Чи­нов­ни­ки обещают «рус­ско­му ми­ру» но­вые пре­фе­рен­ции

По­лу­чить ста­тус со­оте­че­ствен­ни­ка укра­ин­цам становится все труд­нее

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Екатерина Три­фо­но­ва

Вла­сти РФ про­дол­жа­ют за­зы­вать со­оте­че­ствен­ни­ков на ро­ди­ну. Им обещают до­пол­ни­тель­ные пре­фе­рен­ции и раз­лич­ные упро­ще­ния при оформ­ле­нии ста­ту­са. Но не ре­ша­ет­ся ос­нов­ная про­бле­ма – та­кое при­ме­не­ние чи­нов­ни­ка­ми ны­неш­них за­ко­нов, ко­то­рое пре­пят­ству­ет ле­га­ли­за­ции пе­ре­се­лен­цев. Это от­но­сит­ся и к граж­да­нам Укра­и­ны. По­хо­же, в РФ им да­ют по­нять: свои про­бле­мы ре­шай­те в соб­ствен­ной стране.

За 11 лет су­ще­ство­ва­ния про­грам­мы пе­ре­се­ле­ния ею су­ме­ли вос­поль­зо­вать­ся до 800 тыс. со­оте­че­ствен­ни­ков, при­е­хав­ших в ос­нов­ном из стран СНГ. Вла­сти уве­ря­ют, что с каж­дым го­дом по­пу­ляр­ность про­грам­мы рас­тет. Ес­ли в пер­вые шесть лет в Рос­сию при­ез­жа­ло до 20 тыс. че­ло­век еже­год­но, то те­перь – бо­лее 135 тыс. в год.

И наи­боль­ший ин­те­рес к про­грам­ме сей­час про­яв­ля­ют жи­те­ли Укра­и­ны – это 35% от об­ще­го чис­ла пе­ре­се­лен­цев.

С са­мо­го вер­ха рос­сий­ской вла­сти сей­час со­оте­че­ствен­ни­кам обе­ща­ны раз­лич­ные пре­фе­рен­ции. На­при­мер, пра­ви­тель­ство внес­ло за­ко­но­про­ект о пра­ве по­да­вать за­яв­ле­ние на рос­сий­ское граж­дан­ство по ме­сту пре­бы­ва­ния, а не жи­тель­ства, ко­то­ро­го у мно­гих пе­ре­се­лен­цев по­ка нет. В те­че­ние трех лет на ор­га­ни­за­цию по­мо­щи по пе­ре­ез­ду и устрой­ству на новом ме­сте бу­дет вы­де­лять­ся по 3 млрд руб. Обе­ща­ны так­же аренд­ный жи­лищ­ный фонд и уве­ли­че­ние сум­мы «подъ­ем­ных», на что по­тре­бу­ет­ся еще 900 млн руб. в год.

Од­на­ко экс­пер­ты ука­зы­ва­ют, что от ра­дуж­ных обе­ща­ний про­блем у пе­ре­се­лен­цев мень­ше не становится. На­при­мер, в Го­с­ду­му про­дол­жа­ют по­сту­пать жа­ло­бы на невы­пол­ни­мые бю­ро­кра­ти­че­ские тре­бо­ва­ния и ча­стые зло­упо­треб­ле­ния со сто­ро­ны ми­гра­ци­он­ных служб. Ска­жем, пер­во­му зам­пре­ду ко­ми­те­та ГД по свя­зям с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми Кон­стан­ти­ну За­ту­ли­ну пришло об­ра­ще­ние от укра­ин­ца с юго-во­сто­ка, ко­то­рый рас­счи­ты­вал по­лу­чить граж­дан­ство РФ как но­си­тель рус­ско­го язы­ка. Од­на­ко ему от­ка­за­ли в при­е­ме до­ку­мен­тов из­за про­сро­чен­ной фо­то­гра­фии в пас­пор­те.

По дан­ным МВД, укра­ин­цам во­все не чи­нят ни­ка­ких пре­пят­ствий. Так, за первую по­ло­ви­ну 2018-го им вы­да­но 61,2 тыс. па­тен­тов и раз­ре­ше­ний на ра­бо­ту, оформ­ле­но 38,7 тыс. раз­ре­ше­ний на вре­мен­ное про­жи­ва­ние, 30,5 тыс. ви­дов на жи­тель­ство. Вы­да­но граж­дан­ство 39,6 тыс. че­ло­век. Ре­ше­ния о про­дле­нии сро­ка вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния вы­да­ны 235,1 тыс., осу­ществ­ле­на по­ста­нов­ка на учет по ме­сту пре­бы­ва­ния 858,2 тыс. граж­дан Укра­и­ны. По сло­вам За­ту­ли­на, про­грам­ма по пе­ре­се­ле­нию – это, без­услов­но, нужный до­ку­мент. Од­на­ко с са­мо­го на­ча­ла меж­ду де­кла­ра­ци­я­ми и ре­аль­ны­ми ме­ха­низ­ма­ми воз­ник­ли «пра­во­вые нож­ни­цы». На­при­мер, про­грам­ма бы­ла при­ня­та на фе­де­раль­ном уровне, а ее ре­а­ли­за­цию по­ру­чи­ли ре­ги­о­нам.

Ру­ко­во­ди­тель ин­те­гра­ци­он­но­го цен­тра «Ми­гра­ция и за­кон» Дмит­рий Ми­хай­лов со­об­щил «НГ», что за по­след­ние го­ды ко­ли­че­ство же­ла­ю­щих по­лу­чить рос­сий­ское граж­дан­ство уве­ли­чи­лось где-то в 4 ра­за, но еще быст­рее рас­тет ко­ли­че­ство от­ка­зов его вы­да­вать. По сло­вам Ми­хай­ло­ва, за­ча­стую «мо­ти­ви­ров­ки» ми­гра­ци­он­ных служб ос­но­вы­ва­ют­ся на уста­рев­ших нор­мах за­ко­на. По его мне­нию, и но­вый за­кон вы­гля­дит кос­ме­ти­че­ской прав­кой: «Нуж­на им­ми­гра­ци­он­ная ам­ни­стия, необ­хо­ди­мо от­ме­нить положение, по ко­то­ро­му де­ти, рож­ден­ные по­сле 1991 го­да, не яв­ля­ют­ся со­оте­че­ствен­ни­ка­ми». Что ка­са­ет­ся укра­ин­цев, то экс­перт до­пус­ка­ет, что вла­сти считают – людям в труд­ную ми­ну­ту Рос­сия уже по­мог­ла, и она не обя­за­на со­дер­жать их и в даль­ней­шем.

За­мгла­вы пре­зи­дент­ско­го Со­ве­та по пра­вам че­ло­ве­ка (СПЧ) Ев­ге­ний Боб­ров по­яс­нил «НГ», что в ско­ром вре­ме­ни дол­жен быть при­нят за­кон о при­да­нии ста­ту­са ли­цам без граж­дан­ства из чис­ла со­оте­че­ствен­ни­ков. Но он то­же на­звал все нынешние из­ме­не­ния за­ко­на то­чеч­ны­ми: «В ре­зуль­та­те мно­гие пе­ре­се­лен­цы из-за раз­лич­ных ту­пи­ко­вых тре­бо­ва­ний вы­нуж­де­ны на­ру­шать за­кон и под­де­лы­вать до­ку­мен­ты». По по­во­ду укра­ин­цев Боб­ров от­ме­тил, что он не сто­рон­ник их вы­дво­ре­ния, но при­звал ста­вить их в те же усло­вия, что и обыч­ных тру­до­вых ми­гран­тов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.