Ми­гран­ты от­во­ра­чи­ва­ют­ся от РФ

Ры­нок тру­да ока­зал­ся под угро­зой из-за внеш­них и внут­рен­них про­блем

Nezavisimaya Gazeta - - ЭКОНОМИКА - Ана­то­лий Ко­мра­ков

Уси­ли­я­ми чи­нов­ни­ков Рос­сия пре­вра­ща­ет­ся в стра­ну без эко­но­ми­че­ских пер­спек­тив. Искус­ствен­ное ослаб­ле­ние руб­ля и сдер­жи­ва­ние до­хо­дов не остав­ля­ют на­дежд на устой­чи­вый рост ВВП, при­зна­ли в кон­це про­шло­го го­да оте­че­ствен­ные уче­ные-эко­но­ми­сты. Но еще рань­ше этот факт по­чув­ство­ва­ли на се­бе тру­до­вые ми­гран­ты, ко­то­рые уже по­чти не едут в Рос­сию. Ми­гра­ци­он­ный при­ток в на­шу стра­ну на се­го­дня ока­зал­ся са­мым низ­ким за весь пост­со­вет­ский пе­ри­од, от­ме­ча­ют в Ин­сти­ту­те Гай­да­ра.

В гла­зах на­се­ле­ния и ин­ве­сто­ров сфор­ми­ро­ван устой­чи­вый об­раз рос­сий­ской эко­но­ми­ки как не име­ю­щей да­же сред­не­сроч­ных пер­спек­тив раз­ви­тия. Та­кие ито­ги го­да под­ве­ли в Ин­сти­ту­те на­род­но-хо­зяй­ствен­но­го про­гно­зи­ро­ва­ния РАН (см. «НГ» от 19.12.18). Не­при­вле­ка­тель­ность и бес­пер­спек­тив­ность ра­бо­ты в на­шей стране рань­ше ака­де­ми­ков по­чув­ство­ва­ли при­ез­жие тру­до­вые ми­гран­ты. По­ли­ти­ка по­сто­ян­ной де­валь­ва­ции руб­ля де­ла­ет для га­стар­бай­те­ров ра­бо­ту в РФ все ме­нее ин­те­рес­ной. Ва­лют­ный эк­ви­ва­лент за­ра­бот­ков в РФ по­сто­ян­но сни­жа­ет­ся. Да и у ко­рен­но­го на­се­ле­ния, ко­то­рое рань­ше при­бе­га­ло к услу­гам при­ез­жих ра­бот­ни­ков, оста­ет­ся на ру­ках все мень­ше де­нег. В ре­зуль­та­те при­ток ми­гран­тов в РФ уста­но­вил свое­об­раз­ный ан­ти­ре­корд.

За пер­вые три квар­та­ла 2018 го­да ми­гра­ци­он­ный при­рост на- се­ле­ния в Рос­сии сни­зил­ся по срав­не­нию с тем же пе­ри­о­дом про­шло­го го­да на 66,3 тыс. че­ло­век, или 42,5%, го­во­рит­ся в Мо­ни­то­рин­ге эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции в Рос­сии. Хо­тя чис­ло при­быв­ших в Рос­сию меж­ду­на­род­ных ми­гран­тов со­кра­ти­лось незна­чи­тель­но, а вот уеха­ли на 22% боль­ше.

Чис­ло вы­бы­тий из Рос­сии во вто­ром и тре­тьем квар­та­лах про­шло­го го­да бы­ло са­мым зна­чи­тель­ным за все те­ку­щее де­ся­ти­ле­тие, от­ме­ча­ют уче­ные. Они ожи­да­ют, что ми­гра­ци­он­ный при­рост в 2018 году немно­го пре­вы­сит 120 тыс. че­ло­век, а это ста­нет са­мым низ­ким по­ка­за­те­лем за весь пост­со­вет­ский пе­ри­од. Та­кой низ­кий ми­гра­ци­он­ный при­рост не ком­пен­си­ру­ет есте­ствен­ную убыль на­се­ле­ния РФ, ко­то­рая в 2018 году про­дол­жа­ет уве­ли­чи­вать­ся, в ре­зуль­та­те в Рос­сии впер­вые с кон­ца ну­ле­вых го­дов воз­об­но­вит­ся со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти на­се­ле­ния.

Тру­до­вые ми­гран­ты, в первую оче­редь из стран СНГ, в по­след­ние го­ды ком­пен­си­ро­ва­ли есте­ствен­ную убыль на­се­ле­ния Рос­сии и поз­во­ля­ли вла­стям утвер­ждать, что нехват­ки тру­до­вых ре­сур­сов в стране не бу­дет. Од­на­ко те­перь ста­но­вит­ся яс­но, что эта став­ка не сра­ба­ты­ва­ет: за ян­варь–октябрь 2018 го­да, по дан­ным Рос­ста­та, есте­ствен­ная убыль (пре­вы­ше­ние чис­ла умер­ших над ро­див­ши­ми­ся) со­ста­ви­ла 180,5 тыс. че­ло­век. А ми­гра­ци­он­ный при­рост был 101,8 тыс. В по­след­ний раз си­ту­а­ция, ко­гда ми­гра­ци­он­ный при­ток не смог ком­пен­си­ро­вать есте­ствен­ную убыль, фик­си- ро­ва­лась де­сять лет на­зад, в 2008 году.

В на­ча­ле де­каб­ря-2018 на тер­ри­то­рии РФ фик­си­ро­ва­ли пре­бы­ва­ние 9,93 млн ино­стран­цев, по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство из них – граж­дане стран СНГ – 8,38 млн (84%). А сре­ди них ли­ди­ру­ют пред­ста­ви­те­ли стран Сред­ней Азии и Укра­и­ны.

По мне­нию опро­шен­ных «НГ» экс­пер­тов, имен­но си­ту­а­ция с им­ми­гран­та­ми из Укра­и­ны мо­жет зна­чи­тель­но вли­ять на ста­ти­сти­ку ми­гра­ци­он­ной убы­ли. Од­на­ко они об­ра­ща­ют вни­ма­ние на ряд фак­то­ров не толь­ко в стра­нах-до­но­рах, но и внут­ри Рос­сии, ко­то­рые сдер­жи­ва­ют при­ток ми­гран­тов.

«В 2015–2016 го­дах очень силь­но вы­рос­ла ми­гра­ция из Укра­и­ны, и сей­час у при­быв­ших то­гда за­кан­чи­ва­ет­ся ре­ги­стра­ция и они счи­та­ют­ся вы­быв­ши­ми. Так что Укра­и­на, мне ка­жет­ся, вно­сит очень боль­шой вклад в са­мый низ­кий ми­гра­ци­он­ный при­рост, – ска­зал «НГ» ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­го ана­ли­за и про­гно­зи­ро­ва­ния (ИНСАП) РАНХиГС Ни­ки­та Мкрт­чян. – Ес­ли рас­смат­ри­вать бо­лее дли­тель­ную ре­тро­спек­ти­ву, то это объ­яс­ня­ет­ся и тем, что прак­ти­че­ски из всех стран на про­тя­же­нии по­след­них лет ми­гра­ци­он­ный при­рост со­кра­ща­ет­ся – недра­ма­тич­но, пол­зу­че, но со­кра­ща­ет­ся».

«Укра­ин­ские тру­до­вые ми­гран­ты пе­ре­ори­ен­ти­ру­ют­ся на Ев­ро­пу, в Поль­ше уже боль­ше мил­ли­о­на тру­до­вых ми­гран­тов, то есть боль­ше, чем в Рос­сии», – под­чер­ки­ва­ет ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник ла­бо­ра­то­рии ис­сле­до­ва­ний уров­ня жиз­ни и соц­за­щи­ты РАНХиГС Юлия Фло­рин­ская. По ее сло­вам, мол­да­ване те­перь то­же за­ра­ба­ты­ва­ют в ос­нов­ном в Ев­ро­пе.

«Такое рез­кое со­кра­ще­ние ми­гра­ци­он­но­го при­ро­ста в РФ имен­но в 2018 году мог­ло бы быть объ­яс­не­но мощ­ным эко­но­ми­че­ским рыв­ком в стра­нах – ос­нов­ных до­но­рах ми­гра­ции: Укра­ине, Уз­бе­ки­стане, Та­джи­ки­стане и Кыр­гыз­стане, что при­ве­ло бы к со­зда­нию там боль­шо­го ко­ли­че­ства до­пол­ни­тель­ных ра­бо­чих мест. Од­на­ко по­ка мы это­го, увы, не на­блю­да­ем, по­это­му эта при­чи­на от­па­да­ет, – ска­зал «НГ» экс­за­мгла­вы ФМС, пред­се­да­тель фон­да «Ми­гра­ция 21 век» Вя­че­слав По­став­нин. – Вто­рая воз­мож­ная при­чи­на – ми­гран­ты рез­ко пе­ре­ори­ен­ти­ро­ва­лись на дру­гие на­прав­ле­ния. От­ча­сти это со­от­вет­ству­ет дей­стви­тель­но­сти, но толь­ко в от­но­ше­нии граж­дан Укра­и­ны, ко­то­рые все в боль­шем ко­ли­че­стве поль­зу­ют­ся воз­мож­но­стью без­ви­зо­вых по­ез­док в стра­ны ЕС».

По мне­нию эксперта, оста­ет­ся еще од­на воз­мож­ная при­чи­на – рез­кое из­ме­не­ние рос­сий­ско­го ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства. «27 июля 2018 го­да был при­нят фе­де­раль­ный за­кон (ФЗ № 163), прак­ти­че­ски за­пре­ща­ю­щий по­ста­нов­ку на ми­гра­ци­он­ный учет по ме­сту пре­бы­ва­ния, точ­нее по ад­ре­су юри­ди­че­ско­го ли­ца. Та­ким об­ра­зом, мы вер­ну­лись в си­ту­а­цию до 2006 го­да, до то­го как бы­ло при­ня­то по­ис­ти­не ре­во­лю­ци­он­ное ре­ше­ние ото­рвать учет­ную функ­цию от ме­ста жи- тель­ства, уй­ти от кре­пост­ни­че­ской про­пис­ки. Эта ме­ра поз­во­ли­ла в 2007 году вы­ве­сти из те­ни од­но­мо­мент­но бо­лее 1 млн ми­гран­тов», – го­во­рит По­став­нин.

«На мой взгляд, мы на­блю­да­ем крах ли­бе­раль­ной ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки, ко­то­рая про­во­дит­ся вла­стя­ми все эти го­ды, – го­во­рит пред­се­да­тель на­блю­да­тель­но­го со­ве­та Ин­сти­ту­та де­мо­гра­фии, ми­гра­ции и ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия Юрий Круп­нов. – Си­ту­а­ция свя­за­на с па­де­ни­ем при­вле­ка­тель­но­сти не толь­ко от­дель­ных рос­сий­ских ре­ги­о­нов, но и рос­сий­ской эко­но­ми­ки в це­лом. Пре­жде все­го ска­за­лась рез­кая де­валь­ва­ция руб­ля: ес­ли до кри­зи­са 2015 го­да ми­грант по­лу­чал 30 тыс. руб., ко­то­рые кон­вер­ти­ро­вал в 1 тыс. долл., то те­перь за ту же зар­пла­ту он по­лу­чит ме­нее 500 долл.».

Экс­перт об­ра­ща­ет вни­ма­ние, что ме­ня­ет­ся со­став по­тен­ци­аль­ных ми­гран­тов: для мо­ло­де­жи РФ и рус­ская культура уже не на­столь­ко близ­ки, как преды­ду­щим по­ко­ле­ни­ям, за­став­шим еще об­щую стра­ну – СССР. «Мо­ло­дежь в рес­пуб­ли­ках-до­но­рах уже ча­ще изу­ча­ет ан­глий­ский и ки­тай­ский язы­ки, Рос­сия для них утра­ти­ла ста­тус ци­ви­ли­за­ци­он­но близ­ко­го куль­тур­но­го ре­ги­о­на. Кро­ме то­го, Рос­сия ока­за­лась за­лож­ни­цей си­ту­а­ции с рож­да­е­мо­стью в рес­пуб­ли­ках Сред­ней Азии, ко­то­рая там то­же па­да­ет, и та­ким об­ра­зом ре­сурс, ко­то­рый ка­зал­ся неис­чер­па­е­мым, со­кра­ща­ет­ся», – го­во­рит Круп­нов.

(Пол­ную вер­сию ста­тьи чи­тай­те на сай­те www.ng.ru)

Ис­точ­ник: Ин­сти­тут Гай­да­ра

Ми­гра­ци­он­ный при­рост/убыль на­се­ле­ния Рос­сии в ян­ва­ре–сен­тяб­ре 2018 го­да (%), к ян­ва­рю–сен­тяб­рю 2012-го и 2017-го по стра­нам.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.