Укра­и­на в ша­ге от де­фол­та

За­пад под­тал­ки­ва­ет Ки­ев к непо­пу­ляр­ным ре­ше­ни­ям на­ка­нуне вы­бо­ров

Nezavisimaya Gazeta - - В СТРАНАХ СНГ - Та­тья­на Ив­жен­ко Ки­ев

На сле­ду­ю­щей неде­ле Вер­хов­ная ра­да пла­ни­ру­ет об­су­дить проект гос­бюд­же­та на 2019 год. От эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей, ко­то­рые утвер­дят де­пу­та­ты, мо­жет за­ви­сеть про­дол­же­ние со­труд­ни­че­ства с МВФ. Фонд требует от украинской вла­сти непо­пу­ляр­ных ре­ше­ний на­ка­нуне пре­зи­дент­ских и пар­ла­мент­ских вы­бо­ров. Ес­ли тре­бо­ва­ния не бу­дут вы­пол­не­ны, Ки­ев оста­нет­ся без кре­ди­то­ва­ния, что со­здаст угро­зу де­фол­та.

В бли­жай­шее вре­мя укра­ин­ское пра­ви­тель­ство долж­но принять ре­ше­ние о по­вы­ше­нии цен на газ для на­се­ле­ния до ры­ноч­но­го уров­ня, то есть при­мер­но на 25%. Оп­по­зи­ция ис­поль­зу­ет по­вод, что­бы на­пом­нить, что Владимир Гройсман, став пре­мье­ром, объ­явил о вве­де­нии ры­ноч­ных цен еще в 2016 го­ду. С тех пор 1000 куб. м га­за сто­ит око­ло 270 долл. Рез­кое по­до­ро­жа­ние при­ве­ло к на­коп­ле­нию за­дол­жен­но­сти на­се­ле­ния за газ и услу­ги ЖКХ, та­ри­фы на ко­то­рые за­ви­сят от це­ны га­за.

Эко­но­мист Алек­сандр Охри­мен­ко в колонке для из­да­ния «Кор­ре­спон­дент» от­ме­тил, что по­сле сме­ны вла­сти в Украине в 2014 го­ду, ко­гда на­чал­ся но­вый этап от­но­ше­ний с МВФ, ино­стран­ные специалисты уве­ря­ли, «что низ­кие та­ри­фы ЖКХ сдер­жи­ва­ют рост зар­пла­ты укра­ин­цев, так как до­та­ции из гос­бюд­же­та та­ри­фов ЖКХ не стимулируют рост зар­плат». Оцен­ка си­ту­а­ции оказалась оши­боч­ной, счи­та­ет эко­но­мист: «По­вы­си­ли та­ри­фы в де­сят­ки раз, но вот зар­пла­та так и не вы­рос­ла…» Фор­маль­но в Украине ре­гу­ляр­но повышают ми­ни­маль­ный уровень зар­плат и пен­сий, но до­бав­ка не успе­ва­ет ком­пен­си­ро­вать рост цен.

« МВФ обе­щал нам, что бла­го­да­ря ре­ко­мен­до­ван­ным ре­фор­мам инфляция в Украине бу­дет сни­жать­ся и по ре­зуль­та­там 2017 го­да составит не боль­ше 7,2%, а в 2018 го­ду во­об­ще 5%. В 2017 го­ду инфляция в Украине составила 14,4%, а за во­семь ме­ся­цев 2018 го­да – уже 11,7%», – от­ме­тил Охри­мен­ко. Он так­же об­ра­тил вни­ма­ние на то, что на­ци­о­наль­ная де­неж­ная еди­ни­ца (грив­на) за про­шед­шее вре­мя по­де­ше­ве­ла боль­ше, чем про­гно­зи­ро­ва­ли за­ру­беж­ные кон­суль­тан­ты: вме­сто по­ка­за­те­ля 23,5–24 грн/долл. США сей­час курс рав­ня­ет­ся уже 28 грн к дол­ла­ру. Все это в со­во­куп­но­сти вли­я­ет на фи­нан­со­вое положение и уровень жиз­ни ря­до­вых граж­дан.

В об­ще­стве не раз­де­ля­ют оп­ти­миз­ма вла­сти по по­во­ду пе­ре­мен, име­ну­е­мых ре­фор­ма­ми. По дан­ным соцо­про­са, про­ве­ден­но­го ле­том со­цио­ло­ги­че­ской служ­бой Цен­тра Ра­зум­ко­ва, укра­ин­цы ма­ло ин­фор­ми­ро­ва­ны о ре­фор­ма­тор­ской активности вла­сти, не по­ни­ма­ют ни смыс­ла, ни це­ли пред­при­ни­ма­е­мых пра­ви­тель­ством дей­ствий. Так, о ре­фор­ме фи­нан­со­во­го сек­то­ра эко­но­ми­ки ни­че­го не зна­ют 72%, о ре­фор­ме системы управ­ле­ния гос­соб­ствен­но­стью – 66%, о де­ре­гу­ля­ции и раз­ви­тии пред­при­ни­ма­тель­ства не слы­ша­ли 64%, о на­ло­го­вой ре­фор­ме не ин­фор­ми­ро­ва­ны 57%, о ре­фор­ме в энер­ге­ти­че­ской от­рас­ли – 56%. От 55% до 76% граж­дан утвер­жда­ют, что пе­ре­чис­лен­ные и дру­гие ре­фор­мы не по­вли­я­ли на их жизнь, по край­ней ме­ре по­ло­жи­тель­но­го вли­я­ния укра­ин­цы не за­ме­ти­ли.

Не за­ме­ти­ли пе­ре­мен и за­ру­беж­ные ин­ве­сто­ры, счи­та­ет Алек­сандр Охри­мен­ко. Он на­пом­нил, что, под­пи­сы­вая в 2015 го­ду Про­грам­му рас­ши­рен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния с МВФ, укра­ин­ская власть на­де­я­лась на при­ток за­ру­беж­ных ин­ве­сти­ций: «От­дель­ные укра­ин­ские политики и экс­пер­ты от МВФ обещали, что в Укра­и­ну при­дут 40 млрд долл. ин­ве­сти­ций, как толь­ко стра­на по­лу­чит кре­дит МВФ, за­тем го­во­ри­ли о 70 млрд долл. ин­ве­сти­ций… На те­ку­щий мо­мент сумма за­ру­беж­ных ин­ве­сти­ций в Укра­и­ну ни­чтож­на – с тру­дом на­би­ра­ет­ся 5 млрд долл. за 2014–2018 го­ды».

За тот же пе­ри­од МВФ вы­де­лил Украине 8,5 млрд долл. из об­щей сум­мы в 17 млрд долл. по Про­грам­ме рас­ши­рен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния. В ито­ге зо­ло­то­ва­лют­ные ре­зер­вы стра­ны со­ста­ви­ли, по сло­вам Охри­мен­ко, 17,2 млрд долл. во вто­рой половине 2018 го­да, хотя в 2015-м про­гно­зи­ро­вал­ся рост до 28,5 млрд долл. к кон­цу 2017 го­да и 35,2 млрд долл. к кон­цу 2018 го­да.

Экс­пер­ты МВФ от­нес­ли Укра­и­ну к груп­пе осо­бен­но уяз­ви­мых стран из-за высокого уров­ня внеш­не­го дол­га и сла­бых ре­зер­вов. Об этом на днях со­об­щил «Го­лос Аме­ри­ки». С те­ку­ще­го го­да Укра­и­на во­шла в пе­ри­од пи­ко­вых вы­плат по преж­ним внеш­ним за­им­ство­ва­ни­ям. По дан­ным от­кры­тых ис­точ­ни­ков, до кон­ца те­ку­ще­го го­да стране предстоит вы­пла­тить еще 3,7 млрд долл. по внеш­ним и внут­рен­ним дол­гам. В следующем го­ду эта сумма рав­ня­ет­ся 7,7 млрд долл. В то же вре­мя тре­бу­ют­ся сред­ства для по­кры­тия де­фи­ци­та гос­бюд­же­та. Га­зе­та «Се­го­дня», ссы­ла­ясь на дан­ные украинской Счет­ной палаты, со­об­щи­ла, что по ито­гам трех квар­та­лов с.г. план по­ступ­ле­ний был недо­вы­пол­нен почти на 3,6 млрд долл. Этот дефицит об­ра­зо­вал­ся из-за то­го, что в Укра­и­ну не по­сту­пи­ли за­пла­ни­ро­ван­ные тран­ши внеш­них за­им­ство­ва­ний, не на­ча­лась так на­зы­ва­е­мая боль­шая при­ва­ти­за­ция и умень­ши­лись по­ступ­ле­ния от на­ло­гов и сбо­ров, от­ме­ти­ла га­зе­та.

В сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции Украине ост­ро нуж­ны кре­дит­ные сред­ства МВФ, что­бы по­га­шать ста­рые дол­ги, на­пи­сал по­ли­то­лог Владимир Фе­сен­ко в колонке для «Но­во­го вре­ме­ни». Он от­ме­тил: «Это пе­ре­кре­ди­то­ва­ние: мы вле­за­ем в но­вые дол­ги, что­бы из­ба­вить­ся от ста­рых. К со­жа­ле­нию, на­бра­ли слиш­ком мно­го. И в пер­спек­ти­ве нуж­но думать, как из­ба­вить­ся от дол­го­вой за­ви­си­мо­сти». По его мне­нию, в бли­жай­шие несколь­ко лет эта про­бле­ма не ре­шит­ся.

Эко­но­мист Алек­сандр Гон­ча­ров на­пи­сал в соц­се­ти, что Укра­и­на несколь­ко лет ра­пор­то­ва­ла о ре­фор­мах, а сей­час оказалась «в ша­ге от де­фолт­ной по­зи­ции. Да­же МВФ в ок­тябрь­ском обзоре ми­ро­вой эко­но­ми­ки сни­зил оцен­ку ро­ста ВВП Укра­и­ны в 2019 го­ду до 2,7% с 3,3%, про­гно­зи­ру­е­мых в апреле. Бо­лее то­го, дей­ствия вла­стей мо­гут стать для все­го ми­ра хре­сто­ма­тий­ным при­ме­ром то­го, как не нуж­но про­во­дить фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ские ре­фор­мы».

Мно­гие политики ви­дят причину в ре­ко­мен­да­ци­ях МВФ. В Украине все боль­ше кри­ти­ку­ют тре­бо­ва­ния фон­да, но де­ла­ют это в ос­нов­ном пред­ста­ви­те­ли оп­по­зи­ции. Ино­стран­ные кон­суль­тан­ты со­ве­ту­ют Ки­е­ву не от­ка­зы­вать­ся от со­труд­ни­че­ства с МВФ, а, на­про­тив, как мож­но ско­рее вы­пол­нить все тре­бо­ва­ния. Экс­пер­ты Все­мир­но­го бан­ка, по со­об­ще­нию украинской служ­бы Би-би-си, при­шли к вы­во­ду, что Укра­и­на не смо­жет рас­пла­тить­ся по всем дол­гам и про­фи­нан­си­ро­вать рас­ход­ную часть гос­бюд­же­та без со­труд­ни­че­ства с МВФ. А в пер­спек­ти­ве – без ре­форм (при под­держ­ке МВФ), поз­во­ля­ю­щих уско­рить тем­пы эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. Ди­рек­тор по де­лам Укра­и­ны, Бе­ло­рус­сии и Мол­да­вии Все­мир­но­го бан­ка Са­ту Ках­ко­нен, ко­то­ро­го ци­ти­ру­ет из­да­ние, от­ме­тил, что пе­ред Украиной сто­ят «слиш­ком се­рьез­ные вы­зо­вы».

Фото Reuters

Укра­ин­цы в эти непро­стые вре­ме­на вы­жи­ва­ют как мо­гут.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.