В бу­шу­ю­щем мо­ре Трам­па

Пре­зи­дент США с тру­дом про­дви­га­ет­ся к се­ре­дине пер­вой ка­ден­ции

Nezavisimaya Gazeta - - НЕДЕЛЯ В ОБЗОРЕ - Алек­сандр Рез­ни­ков Ва­шинг­тон

45-й пре­зи­дент Со­еди­нен­ных Шта­тов Аме­ри­ки До­нальд Трамп при­сту­пил к фак­ти­че­ско­му ис­пол­не­нию обя­зан­но­стей 20 ян­ва­ря 2017 го­да. Се­го­дня аме­ри­кан­ское общество на­хо­дит­ся ров­но по­се­ре­дине меж­ду да­той, за­вер­ша­ю­щей 500 дней пре­бы­ва­ния Трам­па в Бе­лом до­ме (июнь 2018 го­да), и пи­ком его пер­вой че­ты­рех­лет­ней ка­ден­ции (ян­варь 2019 го­да). Про­шло до­ста­точ­но вре­ме­ни, что­бы осмот­реть­ся, при­ве­сти ряд фак­тов и дать неко­то­рые оцен­ки.

Сам пре­зи­дент утвер­жда­ет, что он и его ад­ми­ни­стра­ция успе­ли мно­гое сде­лать за это вре­мя, боль­ше, чем кто-ли­бо в ис­то­рии стра­ны. В чис­ле до­сти­же­ний фи­гу­ри­ру­ют ак­тив­ная внеш­няя политика, су­ще­ствен­ное со­кра­ще­ние на­ло­гов и бес­чис­лен­ных нор­ма­тив­ных тре­бо­ва­ний к со­став­ле­нию на­ло­го­вых де­кла­ра­ций; оче­ред­ные по­слаб­ле­ния в от­но­ше­нии во­ен­но­слу­жа­щих и ве­те­ра­нов; сни­же­ние по­ка­за­те­лей пре­ступ­но­сти; со­кра­ще­ние им­ми­гра­ции за счет уже­сто­че­ния по­гран­кон­тро­ля; по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты мест­ных су­дов. Но глав­ное – рас­ту­щая экономика и со­кра­ще­ние без­ра­бо­ти­цы (в июне 2018 го­да ее уро­вень сни­зил­ся по­чти до по­ка­за­те­ля де­каб­ря 1969 го­да – 3,8 и 3,5% со­от­вет­ствен­но). Эти дан­ные вполне со­по­ста­ви­мы с «туч­ны­ми го­да­ми» вре­мен Бил­ла Клин­то­на (вто­рая по­ло­ви­на 1990-х).

В сфе­ре внут­рен­ней по­ли­ти­ки на счет ны­неш­ней ад­ми­ни­стра­ции мож­но за­чис­лить еще неко­то­рые ак­ти­вы, на­при­мер при­ня­тие но­вых за­ко­нов. За пер­вые 500 дней пре­зи­дент­ства Трам­па в Кон­гресс бы­ло на­прав­ле­но свы­ше 10 тыс. за­ко­но­про­ек­тов, из ко­то­рых пре­зи­дент успел под­пи­сать 180. Хо­тя ре­а­ли­зо­вать уда­лось да­ле­ко не все ча­я­ния кон­гресс­ме­нов-рес­пуб­ли­кан­цев (на­при­мер, по­кон­чить с раз­дра­жа­ю­щей их про­грам­мой Obamacare по ми­ни­маль­но­му ме­ди­цин­ско­му стра­хо­ва­нию или осу­ще­ствить дол­го­ждан­ную ре­фор­му в сфе­ре им­ми­гра­ции), кое-что су­ще­ствен­ное все же бы­ло сде­ла­но.

Весь­ма ак­тив­но про­во­дит­ся кад­ро­вая политика, ка­са­ю­ща­я­ся бли­жай­ше­го окру­же­ния Трам­па. Бе­лый дом доб­ро­воль­но по­ки­ну­ли 30 выс­ших пред­ста­ви­те­лей ад­ми­ни­стра­ции, а еще 12 бы­ли уво­ле­ны. Сре­ди них – три чи­нов­ни­ка в ран­ге ми­ни­стра: Рекс Тил­лер­сон (Го­сде­пар­та­мент), Том Прайс (ме­ди­ци­на и со­ци­аль­ные услу­ги) и Дэ­вид Шул­кин (ве­те­ра­ны), пер­вый на­чаль­ник кан­це­ля­рии пре­зи­ден­та Райнс При­бус, глав­ный со­вет­ник по стра­те­гии Сти­вен Бэн­нон и др.

По­ка­за­тель­на и ста­ти­сти­ка в об­ла­сти им­ми­гра­ции. По дан­ным пре­зи­дент­ской ад­ми­ни­стра­ции, толь­ко с 20 ян­ва­ря по 30 сен­тяб­ря 2017 го­да бы­ло аре­сто­ва­но свы­ше 110 тыс. неле­галь­ных им­ми­гран­тов – на 42% боль­ше, чем за тот же пе­ри­од в преды­ду­щем го­ду. А за 2017 фи­нан­со­вый год бы­ло про­из­ве­де­но уже свы­ше 143 тыс. аре­стов, что од­но­знач­но сви­де­тель­ству­ет о су­ще­ствен­ном уже­сто­че­нии по­ли­ти­ки в этой сфе­ре. Сле­ду­ет вспом­нить и о ме­ро­при­я­ти­ях по стро­и­тель­ству и укреп­ле­нию сте­ны на гра­ни­це с Мек­си­кой, что по­влек­ло за со­бой се­рьез­ное охла­жде­ние от­но­ше­ний с со­сед­ней стра­ной.

Трамп пять раз ис­поль­зо­вал пре­зи­дент­ские пол­но­мо­чия для по­ми­ло­ва­ния осуж­ден­ных, вы­звав тем са­мым рез­кую кри­ти­ку со сто­ро­ны оп­по­нен­тов. Так, бы­ли по­ми­ло­ва­ны быв­ший ше­риф – по­ли­тик из Ари­зо­ны Джо М. Ар­пайо, об­ви­нен­ный в неува­же­нии к су­ду; Ску­тер Либ­би, быв­ший на­чаль­ник кан­це­ля­рии небезыз­вест­но­го ви­це-пре­зи­ден­та Ди­ка Чей­ни. Но ос­нов­ные ба­та­лии в этой сфе­ре раз­го­ра­ют­ся во­круг «зло­упо­треб­ле­ний» от­но­си­тель­но по­ми­ло­ва­ния фи­гу­ран­тов «де­ла о свя­зях с Рос­си­ей», рас­сле­ду­е­мо­го спец­про­ку­ро­ром Ро­бер­том Мюл­ле­ром. Эти фак­ты в ко­неч­ном сче­те не мо­гут не ска­зать­ся на ре­пу­та­ции са­мо­го Трам­па. Кста­ти, для срав­не­ния: в пер­вые 500 дней пре­зи­дент­ства Ба­ра­ка Оба­мы не бы­ло ни од­но­го слу­чая по­ми­ло­ва­ния.

От­кры­тость пре­зи­ден­та об­ще­ству до­стой­на при­зна­ния. За «от­чет­ный пе­ри­од» он вы­сту­пил в Twitter по ак­ту­аль­ным во­про­сам внут­рен­ней и внеш­ней по­вест­ки по­чти 3,5 тыс. раз, то есть при­мер­но семь раз в день. Ос­нов­ные те­мы свя­за­ны с фей­ко­вы­ми но­во­стя­ми, лич­но с Хил­ла­ри Клин­тон и скеп­ти­че­ским от­но­ше­ни­ем к охо­те на ведьм, ко­то­рая Трам­пу на­по­ми­на­ет про­дол­жа­ю­ще­е­ся рас­сле­до­ва­ние «рос­сий­ско­го сле­да» в де­я­тель­но­сти аме­ри­кан­ско­го ис­теб­лиш­мен­та.

Но тви­та­ми де­ло не огра­ни­чи­ва­ет­ся. Boeing-747 Трам­па взмы­вал в небо 192 ра­за, в том чис­ле для меж­ду­на­род­ных (5) и внут­рен­них пе­ре­ле­тов (102), по­крыв­ших 31 штат из 50 и од­ну из за­мор­ских тер­ри­то­рий США. Ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ем во внут­рен­них пе­ре­ле­тах оста­ет­ся Фло­ри­да, а точ­нее, ку­рорт­ное ме­стеч­ко Мар-а-Ла­го, где рас­по­ло­жен элит­ный гольф-клуб. Не слу­чай­но Трамп ле­тал ту­да 19 раз, про­ве­дя за лю­би­мым за­ня­ти­ем в об­щей слож­но­сти 69 дней.

Те­перь о внеш­ней по­ли­ти­ке. Здесь плю­сы и ми­ну­сы ра­бо­ты Бе­ло­го до­ма ста­но­вят­ся ре­льеф­нее. Меж­ду Трам­пом и ли­де­ра­ми наи­бо­лее вли­я­тель­ных го­су­дарств со­сто­я­лось как ми­ни­мум 94 встре­чи, сре­ди ко­то­рых вы­де­ля­ют­ся лич­ные кон­так­ты с пре­мье­ром Япо­нии Син­дзо Абэ. С ним Трамп встре­чал­ся во­семь раз. А вот с пре­зи­ден­том Рос­сии Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным аме­ри­кан­ский ли­дер об­щал­ся толь­ко три­жды на по­лях меж­ду­на­род­ных фо­ру­мов – два ра­за в Гер­ма­нии в июле 2017 го­да и один раз во вьет­нам­ском Да­нан­ге в но­яб­ре то­го же го­да. Чет­вер­тая, дву­сто­рон­няя встре­ча в Хель­син­ки со­сто­я­лась уже по ис­те­че­нии 500-днев­но­го пе­ри­о­да пре­бы­ва­ния Трам­па в Бе­лом до­ме и, как мы уже зна­ем, не толь­ко не до­ба­ви­ла оч­ков пре­зи­ден­ту США, но и су­ще­ствен­но осла­би­ла его по­зи­ции внут­ри стра­ны.

За ука­зан­ный от­ре­зок вре­ме­ни Трамп со­вер­шил пять меж­ду­на­род­ных по­ез­док, в хо­де ко­то­рых по­се­тил 15 стран (Са­у­дов­скую Ара­вию, Из­ра­иль, Бель­гию, Ита­лию, Поль­шу, Гер­ма­нию, Фран­цию, Япо­нию, Юж­ную Ко­рею, Ки­тай, Вьет­нам, Фи­лип­пи­ны и др.). Позд­нее он по­бы­вал в Син­га­пу­ре, где про­шла зна­ко­вая встре­ча с ли­де­ром КНДР Ким Чен Ыном (июнь 2018 го­да).

Во внеш­не­по­ли­ти­че­скую «кор­зи­ну » мож­но по­ло­жить и мно­го­чис­лен­ные те­ле­фон­ные пе­ре­го­во­ры Трам­па с ми­ро­вы­ми ли­де­ра­ми – свы­ше 250, в том чис­ле как ми­ни­мум во­семь ра­ун­дов бе­сед с Пу­ти­ным. Но ос­нов­ные со­бе­сед­ни­ки – это бри­тан­ский пре­мьер Те­ре­за Мэй, пре­зи­дент Фран­ции Эм­ма­ню­эль Ма­крон и уже упо­ми­нав­ший­ся Син­дзо Абэ.

Все вы­ше­ска­зан­ное вро­де бы го­во­рит в поль­зу ны­неш­ней ад­ми­ни­стра­ции. Но так ли без­об­лач­но небо над Бе­лым до­мом, как хо­те­ли бы ду­мать вид­ные пред­ста­ви­те­ли ис­пол­ни­тель­ной вла­сти? Ли­де­ры рес­пуб­ли­кан­цев в Се­на­те се­го­дня с осо­бым рве­ни­ем от­ста­и­ва­ют те мо­раль­ные цен­но­сти, ко­то­рые ис­то­ри­че­ски вы­на­ши­ва­ла од­на из двух мо­гу­ще­ствен­ных по­ли­ти­че­ских пар­тий в США. Па­ра­док­саль­но, но пре­зи­дент Трамп не толь­ко пре­успел в оскорб­ле­ни­ях сво­их вы­со­ко­по­став­лен­ных то­ва­ри­щей по пар­тии, но и про­дол­жа­ет, по су­ще­ству, из­де­вать­ся над ни­ми, идет ли речь о бюд­же­те, тор­го­вой по­ли­ти­ке или от­но­ше­ни­ях с Рос­си­ей.

Не­ко­гда свя­щен­ные прин­ци­пы кон­сер­ва­тиз­ма под­вер­га­ют­ся бес­пре­це­дент­ным на­пад­кам со сто­ро­ны пар­тий­но­го став­лен­ни­ка на выс­ший пост. Ко­неч­но, в Се­на­те уже нет та­ких при­знан­ных за­щит­ни­ков за­ко­но­да­тель­ной вет­ви вла­сти, ка­ки­ми в свое вре­мя бы­ли, на­при­мер, рес­пуб­ли­ка­нец Джон Мак­кейн из Ари­зо­ны или де­мо­крат Ро­берт Берд из За­пад­ной Вир­джи­нии, для ко­то­рых прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей все­гда был вы­ше уз­ко­пар­тий­ных ин­те­ре­сов. Да и во­об­ще воз­мож­но­сти Се­на­та се­го­дня ощу­ти­мо сла­бее, чем рань­ше. До­ста­точ­но ска­зать, что в по­след­ние го­ды его по раз­ным при­чи­нам по­ки­ну­ли 29 се­на­то­ров с об­щим ста­жем ра­бо­ты на олим­пе за­ко­но­да­тель­ной вла­сти око­ло 557 лет! Да и в Па­ла­те пред­ста­ви­те­лей де­ла об­сто­ят не луч­шим об­ра­зом: к кон­цу те­ку­ще­го го­да ее по­ки­нут наи­бо­лее ис­пы­тан­ные «бой­цы» ти­па спи­ке­ра По­ла Рай­а­на. И это толь­ко вер­ши­на айс­бер­га.

Но точ­ка над «i» по­ка да­ле­ко еще не по­став­ле­на, и кон­ца пар­ла­мент­ским ба­та­ли­ям не вид­но. Оже­сто­чен­ные схват­ки с Кон­грес­сом во­круг пре­зи­дент­ских ини­ци­а­тив, эпа­таж хо­зя­и­на Бе­ло­го до­ма, его непред­ска­зу­е­мая внеш­няя политика и, глав­ное, про­дол­жа­ю­ще­е­ся рас­сле­до­ва­ние пред­по­ла­га­е­мых свя­зей с Рос­си­ей объ­ек­тив­но ослаб­ля­ют ад­ми­ни­стра­цию, да­ют по­вод для все боль­шей неуве­рен­но­сти в ее бли­жай­шем бу­ду­щем.

Наи­бо­лее ожив­лен­ные де­ба­ты во­круг дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та свя­за­ны с его «куль­би­та­ми» во внеш­ней по­ли­ти­ке: вы­хо­дом из ядер­ной сдел­ки с Ира­ном, дав­ле­ни­ем на ев­ро­пей­ских со­юз­ни­ков и НАТО, на­шу­мев­шей и да­ле­ко не од­но­знач­ной встре­чей с пре­зи­ден­том РФ в сто­ли­це Фин­лян­дии и дру­ги­ми эмо­ци­о­наль­ны­ми и не до кон­ца про­ду­ман­ны­ми дей­стви­я­ми. К это­му сле­ду­ет до­ба­вить бес­пре­це­дент­ную борь­бу меж­ду пре­зи­дент­ской ад­ми­ни­стра­ци­ей и ве­ду­щи­ми сред­ства­ми мас­со­вой ин­фор­ма­ции – борь­бу, ко­то­рая ста­вит под угро­зу незыб­ле­мый до сих пор прин­цип сво­бо­ды сло­ва. Трам­пу при­над­ле­жат по­лу­чив­шие ши­ро­кую из­вест­ность фра­зы: «Мы про­дол­жа­ем ве­сти вой­ну с прес­сой. Ре­пор­те­ры – это са­мые бес­со­вест­ные лю­ди на зем­ле».

Факт оста­ет­ся фак­том: аме­ри­кан­ское общество, как ни­ко­гда рань­ше, рас­ко­ло­то на сто­рон­ни­ков и оп­по­нен­тов пре­зи­ден­та. Се­го­дня Трамп с тру­дом про­дви­га­ет­ся к се­ре­дине сво­ей пер­вой че­ты­рех­лет­ней ка­ден­ции. И от­ве­тить на во­про­сы о том, пред­сто­ит ли 45-му пре­зи­ден­ту США вто­рой срок и бла­го­по­луч­но ли за­кон­чит­ся пер­вый, точ­но не мо­жет ни­кто.

Алек­сандр Бо­ри­со­вич Рез­ни­ков – кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских на­ук, спе­ци­а­лист по ак­ту­аль­ным со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ским про­бле­мам США.

Фо­то Reuters

До­нальд Трамп яв­ля­ет­ся боль­шим по­клон­ни­ком голь­фа.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.