Неф­тя­ное бо­гат­ство ста­но­вит­ся фик­ци­ей

Рос­сия ока­за­лась бо­лее вы­со­ко­раз­ви­той, чем Бол­га­рия и Ру­мы­ния

Nezavisimaya Gazeta - - ЭКОНОМИКА - Ана­ста­сия Баш­ка­то­ва

Ор­га­ни­за­ция Объ­еди­нен­ных На­ций при­чис­ли­ла Рос­сию к стра­нам с очень вы­со­ким уров­нем че­ло­ве­че­ско­го раз­ви­тия. В рей­тин­ге ООН Рос­сия за­ня­ла 49-е ме­сто из 189. Прав­да, про­изо­шло это, су­дя по все­му, бла­го­да­ря по­ка­за­те­лю ВВП на ду­шу на­се­ле­ния, ко­то­рый не от­ра­жа­ет в пол­ной ме­ре по­ло­же­ния граж­дан. Ведь вла­сти це­ле­на­прав­лен­но изо­ли­ру­ют рос­си­ян от неф­тя­ных до­хо­дов стра­ны.

В до­кла­де Про­грам­мы раз­ви­тия ООН (ПРООН) о че­ло­ве­че­ском по­тен­ци­а­ле бы­ли про­ана­ли­зи­ро­ва­ны 189 стран. В груп­пу с очень вы­со­ким уров­нем че­ло­ве­че­ско­го раз­ви­тия во­шли 59 го­су­дарств. Сре­ди них Рос­сия, за­няв­шая по ито­гам 2017 го­да 49-е ме­сто. Это про­ис­хо­дит не впер­вые: на­при­мер, по ито­гам 2016-го РФ то­же по­па­да­ла в топ-50.

В свод­ный ин­декс раз­ви­тия че­ло­ве­че­ско­го по­тен­ци­а­ла в первую оче­редь вхо­дят та­кие ком­по­нен­ты, как ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни при рож­де­нии, про­дол­жи­тель­ность обу­че­ния, ВВП на ду­шу на­се­ле­ния по па­ри­те­ту по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти (ППС). Кро­ме то­го, учи­ты­ва­ют­ся ген­дер­ное ра­вен­ство, куль­тур­ное раз­ви­тие, эко­ло­ги­че­ская и кри­ми­наль­ная об­ста­нов­ка, охват на­се­ле­ния Ин­тер­не­том, до­ля ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной ра­бо­чей си­лы и т.п.

Сей­час по­ло­же­ние РФ ока­за­лось чуть луч­ше, чем Чер­но­го­рии (50-е ме­сто), Бол­га­рии (51-е ме­сто), Ру­мы­нии (52-е ме­сто), Бе­ло­рус­сии (53-е ме­сто). Обо­гна­ла РФ так­же Ка­зах­стан: он на 58-м ме­сте. Бра­зи­лия за­ня­ла 79-е ме­сто, КНР – 86-е ме­сто, Укра­и­на – 88-е.

Су­дя по все­му, глав­ным по­ка­за­те­лем, за счет ко­то­ро­го Рос­сия опе­ре­ди­ла мно­гие стра­ны, стал ВВП на ду­шу на­се­ле­ния. По дан­ным ООН, он со­ста­вил око­ло 24 тыс. долл. Это по­чти сов­па­да­ет с дан­ны­ми Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да: при­мер­но 25 тыс. ин­тер­на­ци­о­наль­ных дол­ла­ров (в це­нах 2011 го­да).

В част­но­сти, Чер­но­го­рия су­ще­ствен­но опе­ре­жа­ет Рос­сию по ожи­да­е­мой про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни. Там этот по­ка­за­тель со­став­ля­ет око­ло 77 лет, а в Рос­сии, по дан­ным ООН, он лишь немно­гим пре­вы­ша­ет 71 год. В мар­те в По­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин го­во­рил, что сей­час про­дол­жи­тель­ность жиз­ни рос­си­ян – уже 73 го­да. Од­на­ко ВВП по ППС на ду­шу на­се­ле­ния со­ста­вил в Чер­но­го­рии око­ло 17 тыс. долл.

Еще при­мер – Укра­и­на. Она опе­ре­жа­ет Рос­сию, в част­но­сти, по до­ле ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной ра­бо­чей си­лы: там по­ка­за­тель со­став­ля­ет 98% от всей ра­бо­чей си­лы про­тив рос­сий­ских при­мер­но 96%. Но ВВП по ППС в Укра­ине немно­гим бо­лее 8 тыс. долл. на ду­шу на­се­ле­ния.

Есть и дру­гие лю­бо­пыт­ные при­ме­ры. Кувейт с по­ка­за­те­лем ВВП по ППС 70,5 тыс. долл. на ду­шу на­се­ле­ния за­нял в рей­тин­ге 56-е ме­сто из-за про­ва­лов по дру­гим ком­по­нен­там ин­дек­са.

Пробле­ма в том, что по­ка­за­тель ВВП на ду­шу на­се­ле­ния мо­жет не от­ра­жать ре­аль­но­го по­ло­же­ния на­се­ле­ния. И это до­ка­зы­ва­ет не толь­ко Кувейт, но и Рос­сия, ко­то­рую в ООН, ка­за­лось бы, вы­со­ко оце­ни­ли.

Экономика РФ до сих пор за­ви­сит от неф­тя­ных до­хо­дов. Но неф­тя­ная под­пит­ка все мень­ше до­хо­дит до на­се­ле­ния. Взять хо­тя бы пен­си­он­ную ре­фор­му. От ее ини­ци­а­то­ров рос­си­яне узна­ли не толь­ко то, что они ста­ли доль­ше жить, а зна­чит, им на­до доль­ше ра­бо­тать. Но и то, что они не мо­гут боль­ше рас­счи­ты­вать на «неф­тя­ную ку­быш­ку », ко­то­рая для них и со­зда­ва­лась.

Ра­нее в те­ле­об­ра­ще­нии Пу­тин за­дал во­прос: мо­жет, вме­сто по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та на­до «ак­тив­нее ис­поль­зо­вать сред­ства ре­зерв­ных фон­дов, ко­то­рые по­пол­ня­ют­ся за счет до­хо­дов от неф­ти и га­за»? «Да, мож­но ка­кое-то вре­мя и это. А ес­ли зав­тра… це­ны на эти то­ва­ры упа­дут, что вполне воз­мож­но и уже не раз бы­ло, что то­гда?.. Жизнь лю­дей, их пен­сии, до­хо­ды на го­ды впе­ред не мо­гут и не долж­ны за­ви­сеть от це­ны на нефть, ко­то­рая ме­ня­ет­ся каж­дый день», – ска­зал Пу­тин (см. «НГ» от 29.08.18).

Пре­зи­дент по­чти до­слов­но по­вто­рил объ­яс­не­ния пред­се­да­те­ля Счет­ной па­ла­ты Алек­сея Куд­ри- на. «Неф­тя­ные до­хо­ды се­го­дня не мо­гут слу­жить ис­точ­ни­ком для вы­пла­ты пен­сий. Хо­тя я сам впи­сы­вал в за­кон о Фон­де на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния (ФНБ), что он идет в том чис­ле на за­да­чи сба­лан­си­ро­ван­но­сти Пен­си­он­но­го фон­да… Это непо­сто­ян­ный, неста­биль­ный источ­ник до­хо­дов», – по­яс­нял Куд­рин на пар­ла­мент­ско-об­ще­ствен­ных слу­ша­ни­ях (см. «НГ» от 21.08.18).

По­ка что на сай­те Мин­фи­на чи­та­ем: ФНБ, ко­то­рый фор­ми­ру­ет­ся за счет неф­те­га­зо­вых до­хо­дов, «при­зван стать ча­стью ус- той­чи­во­го ме­ха­низ­ма пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния граж­дан РФ на дли­тель­ную пер­спек­ти­ву ». Це­ли ФНБ – «обес­пе­че­ние со­фи­нан­си­ро­ва­ния доб­ро­воль­ных пен­си­он­ных на­коп­ле­ний граж­дан РФ и обес­пе­че­ние сба­лан­си­ро­ван­но­сти (по­кры­тие де­фи­ци­та) бюд­же­та Пен­си­он­но­го фон­да». Те­перь это опи­са­ние не ак­ту­аль­но?

Про­фи­цит­ный бла­го­да­ря от­но­си­тель­но вы­со­ким неф­тя­ным це­нам бюд­жет во­все не от­ме­ня­ет ре­ше­ний вла­стей под­нять став­ку на­ло­га на до­бав­лен­ную сто­и­мость, что при­ве­дет к раз­го­ну ин­фля­ции, и со­кра­тить чис­лен­ность по­лу­ча­те­лей пен­сий. По оцен­кам Мин­фи­на, сей­час про­фи­цит до­сти­га­ет по­чти 2 трлн руб., или 3% ВВП. Но на­се­ле­нию от это­го ма­ло поль­зы.

Как ска­за­ла «НГ» до­цент Рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та Люд­ми­ла Ива­но­ваШ­вец, дей­стви­тель­но «есть мно­го мне­ний уче­ных о недо­ста­точ­ной объ­ек­тив­но­сти по­ка­за­те­ля ВВП на ду­шу на­се­ле­ния».

Хо­тя неко­то­рые экс­пер­ты уточ­ня­ют: «Изо­ли­ро­вать на­се­ле­ние от неф­тя­ных де­нег не так уж и про­сто». Как го­во­рит член пре­зи­ди­у­ма «Опо­ры Рос­сии» Ири­на Ка­пи­та­но­ва, « де­ло в том, что в рос­сий­ской эко­но­ми­ке все день­ги так или ина­че неф­тя­ные».

Фо­то PhotoXPress.ru

Не все жи­те­ли стра­ны мо­гут рас­счи­ты­вать на сы­рье­вую по­душ­ку без­опас­но­сти.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.