Жиль­цы мо­гут от­ве­тить за со­се­дей-непла­тель­щи­ков

Мно­го­квар­тир­ные до­ма пред­ла­га­ют сде­лать фи­нан­со­вой ком­му­ной

Nezavisimaya Gazeta - - ЭКОНОМИКА - Анастасия Баш­ка­то­ва

Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (ЦСР), в ко­то­ром Алек­сей Куд­рин по­ка со­хра­нил пост пред­се­да­те­ля со­ве­та, под­го­то­вил пред­ло­же­ния, как по­вы­сить эф­фек­тив­ность и ин­ве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность жи­лищ­но-ком­му­наль­ной сферы. Су­дя по ма­те­ри­а­лам ЦСР, что­бы решить про­бле­мы в от­рас­ли, на­до пе­ре­ло­жить на дис­ци­пли­ни­ро­ван­ных жиль­цов от­вет­ствен­ность за со­се­дей-непла­тель­щи­ков. В Мин­строе к «кру­го­вой по­ру­ке» от­нес­лись на­сто­ро­жен­но. Экс­пер­ты ожи­да­ют, что ме­ры ЦСР в слу­чае принятия при­ве­дут к ро­сту сто­и­мо­сти услуг ЖКХ на 10%.

Про­бле­ма вы­со­кой из­но­шен­но­сти фон­дов в сфе­ре ЖКХ не ре­ше­на. «Нор­ма­тив­ный срок от­слу­жи­ли око­ло 60% ос­нов­ных фон­дов. По дан­ным тех­ни­че­ской ин­вен­та­ри­за­ции, в РФ фи­зи­че­ский из­нос ос­нов­ных фон­дов ко­тель­ных со­ста­вил 55%, теп­ло­вых се­тей – 63%. Тре­бу­ют сроч­ной за­ме­ны око­ло 16% теп­ло­про­во­дов и 30% се­тей во­до­снаб­же­ния и ка­на­ли­за­ции», – со­об­ща­ет ЦСР в до­кла­де «Жи­лищ­но-ком­му­наль­ный ком­плекс: меж­ду по­ли­ти­кой и эко­но­ми­кой». Причина – хро­ни­че­ское недо­фи­нан­си­ро­ва­ние. В ЦСР пе­ре­чис­ля­ют, как мож­но бы­ло бы по­вы­сить эф­фек­тив­ность и ин­ве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность от­рас­ли, од­на­ко неко­то­рые пред­ло­жен­ные ме­ры вы­гля­дят спор­но.

Дол­ги в сфе­ре ЖКХ – си­стем­ное яв­ле­ние. Ес­ли говорить о по­тре­би­те­лях в жи­лищ­ном сек­то­ре, то дис­ци­пли­на пла­те­жей у на­се­ле­ния «в кри­зис­ные го­ды оста­ет­ся до­ста­точ­но вы­со­кой, в целом по стране го­до­вая со­би­ра­е­мость жи­лищ­но-ком­му- наль­ных пла­те­жей не опус­ка­лась ни­же 93%». «Тем не ме­нее за­да­ча по­вы­ше­ния со­би­ра­е­мо­сти пла­те­жей, без­услов­но, сто­ит», – считают в ЦСР.

Ис­сле­до­ва­те­ли при­во­дят при­мер: ес­ли говорить про сум­мар­ную за­дол­жен­ность пред­при­я­тий теп­ло­снаб­же­ния за газ, то она сфор­ми­ро­ва­на прежде все­го на­се­ле­ни­ем (его до­ля до­сти­га­ет 37%) и са­ми­ми пред­при­я­ти­я­ми (их до­ля – почти 38%).

По от­но­ше­нию к на­се­ле­нию стра­те­ги пред­ла­га­ют та­кие ме­ры: «Спи­са­ние боль­шей части дол­гов как без­на­деж­ных; вклю­че­ние рис­ков со­би­ра­е­мо­сти пла­те­жей на­се­ле­ния в сто­и­мость жи­лищ­ных услуг». Су­дя по до­кла­ду ЦСР, сре­ди на­се­ле­ния глав­ны­ми непла­тель­щи­ка­ми ста­но­вят­ся обес­пе­чен­ные се­мьи, на ко­то­рые при­хо­дит­ся 17% от об­щей за­дол­жен­но­сти теп­ло­снаб­жа­ю­щих пред­при­я­тий за газ. На них пред­ла­га­ет­ся воз­дей­ство­вать «по­вы­ше­ни­ем раз­ме­ра пе­ни, вве­де­ни­ем ад­ми­ни­стра­тив­ных штра­фов за неупла­ту ». Для низ­ко­до­ход­ных се­мей, до­ля ко­то­рых 8% в об­щей за­дол­жен­но­сти, по­ми­мо кну­та (штра­фы, изъ­я­тие жи­лья, на­хо­дя­ще­го­ся в соб­ствен­но­сти, с предо­став­ле­ни­ем жи­лья на усло­ви­ях со­ци­аль­но­го най­ма) пред­ла­га­ет­ся еще пря­ник: по­вы­ше­ние до­сту­па к про­грам­ме жи­лищ­ных суб­си­дий. Есть свои пред­ло­же­ния для непла­тель­щи­ков-пен­си­о­не­ров (их до­ля в об­щей за­дол­жен­но­сти 3%): по­ми­мо штра­фов и суб­си­дий упо­ми­на­ет­ся со­дей­ствие куп­ле-про­да­же жи­лья для по­куп­ки жи­лья мень­ше­го раз­ме­ра.

Вы­со­кую за­дол­жен­ность са­мих теп­ло­снаб­жа­ю­щих ор­га­ни­за­ций в ЦСР объ­яс­ня­ют прежде все­го за­ни­жен­ны­ми та­ри­фа­ми.

По оцен­кам ана­ли­ти­ка ком­па­нии «Фри­дом Фи­нанс» Ана­ста­сии Сос­но­вой, рост сто­и­мо­сти ком­му­наль­ных услуг, ес­ли в нее за­ло­жат рис­ки несо­би­ра­е­мо­сти пла­те­жей, мо­жет со­ста­вить 10%.

На этом в ЦСР не оста­нав­ли­ва­ют­ся. Еще од­но пред­ло­же­ние ка­са­ет­ся дол­гов за со­дер­жа­ние об­ще­го иму­ще­ства в мно­го­квар­тир­ных до­мах. «Пред­ла­га­ет­ся пе­рей­ти к пра­во­вой кон­струк­ции, преду­смат­ри­ва­ю­щей, что со­соб­ствен­ни­ки об­ще­го иму­ще­ства со­ли­дар­но несут суб­си­диар­ную от­вет­ствен­ность по об­щим обя­за­тель­ствам в пре­де­лах невне­сен­ной части до­пол­ни­тель­но­го взно­са каждого из со­соб­ствен­ни­ков», – со­об­ща­ет­ся в до­кла­де.

Жиль­цы, по вер­сии ЦСР, долж­ны опла­чи­вать дол­ги со­се­дей. А за­тем уже об­ра­щать­ся в суд для ре­ше­ния этой про­бле­мы. «Со­соб­ствен­ни­ки об­ще­го иму­ще­ства долж­ны иметь пра­во взыс­ка­ния за­дол­жен­но­сти с ви­нов­но­го соб­ствен­ни­ка», – по­яс­ня­ют в ЦСР. По мне­нию стра­те­гов, все это по­мо­жет сде­лать то­ва­ри­ще­ства соб­ствен­ни­ков жи­лья (ТСЖ) бо­лее на­деж­ны­ми за­ем­щи­ка­ми. У ТСЖ по­явят­ся ре­сур­сы для мо­дер­ни­за­ции об­ще­го иму­ще­ства мно­го­квар­тир­ных до­мов.

В Мин­строе, прав­да, к этой но­ва­ции от­нес­лись на­сто­ро­жен­но. «В ко­неч­ном сче­те есть уста­нов­лен­ная про­це­ду­ра взыс­ка­ния дол­га, и ес­ли в ка­ком-то слу­чае она оказалась неэф­фек­тив­ной, то ско­рее имеет смысл скор­рек­ти­ро­вать кон­крет­ные пунк­ты норм ис­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства, а не вво­дить кру­го­вую по­ру­ку », – по­яс­ни­ли « НГ» в ве­дом­стве Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва.

По мне­нию экс­пер­тов, в пред­ло­жен­ных но­ва­ци­ях за­ло­жен ме­ха­низм даль­ней­ше­го рас­кру­чи­ва­ния непла­те­жей, ведь дис­ци­пли­ни­ро­ван­ные жиль­цы однажды мо­гут за­дать­ся во­про­сом: за­чем им в прин­ци­пе пла­тить «за себя и за то­го парня».

Не мень­ше на­ре­ка­ний вы­зы­ва­ет пред­ло­же­ние от­прав­лять жиль­цов в су­ды для са­мо­сто­я­тель­но­го взыс­ка­ния дол­гов. «Непо­нят­но, по­че­му функции по взыс­ка­нию дол­гов пы­та­ют­ся воз­ло­жить на доб­ро­со­вест­ных и за­ко­но­по­слуш­ных граж­дан, при­чем без их на то со­гла­сия. Ведь боль­шая часть на­се­ле­ния юри­ди­че­ски не под­ко­ва­на и не зна­ет, в ка­ком порядке об­ра­щать­ся в суд и от­ста­и­вать свои ин­те­ре­сы. Кро­ме то­го, по­явит­ся необ­хо­ди­мость опла­чи­вать гос­по­шли­ну за по­да­чу ис­ка», – ком­мен­ти­ру­ет ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та юри­ди­че­ской служ­бы «Аму­лекс» Ну­ри­да Ибра­ги­мо­ва. Не всем хва­тит на это вре­ме­ни, нервов и де­нег. Как по­ла­га­ет экс­перт, все рас­счи­та­но на то, «что ря­до­вые граж­дане пе­ре­ста­нут этим заниматься, пла­тя при этом чу­жие дол­ги».

Фото Ан­то­на Бе­лиц­ко­го/PhotoXPress.ru

Ес­ли ЦСР убе­дит пра­ви­тель­ство, то вско­ре кви­тан­ции по кварт­пла­те мо­гут уди­вить граж­дан необыч­ны­ми но­ва­ци­я­ми.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.