Всех ми­гран­тов по­счи­тать ни­как не уда­ет­ся

В Рос­сии мо­жет на­хо­дить­ся до 3 мил­ли­о­нов неле­га­лов, иг­но­ри­ру­ю­щих за­ко­ны государства

Nezavisimaya Gazeta - - ПОЛИТИКА - Ека­те­ри­на Три­фо­но­ва

На слу­ша­ни­ях в Со­ве­те Фе­де­ра­ции бы­ло за­яв­ле­но, что ко­ли­че­ство неле­галь­ных ми­гран­тов в Рос­сии мо­жет до­сти­гать 3 млн че­ло­век. Эти лю­ди не хо­тят адап­ти­ро­вать­ся в стране, учить рус­ский язык, но за­то они фор­ми­ру­ют зем­ля­че­ские нефор­маль­ные свя­зи, по­пол­няя за­мкну­тые ан­кла­вы, в ко­то­рых рос­сий­ские за­ко­ны дей­ству­ют огра­ни­чен­но. Од­на­ко неко­то­рые экс­пер­ты со­мне­ва­ют­ся, что та­кие под­сче­ты яв­ля­ют­ся кор­рект­ны­ми.

В СФ про­шло за­се­да­ние ко­мис­сии по ми­гра­ци­он­ным во­про­сам, где бы­ли озву­че­ны сле­ду­ю­щие циф­ры: за про­шлый год в стра­ну въе­ха­ло бо­лее 15 млн ино­стран­цев, из ко­то­рых 4,8 млн ука­за­ли в качестве це­ли по­лу­че­ние ра­бо­ты. Но по фак­ту лишь 150 тыс. из них по­лу­чи­ли на это раз­ре­ше­ние, а еще 1,7 млн офор­ми­ли па­тен­ты.

«То есть бо­лее 3 млн иностранных граж­дан не ре­а­ли­зо­ва­ли свои пла­ны по тру­до­устрой­ству ли­бо ра­бо­та­ют в об­ход уста­нов­лен­ных норм», – за­явил се­на­то­рам за­мгла­вы Фе­де­раль­но­го агент­ства по де­лам на­ци­о­наль­но­стей (ФАДН) Ми­ха­ил Ми- шин. И те­перь эти ми­гран­ты пря­чут­ся в «се­рой зоне», что ме­ша­ет их даль­ней­шей адап­та­ции. А при­мы­ка­ют они к тем за­мкну­тым эт­ни­че­ским ан­кла­вам, «в ко­то­рых огра­ни­чи­ва­ет­ся дей­ствие рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ства и на­саж­да­ют­ся чуж­дые на­ше­му об­ще­ству идео­ло­ги­че­ские цен­но­сти». Все это, са­мо со­бой, нега­тив­но вос­при­ни­ма­ет­ся ко­рен­ным на­се­ле­ни­ем и, по его сло­вам, «вы­зы­ва­ет рост ксе­но­фо­бии и на­ци­о­на­лиз­ма».

Пред­ста­ви­тель ФАДН под­черк­нул, что за­да­ча государства – вы­ра­бо­тать ме­ха­низ­мы, на­прав­лен­ные на мак­си­маль­ную со­ци­а­ли­за­цию ино­стран­цев. Ми­шин на­пом­нил, что по по­ру­че­нию пре­зи­ден­та в ве­дом­стве уже под­го­тов­лен за­ко­но­про­ект о культурной адап­та­ции ми­гран­тов. Од­на­ко до­ку­мент до сих пор на­хо­дит­ся на со­гла­со­ва­нии в пра­ви­тель­стве.

На слу­ша­ни­ях в СФ бы­ло ска­за­но об от­сут­ствии мо­ти­вов у при­бы­ва­ю­щих в Рос­сию ми­гран­тов для изу­че­ния рус­ско­го язы­ка. По сло­вам ви­це-спи­ке­ра СФ Ан­дрея Тур­ча­ка, тема адап­та­ции ак­ту­аль­на для Рос­сии «как од­но­го из ми­ро­вых ли­де­ров по чис­лу при­ни­ма­е­мых ми­гран­тов». «В про­шлом го­ду бы­ло по­став­ле­но на ми­гра­ци­он- ный учет свы­ше 15 млн иностранных граж­дан, а за де­вять ме­ся­цев ны­неш­не­го го­да – уже бо­лее 13,5 млн», – от­ме­тил Тур­чак. По его сло­вам, со­зда­ние усло­вий для эф­фек­тив­ной адап­та­ции при­ез­жих – это «за­лог со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти и гар­мо­ни­за­ции меж­на­ци­о­наль­ных от­но­ше­ний».

Не­смот­ря на все рас­хож­де­ния в под­сче­тах ми­гран­тов, се­на­тор ви­дит по­зи­тив­ные сдви­ги – де­скать, те­перь ми­гра­ци­он­ные процессы ста­ли бо­лее про­зрач­ны­ми и управ­ля­е­мы­ми. На­при­мер, в стране зна­чи­тель­но со­кра­ти­лось ко­ли­че­ство «ре­зи­но­вых квар­тир».

Од­на­ко, по мне­нию гла­вы ин­фор­ма­ци­он­но- ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра «Прогноз» Юрия Мос­ков­ско­го, чиновники лу­ка­вят, го­во­ря о та­ких масштабах ми­гра­ции. По его сло­вам, мно­гие пу­та­ют ко­ли­че­ство въез­дов в стра­ну с ко­ли­че­ством лю­дей, на­хо­дя­щих­ся на ее тер­ри­то­рии, а ведь за год один и тот же че­ло­век мо­жет въе­хать в РФ не­сколь­ко раз. По­это­му и по­лу­ча­ют­ся стран­ные и за­ча­стую да­ле­кие от ре­аль­но­сти циф­ры, под­черк­нул Мос­ков­ский. «На са­мом де­ле в стране на се­го­дняш­ний день еди­но­вре­мен­но на­хо­дит­ся око­ло 4 млн иностранных граж­дан, а не 10 или 12, как за­яв­ля­ют чиновники», – утвер­жда­ет он.

«Чи­нов­ни­кам я бы по­со­ве­то­вал бо­лее здра­во оце­ни­вать си­ту­а­цию. И не на­во­дить па­ни­ку за­вы­шен­ны­ми циф­ра­ми, что бьет по ими­джу как стра­ны в це­лом, так и на­ших пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов», – ска­зал «НГ» Мос­ков­ский. По его мне­нию, пло­хо и то, что мас­шта­бы неле­галь­ной ми­гра­ции рез­ко пре­уве­ли­чи­ва­ют­ся как раз те­ми, кто и дол­жен с ней бо­роть­ся.

«По­ток идет, но не на­столь­ко мас­со­вый, как его пред­став­ля­ют. Все­го в ми­гра­ци­он­ных про­цес­сах – те, кто ез­дит ту­да и сю­да, – за­дей­ство­ва­но око­ло 7–8 млн ино­стран­цев, в ос­нов­ном с пост­со­вет­ско­го про­стран­ства. Ра­бо­ту по их адап­та­ции нуж­но на­чи­нать еще за ру­бе­жом. Нуж­но ве­сти нор­маль­ную ком­плекс­ную ра­бо­ту, а не за­пу­ги­вать на­се­ле­ние и оправ­ды­вать соб­ствен­ный непро­фес­си­о­на­лизм – мол, спра­вить­ся не мо­жем, по­то­му что их мно­го», – за­явил экс­перт.

При­чем, как уточ­нил Мос­ков­ский, за­ко­но­про­ект ФАДН по адап­та­ции при­ез­жих сей­час уже на­хо­дит­ся в Го­с­ду­ме, так что ско­рее все­го его при­мут уже в сле­ду­ю­щем го­ду.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.