И для уволь­не­ния та­ких ра­бот­ни­ков бу­дут при­ду­ма­ны дру­гие способы, на­при­мер про­ве­де­ние бес­ко­неч­ных ат­те­ста­ций » , – пред­по­ла­га­ет На­за­ров.

Пред­ста­ви­те­ли объ­еди­не­ний ра­бо­то­да­те­лей про­дол­жа­ют по­пыт­ки смяг­чить угро­зы уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния. И пред­ла- га­ют вместо кну­та использовать пря­ник – то есть сти­му­ли­ру­ю­щие ме­ры для ра­бо­то­да­те­лей.

Так, гла­ва Рос­сий­ско­го со­ю­за про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей (РСПП) Алек­сандр Шо­хин пред­ла­га­ет использовать уго­лов­ное на­ка­за­ние толь­ко при по­втор­ных на­ру­ше­ни­ях и толь­ко по­сле пред­ва­ри­тель­но­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го раз­би­ра­тель­ства.

«Чем жест­че бу­дет уго­лов­ное на­ка­за­ние, тем быст­рее работодатели бу­дут из­бав­лять­ся от лиц, не до­стиг­ших пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та. Под уда­ром ока­жут­ся муж­чи­ны 59 лет, жен­щи­ны – 54. Их уво­лят рань­ше», – уве­рен пред­ста­ви­тель РСПП.

Меж­ду тем Та­тья­на Го­ли­ко­ва обос­но­ва­ла но­вое на­ка­за­ние ра- бо­то­да­те­лей уже су­ще­ству­ю­щи­ми нор­ма­ми – то есть «фак­ти­че­ским ана­ло­гом» уже дей­ству­ю­щей ста­тьи УК РФ (ст. 145), ко­то­рая за­щи­ща­ет от необос­но­ван­но­го уволь­не­ния или необос­но­ван­но­го от­ка­за в приеме на ра­бо­ту бе­ре­мен­ных женщин или женщин, име­ю­щих де­тей до трех лет.

«Мы пе­ре­во­дим воз­раст­ную дис­кри­ми­на­цию из про­ступ­ков, ка­ким она бы­ла до сих пор, в раз­ряд пре­ступ­ле­ний. Это озна­ча­ет, что те, кто со­вер­ша­ет по­доб­ные дей­ствия, долж­ны по­ни­мать, что об­ще­ство и го­су­дар­ство рас­смат­ри­ва­ет их как пре­ступ­ни­ков», – со­об­щил пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции еди­но­рос­сов Ан­дрей Иса­ев.

Фо­то РИА Но­во­сти

Ви­це-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва го­то­ва про­сти­му­ли­ро­вать тру­до­устрой­ство граж­дан пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та.

Фо­то RT/Reuters

Разыс­ки­ва­е­мые бри­тан­ски­ми спец­служ­ба­ми рос­сий­ские граждане по­сле­до­ва­ли при­зы­ву пре­зи­ден­та дать ин­тер­вью СМИ.

Фо­то PhotoXPress.ru

Уголовная ста­тья мо­жет не об­лег­чить, а, на­обо­рот, услож­нить по­иск ра­бо­ты для мно­гих граж­дан.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.